王晨：進(jìn)一步推動(dòng)我國人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展和創(chuàng)新

　　?？?/a>網(wǎng)消息8月27日   8月25日至26日，由中國人權(quán)研究會(huì)主辦的“中國人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展和創(chuàng)新”理論研討會(huì)在北京舉行。中宣部副部長，中央外宣辦、國務(wù)院新聞辦主任王晨在研討會(huì)上作了書面發(fā)言。

　　王晨在發(fā)言中指出，今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年。中國人權(quán)研究會(huì)舉辦“中國人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展和創(chuàng)新”理論研討會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話，回顧和總結(jié)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國人權(quán)理論和實(shí)踐取得的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，研究探討進(jìn)一步推動(dòng)我國人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展和創(chuàng)新，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　王晨說，享有充分的人權(quán)是人類社會(huì)長期追求的崇高理想，也是近代以來中國人民矢志不渝追求的目標(biāo)。在半殖民地半封建的舊中國，由于深受帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”的壓迫和剝削，災(zāi)難深重的中國人民毫無人權(quán)可言。為爭取國家獨(dú)立、民族解放和實(shí)現(xiàn)民主、自由和人權(quán)，中國人民進(jìn)行了長期的不屈不撓的斗爭，作出了巨大的犧牲。

　　中國共產(chǎn)黨的誕生開辟了中國民族民主革命和中國人民爭取人權(quán)斗爭的新時(shí)代。中國共產(chǎn)黨自誕生之初，就擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)中國人民爭取和實(shí)現(xiàn)人權(quán)的重任，鮮明地提出了以反帝反封建和爭取國家獨(dú)立、民族解放和人民民主權(quán)利為主要內(nèi)容的政治綱領(lǐng)。在中國革命的各個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建革命根據(jù)地，建立民主政權(quán)，實(shí)行土地革命，頒布實(shí)施保障人權(quán)的施政綱領(lǐng)、法律法規(guī)，為保障人權(quán)作出了不懈的努力。黨領(lǐng)導(dǎo)的民族民主革命，推翻了壓在中國人民頭上的“三座大山”，實(shí)現(xiàn)和捍衛(wèi)了完全的國家獨(dú)立和人民當(dāng)家作主的權(quán)利，為新中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了必不可少的前提。

　　中華人民共和國成立以后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)了中國人權(quán)發(fā)展的新紀(jì)元。通過進(jìn)行土地改革，廢除了封建土地制度和其他壓迫勞動(dòng)人民的舊制度，從根本上改善了勞動(dòng)者的待遇；建立了人民民主基本政治制度，保障了人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利；建立了民族區(qū)域自治制度，提倡民族平等和團(tuán)結(jié)互助，保障少數(shù)民族的自治權(quán)利和平等權(quán)利；建立了社會(huì)主義基本制度，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和確保勞動(dòng)人民享有的人權(quán)水平不斷提高。

　　改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民找到了一條真正符合中國國情的促進(jìn)和發(fā)展人權(quán)的道路，推動(dòng)了我國人權(quán)事業(yè)的歷史性發(fā)展。堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，將人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為關(guān)鍵，以穩(wěn)定為前提，以法治為保障，促進(jìn)公民、政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利以及個(gè)人權(quán)利與集體權(quán)利的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是近年來，中國共產(chǎn)黨和中國政府將尊重和保障人權(quán)的原則莊嚴(yán)載入憲法、中國共產(chǎn)黨章程和國家發(fā)展規(guī)劃綱要，確立為治國理政的重要原則。同時(shí)，建立起了一整套促進(jìn)和保障人權(quán)的基本制度，并制定、頒布和實(shí)施了第一個(gè)以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009—2010年)》，推動(dòng)中國人民的生存和發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生了歷史性的變化，各項(xiàng)權(quán)利得到全面切實(shí)保障，贏得了國際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)和普遍贊譽(yù)。

　　王晨指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革發(fā)展的歷史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭取人權(quán)和不斷發(fā)展人權(quán)的歷史?；仡欬h和政府在維護(hù)和保障人權(quán)方面的歷史軌跡和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和啟示：

　　一是必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人權(quán)事業(yè)發(fā)展沿著正確方向和道路前進(jìn)。中國共產(chǎn)黨始終是推動(dòng)和促進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國人權(quán)建設(shè)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。二是必須堅(jiān)持走中國特色的人權(quán)建設(shè)道路，有效促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。只有始終堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，將人權(quán)的普遍性原則與中國的具體國情相結(jié)合，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定與人權(quán)保障的關(guān)系，切實(shí)把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利保障與公民、政治權(quán)利保障的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能全面有效地促進(jìn)人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。三是必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人權(quán)的平等保障。這些年來，我們黨堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取各項(xiàng)措施，切實(shí)保障人民各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷提高人民的生活水平和幸福水平，有效保障了全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。四是必須堅(jiān)持法治原則，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主和法治建設(shè)，確保人權(quán)事業(yè)在民主與法治軌道上得到有序推進(jìn)和發(fā)展。民主和法治建設(shè)是人民享有充分人權(quán)的基本制度和法律保證。五是必須堅(jiān)持馬克思主義人權(quán)觀，以中國特色的人權(quán)理論指導(dǎo)人權(quán)實(shí)踐。馬克思主義深刻地揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，為人類的徹底解放，為人權(quán)最普遍、最充分的實(shí)現(xiàn)，指明了正確的方向。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持馬克思主義人權(quán)觀，以中國特色的人權(quán)理論為指導(dǎo)，才能確保人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。上述這些重要經(jīng)驗(yàn)和啟示，集中反映了我國人權(quán)事業(yè)建設(shè)的豐富實(shí)踐，需要在以后的工作中很好地堅(jiān)持，并結(jié)合新的實(shí)踐不斷發(fā)揚(yáng)光大。

　　當(dāng)前，國際形勢正在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，我國改革發(fā)展進(jìn)入新的關(guān)鍵階段，必須審視國際國內(nèi)大局和不斷發(fā)展變化的形勢，從中準(zhǔn)確把握人權(quán)理論與實(shí)踐發(fā)展和創(chuàng)新的新任務(wù)和新要求。正如胡錦濤總書記指出的，牢牢抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。我國的人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展創(chuàng)新面臨著大好形勢。主要表現(xiàn)在：一是黨和政府高度重視人權(quán)保障。 “加強(qiáng)人權(quán)保障，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”已經(jīng)寫入了國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。這是我順利開展人權(quán)工作的重要保證。二是經(jīng)過長期艱苦努力，我國人權(quán)事業(yè)取得了歷史性進(jìn)步。三是我綜合國力和國際影響力持續(xù)上升，價(jià)值觀念和發(fā)展道路的對(duì)外影響持續(xù)擴(kuò)大。當(dāng)前既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期，也是改革攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期。世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，各種不確定、不穩(wěn)定、不安全因素增多，圍繞發(fā)展主動(dòng)權(quán)的國際競爭日趨激烈。面對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，我們要在人權(quán)方面做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　第一，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，全面推進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)建設(shè)。胡錦濤總書記在“七一”講話中全面提出了“要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”等，凸顯了黨中央國務(wù)院在深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，在改革開放中切實(shí)保障和改善民生的決心和意志。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，大力促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，全面保障人民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利，保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利，進(jìn)一步深化國際人權(quán)領(lǐng)域的合作與交流，積極推動(dòng)國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。

　　第二，繼續(xù)制定新一期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。2009年發(fā)布的《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009—2010年)》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)均已如期完成。為進(jìn)一步積極推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，我們將繼續(xù)制定新一期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。新一期行動(dòng)計(jì)劃將以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大報(bào)告關(guān)于擴(kuò)大民主、加強(qiáng)法治、改善民生、保障人權(quán)的思想為指導(dǎo)，結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各部門中長期工作規(guī)劃，全面系統(tǒng)地制定2012—2015年中國在人權(quán)各領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)的目標(biāo)和將采取的各項(xiàng)具體措施。

　　第三，廣泛開展人權(quán)教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)的人權(quán)意識(shí)。要充分發(fā)揮人權(quán)研究機(jī)構(gòu)及其所在高等院校和科研院所的作用，特別是利用教育部今年在南開大學(xué)、中國政法大學(xué)和廣州大學(xué)設(shè)立的國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，在知識(shí)界、公職人員中大力傳播人權(quán)知識(shí)和先進(jìn)的人權(quán)理論，培養(yǎng)人權(quán)理論人才。要通過大眾傳媒面向社會(huì)公眾廣泛持續(xù)地開展人權(quán)基本知識(shí)、正確的人權(quán)觀和國際人權(quán)斗爭形勢等的普及教育，努力提高公民的人權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，在全社會(huì)形成尊重和保障人權(quán)的文化。

　　第四，不斷豐富和發(fā)展中國特色人權(quán)理論。胡錦濤總書記的“七一”重要講話貫穿著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神，對(duì)我們進(jìn)一步推進(jìn)人權(quán)理論創(chuàng)新具有重要的指導(dǎo)意義。改革開放以來，人權(quán)理論界堅(jiān)決貫徹中央重大決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，深入研究闡釋中國特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，扎實(shí)推進(jìn)人權(quán)理論創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展了人權(quán)理論研究工作積極健康、有序發(fā)展的良好局面，為繼續(xù)解放思想，推動(dòng)人權(quán)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了重要貢獻(xiàn)。但總的看，我國的人權(quán)理論建設(shè)狀況還不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)和人權(quán)實(shí)踐發(fā)展的需要，特別是與我國日益增長的綜合國力和國際影響力很不相稱，還需要人權(quán)理論工作者不斷作出新的努力，創(chuàng)新人權(quán)理論，建設(shè)和完善中國特色的社會(huì)主義人權(quán)理論體系。

　　王晨在發(fā)言中對(duì)人權(quán)理論界提出了幾點(diǎn)希望。一要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，立足中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐推進(jìn)人權(quán)理論發(fā)展。當(dāng)前，我們黨正站在新的歷史起點(diǎn)上，帶領(lǐng)全國各族人民在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中，繼續(xù)堅(jiān)定不移地把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。新的實(shí)踐為理論工作者創(chuàng)新人權(quán)理論開辟了廣闊的天地，提供了不可多得的寶貴資源，也提出了新的更高的要求。人權(quán)理論研究要以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，貫徹和落實(shí)好“十二五”規(guī)劃，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)研究工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和時(shí)效性，要系統(tǒng)梳理、認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，把近年來人權(quán)事業(yè)實(shí)踐和發(fā)展的成果及時(shí)上升到理論高度，進(jìn)一步豐富和發(fā)展中國特色人權(quán)理論。

　　二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供有力的理論支撐。胡錦濤總書記指出：“在新的歷史條件下堅(jiān)持馬克思主義，關(guān)鍵是要及時(shí)回答實(shí)踐提出的新課題，為實(shí)踐提供科學(xué)指導(dǎo)。”廣大人權(quán)理論工作者既要重視對(duì)國際人權(quán)形勢和人權(quán)理論重大戰(zhàn)略性和趨勢性問題的研究，也要著眼于我國發(fā)展的戰(zhàn)略需求，更主動(dòng)、更好地用研究成果說明現(xiàn)實(shí)提出的重大問題，為黨和政府實(shí)施促進(jìn)和保障人權(quán)的方針政策、行動(dòng)措施出謀劃策。要始終堅(jiān)持從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這一中心任務(wù)出發(fā)，牢牢抓住“尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”這一主線，緊緊圍繞“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)一步發(fā)揮思想庫和智囊團(tuán)的作用。

　　三要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力構(gòu)建中國人權(quán)話語體系。胡錦濤總書記指出：“理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，這是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)?！币钊肟偨Y(jié)我國人權(quán)發(fā)展進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，積極回應(yīng)國際社會(huì)對(duì)我國人權(quán)的關(guān)切，使我人權(quán)發(fā)展道路獲得更加廣泛的理解和認(rèn)同，營造客觀友善的國際輿論環(huán)境，維護(hù)我國家安全和意識(shí)形態(tài)安全。當(dāng)前在人權(quán)理論研究上要特別注意解決好國內(nèi)國際兩套話語體系兼容的問題，中國特色與國際通用語言的問題，中西方文化差異的問題，努力塑造有說服力的人權(quán)語境，構(gòu)筑和推出源自中國、打動(dòng)世界的國際人權(quán)話語體系。

　　王晨最后強(qiáng)調(diào)，2011年是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是新世紀(jì)頭二十年我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的承前啟后之年，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨九十周年大會(huì)上的重要講話和十七屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)國內(nèi)外形勢的變化，加強(qiáng)人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展和創(chuàng)新，為努力開創(chuàng)人權(quán)工作的新局面而奮斗。