海南房地產(chǎn)怪狀：違建頂風作案屢禁不止

　　?？诰W(wǎng)8月22日消息? 18年前，海南房地產(chǎn)泡沫的破裂最終留下一個滿目蒼夷的“爛尾島”，在“海南省”概念的豪賭中，整個房地產(chǎn)市場一落千丈，也給海南經(jīng)濟的發(fā)展帶來了噩夢，這一后果足夠海南消化至今。如今“國際旅游島”概念的推出，是已逐漸復(fù)原的海南房地產(chǎn)行業(yè)重新覺醒的千載良機，然而，國際旅游島的膨脹式升溫到底是吸取經(jīng)驗之后的機遇，還是重蹈覆轍般的又一輪豪賭，這是有過慘痛教訓(xùn)的海南應(yīng)該慎之又慎的。在史上最嚴樓市調(diào)控來襲的影響下，海南外向型的房產(chǎn)市場尤其受困，整個房地產(chǎn)市場將怎樣在重組結(jié)構(gòu)后發(fā)展轉(zhuǎn)型？成了當前迫切需要解決的難題?；诖耍吕撕Ｄ蠘肪訉⒘⒆阌诖龠M海南房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展，從號脈自身弱點開始，進行海南樓市怪現(xiàn)狀系列調(diào)研報道，以找到房地產(chǎn)市場進一步發(fā)展的突破口。

　　在如今海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展之下，海南房地產(chǎn)市場也隨之火速升溫，房價不斷攀升，在城市居民的住房需求迅漲與暴利的驅(qū)動下，海南違法建筑也燃起興建之風，據(jù)有關(guān)權(quán)威媒體統(tǒng)計，截止至2010年末，?？谝巡鸪?.56萬平方，三亞“鐵錘行動”已拆除78萬平方米，打違力度前所未有，但違建仍舊持續(xù)“建了拆拆了建”的猖狂勢頭。違建成風，盡管海南不斷加大打違力度，但屢禁不止的違建令單純的“亡羊補牢”式打違飽受市民爭議，在暴利的驅(qū)動之下，過輕的處罰力度早已難以遏制違建苗頭。

　　海南違法建筑遍地開花屢禁不止

　　海南多數(shù)違法建筑主要分布在?？诩叭齺喌某擎?zhèn)周邊、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建鐵路及道路旁、重點項目區(qū)域，主要有無土地證違建私宅、以盈利為目的的小產(chǎn)權(quán)房、違法占用耕地建房、外地投資嚴重影響規(guī)劃的頂風搶建和亂搭亂建等五種類型。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，?？谌ツ旯灿羞`建約151萬平方，其中違建私宅約37萬平方，小產(chǎn)權(quán)房約11.5萬平方，搶建2.5萬平方。三亞共有違建約460萬平方，其中違建私宅約40萬平方，小產(chǎn)權(quán)房約300平方，搶建90萬平方。

　　自2010年海南國際旅游島建設(shè)以來，“斜塔”違建、“樓歪歪”、“三棱柱”等各類違建頻頻被媒體曝光，動輒十幾層、甚至幾十層的違法建筑屢屢在監(jiān)管部門的眼皮底下封頂建成，甚至在海口市山高村一棟高達15曾的違法建筑順利建成并以每平米3800元的價格進行出售，并且銷售火爆。據(jù)統(tǒng)計，海口西海岸存在違法建筑58處14897.36平方米，而三亞西瓜村及芒果地等多處違建群在相關(guān)執(zhí)法部門長達數(shù)月的打違行動中，仍舊持續(xù)不斷的出現(xiàn)違法建筑，甚至在?？谑旋埲A區(qū)城管部門對在建的違法建筑發(fā)了不下10次《停工通知書》的情況下，盡管執(zhí)法部門曾多次在違建現(xiàn)場制止，割斷鋼筋，可違法施工依舊持續(xù)進行。

　　暴利與高房價驅(qū)使違建成風 過輕處罰盡是皮毛之癢

　　海南違建為何如此猖狂，不顧執(zhí)法部門的制止而建起一棟棟違法建筑。究其原因，海南業(yè)內(nèi)人士普遍認為，近幾年盡管海南在對私宅建筑進行嚴加控制，但隨著生活水平不斷提升，越來越多的家庭對住房需求也日益強烈，尤其在海南國際旅游島建設(shè)火速發(fā)展的時代，海南房地產(chǎn)市場升溫首先令房價的攀升速度遠遠高于百姓所能承受的范圍，因此，面對居高不下的商品房房價，不少家庭為此鋌而走險。

　　同時，由于房地產(chǎn)的暴利和未來開發(fā)的大好商機，讓投資、投機者在逐利的沖動下罔顧國家法規(guī)，鋌而走險違章建設(shè)則成為了海南違法建筑不斷出現(xiàn)的主要誘因。另外，不少專家指出，相關(guān)監(jiān)管力度的薄弱加上過輕的處罰力度，令違建房建了拆拆了建，屢禁不止，僅僅靠沒收建設(shè)材料及工具，收繳少量的處罰款對于建設(shè)違建房的開發(fā)商來說只是“皮毛之癢”，在根治違建房苗頭的效果上微乎其微。

　　加強執(zhí)法力度 遏制違建源頭

　　為此，海南業(yè)內(nèi)人士指出，管理疏漏、打擊不力等多重因素的影響之下，讓形形色色的違建行為成了氣候，大家抱著法不責眾的心理，互相攀比，伺機而去，甚至頂風而上，令規(guī)模越來越龐大，打擊的難度也隨之加大，即使“鐵錘行動”在持續(xù)也難以遏制違建的不斷出現(xiàn)。如此一來，存在僥幸和頂風的心理就令違建者在執(zhí)法者在違建面前難以挺直腰板。因此，海南相關(guān)執(zhí)法部門要加強打違力度，對違建者重處重罰，加大其違法成本和風險，秉公執(zhí)法，切實治理好違建頑疾，并且確保其不再復(fù)發(fā)。在政府方面，海南政府在近期召開的違法建筑工作聯(lián)席會議上表示，在今年第三季度海南將加大對違法建筑的打擊力度，拆除之前公告拆除但還未拆除的違法建筑，對頂風搶建的違建加緊整改拆除，對以謀利為目的的小產(chǎn)權(quán)房保持高壓態(tài)勢及打防結(jié)合，同時還對嚴重影響城市景觀的違建一并進行拆除，對違法建筑嚴格實行停水、停電、停送成品混凝土以及不發(fā)衛(wèi)生許可證、不發(fā)營業(yè)執(zhí)照等處罰措施，進一步加大違法建筑的源頭處理，持續(xù)遏制海南違法建筑的出現(xiàn)。