部分村干部因權(quán)小責(zé)大倍感壓力 待遇低下缺乏熱情

　　由于待遇低下，一些村干部缺乏工作熱情；由于權(quán)小責(zé)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部倍感壓力

　　幾千元一年的工資，要管雞毛蒜皮的事；沒有管事的權(quán)力，卻要擔(dān)出事的責(zé)任。有的人爭著擠進(jìn)干部隊伍，哪怕是個“村官”；有的“在位”鄉(xiāng)村干部則對自己的工作大倒苦水。

　　據(jù)《瞭望》新聞周刊記者在贛湘魯晉皖多地調(diào)研，由于待遇低下，一些村干部缺乏工作熱情，村班子年齡老化后繼乏人；由于權(quán)小責(zé)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部倍感壓力。

　　多位受訪的基層干部希望外界多給予他們一些理解和寬容，并呼吁上級政府重視前述問題，進(jìn)一步加大對基層的扶持力度。

　　“當(dāng)一年村干部還不如外出打一個月工”

　　“我在村里干了21年，待遇實在太低了?！苯魇∨d國縣長岡鄉(xiāng)塘石村村支部書記謝愛民說，他現(xiàn)在每個月工資是660元，副職不到500元，當(dāng)?shù)卮甯刹康墓べY很少調(diào)整，農(nóng)村稅費改革之后只調(diào)整了一次。

　　有的地方村干部月平均工資則不到300元。山西省潞城市合室鄉(xiāng)黨委書記靳忠玲告訴本刊記者，合室鄉(xiāng)有14個村是500人以下的小村，如果村支書兼任村主任，工資是每年3500元；如果只任一職，每年工資是2500元，其余副職是每年1000元。

　　江西豐城市小港鎮(zhèn)路口村支書李祥初說：“現(xiàn)在做泥工、瓦工一天就有100多元，我們當(dāng)一年村干部還不如外出打一個月工?！?/p>

　　從本刊記者走訪調(diào)研的地區(qū)看，由于待遇低，一些村干部工作積極性不高，有些村級班子年齡老化，后繼乏人。謝愛民介紹，在當(dāng)?shù)匾恍l件比較艱苦的山區(qū)村，村干部已經(jīng)沒人愿意干了。安徽省固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)澥河村支書陳來才說，當(dāng)?shù)啬壳按蟛糠执甯刹吭?0歲以上，電腦都不會用，越來越不適應(yīng)新時期的工作。

　　江西省南豐縣委組織部部長廖曉昌說，村干部待遇偏低、工作缺乏積極性，在中西部地區(qū)的農(nóng)村是一個普遍現(xiàn)象；處于最基層的村干部擔(dān)負(fù)上傳下達(dá)的重要職能，建議中央和地方政府加大投入，改善村干部的待遇，激發(fā)其工作熱情。

　　“如履薄冰，倍感壓力，睡覺都不踏實”

　　“上面千條線，下面一根針。”湖南省寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)黨委書記陳科軍說，征地、計生、維穩(wěn)等任務(wù)十分繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面對群眾，工作很具體，難度也很大，“真是如履薄冰，倍感壓力，睡覺都不踏實?！?/p>

　　除了那些“一票否決”的普遍壓力，山西省長子縣南陳鄉(xiāng)黨委書記王鵬飛還介紹，在他們這樣的山區(qū)，這兩年因為干旱，為了防火，從頭一年的10月到第二年的5月，鄉(xiāng)干部都要在山上死看硬守。

　　江西省興國縣長岡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長楊苧說，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最主要的苦惱是責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。以安全生產(chǎn)工作為例，百姓關(guān)心，社會關(guān)注，但是執(zhí)法權(quán)在安監(jiān)部門，碰到不落實安全措施的礦山企業(yè)，鄉(xiāng)里只能宣傳、教育、引導(dǎo)，而一旦出了事故，也要被追究責(zé)任，“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)“扛槍”，但“子彈”在縣直單位的口袋里，要打槍，得找他們要?！?/p>

　　一些村干部也說，他們“上管天、下管地，中間管空氣”，不管多大點事都得管，東家禾苗被牛吃了，西家婆媳吵架了，這類雞毛蒜皮的事都得管。

　　還有村干部向本刊記者反映，有些職能部門有時把事辦砸了，結(jié)果村民把氣撒到村干部身上，讓他們倍感委屈?！吧厦娌回?fù)責(zé)，群眾不理解，我們夾在中間成了出氣筒，兩頭受氣?！?/p>

　　受訪基層干部呼吁，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部權(quán)責(zé)不一、壓力凸顯的情況客觀存在，上級主管部門應(yīng)該對基層干部多一分理解，多一分支持，遇到問題不要求全責(zé)備。

　　“沒錢就辦不了事，辦不了事干部就沒有威信”

　　談到自己作為村干部的能量，安徽省固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)張橋村支書張翔向本刊記者大倒苦水，村里集體經(jīng)濟薄弱，村組織運轉(zhuǎn)的唯一來源就是財政轉(zhuǎn)移支付的辦公經(jīng)費，每年只有1.6萬元，“不是我們不想為老百姓辦事，實在是力不從心啊?！?/p>

　　山西省長子縣南陳鄉(xiāng)萬村支部書記苗躍進(jìn)也說，現(xiàn)在村里負(fù)債17萬多元，修橋、鋪路等公益事業(yè)要花的錢，都靠外出“化緣”，向上級爭取或者向鄉(xiāng)鄰募捐。

　　安徽省去年“三資”清理結(jié)果顯示，截至2009年，全省村級組織負(fù)債達(dá)114.34億元。

　　“工作忙點、累點還不要緊”，江西省豐城市小港鎮(zhèn)棠山村支書吳萬根說，“最大的苦衷就是村里集體經(jīng)濟薄弱，辦事缺錢。在農(nóng)村就是這樣，沒錢就辦不了事，辦不了事干部就沒有威信?！?/p>

　　在一些地區(qū)，鄉(xiāng)長的日子也不見得好過。江西省興國縣長岡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長楊苧說，原來收農(nóng)業(yè)稅時，鄉(xiāng)里四處借錢交稅，欠下300多萬元的債務(wù)，鄉(xiāng)里現(xiàn)在是零收費，“債都還不了，更別說辦事了。” 李興文譚劍 王駿勇 王志 晏國政 王圣志