全國過半航空公司限制殘疾人登機(jī) 成都航空被訴

　　海口網(wǎng)11月10日消息? 受到持續(xù)關(guān)注的成都航空拒載殘疾人事件，有了最新進(jìn)展：前日高位截癱旅客朱蘭英向官渡區(qū)人民法院遞交了起訴狀，將航空公司、機(jī)場(chǎng)告上了法庭。一家民間公益組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這并非個(gè)案，在全國24家航空公司中，過半設(shè)置了限制殘疾人乘機(jī)的“門檻”，在法律專家看來，這已經(jīng)違背了我國多部法律法規(guī)對(duì)殘疾人的人格尊嚴(yán)和無障礙出行權(quán)的保護(hù)性規(guī)定。

　　事件 高位截癱旅客被拒載

　　10月8日，高位截癱旅客朱蘭英計(jì)劃乘坐成都航空公司EU2224昆明至成都的航班。在登機(jī)時(shí)，因其在購票前未向成都航空出具健康證明和乘機(jī)申請(qǐng)，成都航空不予承運(yùn)。

　　朱蘭英稱，“自己要求機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決此事，卻無任何人出面解決。無奈之下準(zhǔn)備自己登機(jī)卻遭到機(jī)場(chǎng)工作人員阻攔，在爭(zhēng)執(zhí)中被機(jī)場(chǎng)工作人員強(qiáng)行推出登機(jī)口，致其從輪椅上跌下3次，造成手部、頭部、骶髖多處受傷。”

　　昆明機(jī)場(chǎng)的通報(bào)稱：“該旅客在未能乘坐航班后，情緒激動(dòng)，多次堵塞登機(jī)口，欲強(qiáng)行登機(jī)，并阻止其他航班旅客登機(jī)，為防止該旅客強(qiáng)行闖入航空器，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤公安民警及機(jī)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員對(duì)其進(jìn)行勸阻，在勸阻過程中該旅客從輪椅上滑落?！?/p>

　　10月13日，云南機(jī)場(chǎng)以“成都航空公司的地面服務(wù)代理人”身份，向朱蘭英出具《告知函》，稱“您的客票有效期為一年”、“給予人民幣1000元的人道主義救助”等解決意見，但拒絕了朱蘭英的賠禮道歉要求。

　　一個(gè)月后，朱蘭英將成都航空有限公司、云南機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)有限公司和云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司一起告上了法庭。

　　目前，昆明市官渡區(qū)法院立案庭接收了起訴材料，將在7日內(nèi)決定是否立案。

　　律師 拒載源于法律未落實(shí)

　　在起訴狀中，朱女士請(qǐng)求法院判決成都航空有限公司、云南機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)有限公司和云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司連帶其雙倍返還機(jī)票款及相應(yīng)損失共計(jì)1萬元，并判決3被告連帶在《春城晚報(bào)》、《都市時(shí)報(bào)》、《中國民航報(bào)》、《中國民航》上向原告賠禮道歉。朱女士稱：“希望本案能夠督促整頓和改善民航服務(wù)質(zhì)量和作風(fēng)，充分尊重殘疾乘客，廢止歧視性規(guī)定，希望殘疾人群體能夠真正享受到無障礙乘機(jī)出行。”

　　朱女士的代理人、云南震序律師事務(wù)所的張宏雷律師表示，航空公司拒載殘疾人的行為，違反了我國《憲法》、《殘疾人保障法》、《合同法》、《殘疾人航空運(yùn)輸辦法（試行）》等法律法規(guī)對(duì)殘疾人的人格尊嚴(yán)和無障礙出行權(quán)的保護(hù)性規(guī)定，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。“兩年前，我曾代理了昆明機(jī)場(chǎng)拒絕德國乘客攜輪椅登機(jī)一案，航空公司賠禮道歉并賠償損失，最終以和解結(jié)束。曾經(jīng)以為是個(gè)案和孤例，沒有想到兩年后，在昆明機(jī)場(chǎng)竟然又發(fā)生同樣的拒載殘疾人事件。這說明相關(guān)法律法規(guī)一直沒有落實(shí)，導(dǎo)致航空公司的霸王條款未得到有效制約?！?/p>

　　調(diào)查 航空公司拒載3理由

　　日前，民間公益組織衡平機(jī)構(gòu)發(fā)布了國內(nèi)首個(gè)《殘疾人乘機(jī)狀況調(diào)查報(bào)告》，據(jù)介紹，航空公司普遍以以下3個(gè)理由拒載殘疾人。

　?。?）未提前申請(qǐng)或告知。

　?。?）未提供相關(guān)（醫(yī)療）證明。

　?。?）有可能引起其他乘客不適或反感的情況。

　　調(diào)查報(bào)告執(zhí)筆人之一劉瀟虎認(rèn)為，據(jù)我國《殘疾人航空運(yùn)輸辦法(試行)》并不要求所有殘疾人都提前告知。除規(guī)定的兩種特定類型的殘疾人外，其他殘疾人乘機(jī)均不需要提供醫(yī)療證明。而航空公司因殘疾人“有可能引起其他乘客不適或反感”而拒絕承運(yùn)，是《辦法》明確禁止的歧視殘疾人的行為。

　　觀點(diǎn) 致殘疾人受雙重傷害

　　國內(nèi)知名反歧視人士、香港中文大學(xué)客座研究員陸軍認(rèn)為，航空公司拒載殘疾人，將使殘疾人受到雙重傷害：“一方面，剝奪了部分殘疾人搭乘公共交通工具的權(quán)利，即便不考慮殘疾人應(yīng)受的保護(hù)和關(guān)愛、而僅僅是作為公民和消費(fèi)者的身份，這也是明顯的侵害；另一方面，殘疾人被拒乘之后，無奈只得選擇其他交通方式出行，例如長途火車、長途大巴，但這些交通工具缺乏無障礙設(shè)施、乘坐時(shí)間更長，對(duì)殘疾人來說更加不便，將受到更多的身心傷害。”

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