國際觀察：非洲之角為何哭泣 被忽視的饑荒預(yù)警

　　中新社北京8月16日電 一場大饑荒讓這片被英國前首相布萊爾稱作是“世界良心上的一塊傷疤”的非洲大陸變得愈發(fā)傷痕累累。

　　根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，目前在“非洲之角”東非超過1200萬人嚴(yán)重營養(yǎng)不良需要救助，其中有280萬已經(jīng)因?yàn)轲囸I瀕臨死亡。在索馬里，每天有250名兒童死去，平均每6分鐘就有一個(gè)生命逝去。

　　英國皇家國際關(guān)系學(xué)會高級研究員羅伯?貝利(Rob Bailey)16日接受中新社記者采訪時(shí)表示，此次非洲危機(jī)在近一年前便已提出警告，但是這些國家和國際社會的反應(yīng)卻太過于遲緩。他認(rèn)為早預(yù)警就理應(yīng)意味著早行動，應(yīng)當(dāng)徹底調(diào)查清楚為何早期警告沒有引發(fā)提早行動。

　　羅伯?貝利的研究顯示，早期預(yù)警系統(tǒng)早在去年8月份便已就非洲干旱饑荒提出警告，至11月該系統(tǒng)已確認(rèn)預(yù)測，并開始定期發(fā)布事態(tài)演進(jìn)的緊急預(yù)警。他在采訪中表示，在今后預(yù)防此類饑荒災(zāi)害時(shí)國際社會應(yīng)當(dāng)吸取教訓(xùn)，及早響應(yīng)早期預(yù)警。

　　貝利指出，當(dāng)下緩解饑荒最重要的工作是必須盡快填補(bǔ)一億多美元的救援資金缺口。因?yàn)橐淮未笠?guī)模的人道主義救助是非常昂貴的，需要投入大量資金來調(diào)動食品和人員，而且燃料費(fèi)也相當(dāng)高。另外救援機(jī)構(gòu)是否能夠進(jìn)入索馬里最嚴(yán)重的受災(zāi)地區(qū)也關(guān)系重大，但是由于戰(zhàn)爭沖突和缺乏青年黨對于人道主義機(jī)構(gòu)是否被授權(quán)的明確性規(guī)定，因此救助工作依然十分艱難。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授劉東國16日也對中新社記者表示，當(dāng)前最重要的是從國際援助著手，農(nóng)業(yè)發(fā)展不是一蹴而就，首先還是需要國際社會給予一些食品藥品方面的援助。

　　對于今后如何幫助非洲地區(qū)減少饑荒問題的發(fā)生，貝利認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對該地區(qū)的可持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展增加更多的投資，以增強(qiáng)當(dāng)?shù)厥澄锉Ｕ喜⒌钟珊?。另外各國政府也需要更大程度地來關(guān)注以及支援那些非常貧弱的社會群體，如東非地區(qū)無法得到固定土地保障的牧民群體，他們往往處于被邊緣化的境地。

　　而劉東國則認(rèn)為這是一項(xiàng)需要聯(lián)合國、世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家以及非盟內(nèi)部成員等多方協(xié)作的長期任務(wù)，其先決條件是要在這些地區(qū)尤其是索馬里建立一個(gè)和平安定的政治環(huán)境，以及一個(gè)行之有效的政府，這樣才能夠領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)施國際合作?！耙l(fā)展生產(chǎn)就必須要有一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境?！?