證監(jiān)會評估新《證券法》：放松管制為創(chuàng)新留空間

????海口網(wǎng)消息11月27日? 針對2006年初實施的新《證券法》,中國證監(jiān)會副主席桂敏杰昨天表示，現(xiàn)在已有必要對其實施效果進(jìn)行全面總結(jié)和評估，通過完善法律制度放松對市場的管制，并為創(chuàng)新留下空間。

????“我國經(jīng)濟社會發(fā)展已步入‘十二五’時期，新的五年規(guī)劃明確提出深化股票發(fā)行制度市場化改革、加快發(fā)展場外市場、積極發(fā)展債券市場等，這些任務(wù)和要求明確了資本市場進(jìn)一步發(fā)展的方向和目標(biāo)，法治建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)?！惫鹈艚苷f。

????近幾年我國資本市場創(chuàng)新較多、變化較大，一些法律制度設(shè)計滯后于市場發(fā)展變化，需調(diào)整適應(yīng)。如股指期貨、創(chuàng)業(yè)板，及正在推進(jìn)中的場外市場建設(shè)等，都需法律制度填補空白或作出相應(yīng)調(diào)整。

????據(jù)了解，今年以來，證監(jiān)會組織監(jiān)管系統(tǒng)和交易所，并動員各方面力量，開始評估《證券法》實施效果。

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????《證券法》評估完善所涉問題

????1.在市場與政府關(guān)系的基礎(chǔ)性命題上有所進(jìn)展和進(jìn)步，進(jìn)一步減少對市場行為的審批，放松對市場的管制，合理界定市場參與各方的法律關(guān)系，使權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任相對稱。

????2.通過完善《證券法》提升資本市場適應(yīng)各種類型企業(yè)融資需要的能力。

????3.強化保護(hù)投資者合法權(quán)益，創(chuàng)造條件保證投資者能有效行使知情權(quán)、投票權(quán)、請求權(quán)、訴權(quán)等權(quán)利，加強監(jiān)管執(zhí)法，堅決打擊、嚴(yán)厲懲處破壞市場秩序、損害投資者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為和失信背信行為。

????4.為新證券品種、證券衍生品市場發(fā)展留有余地，創(chuàng)新法律制度適應(yīng)多層次市場體系的需要，在跨境證券活動方面也要提前謀劃。?

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