海南財(cái)政廳談?wù)畟鶆?wù)率超90% 稱風(fēng)險(xiǎn)可控

　　?？诰W(wǎng)9月2日消息?海南省“總債務(wù)率93.18%”——這個(gè)地方債務(wù)率全國(guó)最高的數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，正在建設(shè)國(guó)際旅游島的海南省再次引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　國(guó)家審計(jì)署6月27日公布的審計(jì)結(jié)果顯示，截至2010年年底，全國(guó)地方政府性債務(wù)余額為10.7萬(wàn)億元。全國(guó)地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率為52.25%，加上地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，債務(wù)率為70.45%。

　　隨后，北京、山東、海南、河南、安徽、湖南、吉林、重慶、廣西、寧夏等10個(gè)省份的地方政府性債務(wù)賬單相繼公開(kāi)，其中海南省的政府債務(wù)率最高，負(fù)有償還責(zé)任和擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)占綜合財(cái)力的比重為93.18%，接近100%的國(guó)際警戒線。

　　海南省的政府債務(wù)率為何如此之高？海南省財(cái)政廳在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，由于海南建省較晚、起步較低、經(jīng)濟(jì)總量不大，省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，社會(huì)事業(yè)歷史欠賬較多。為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是在2010年海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，海南省政府通過(guò)舉借債務(wù)等方式籌措建設(shè)資金，因此形成了一定規(guī)模的債務(wù)。

　　雖然如此，海南省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)93.18%的總債務(wù)率并不擔(dān)心，并認(rèn)為“海南的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體處于安全、可控范圍之內(nèi)”。海南省財(cái)政廳向記者提供的書(shū)面材料稱：“2010年，雖然海南總債務(wù)率為93.18%，但其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率為70.21%，其余22.97%的債務(wù)率，政府只負(fù)有擔(dān)保責(zé)任?？紤]到擔(dān)保債務(wù)轉(zhuǎn)化為政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的可能性較小，因此，海南實(shí)際的債務(wù)率與國(guó)際公認(rèn)警戒線(100%)還有較大差距?！?/span>

　　另外，海南省財(cái)政廳進(jìn)一步分析稱，海南債務(wù)的80%以上屬長(zhǎng)期借款，每年需償還的債務(wù)負(fù)擔(dān)不重，2010年海南省政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)償債率僅為8.61%，比國(guó)際公認(rèn)警戒線(20%)低了11.39個(gè)百分點(diǎn)。

　　考慮到融資平臺(tái)公司債務(wù)是海南債務(wù)的主體部分，截至2010年年底，海南共累積化解了3家信托公司歷史遺留債務(wù)26.74億元，農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)(含“普九”債務(wù))4億元，并組織省內(nèi)13家會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)融資平臺(tái)公司債務(wù)情況進(jìn)行了清理檢查。2011年，海南省又出臺(tái)《海南省地方政府融資平臺(tái)公司管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)地方性債務(wù)的管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“政府債務(wù)資金使用取得成效。”海南省財(cái)政廳以一組數(shù)據(jù)來(lái)證明借債的好處：2010年，海南省全省GDP為2052.12億元，與1997年相比增長(zhǎng)399%；財(cái)政總收入551.68億元，與1997年相比增長(zhǎng)16倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)15581元，與1997年相比增長(zhǎng)221.26%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)5275元，與1997年相比增長(zhǎng)190%。