“臨時工”成突發(fā)事件擋箭牌 莫讓頂包助長腐敗

　　核心提示：臨時工，一個曾經(jīng)很普通的稱呼，而今卻在網(wǎng)絡上迅速躥紅。只因為許多奪人眼球的新聞，特別是一些涉及政府部門和企事業(yè)單位的突發(fā)事件，最后被問責的人往往都是“臨時工”。如此驚人的巧合，也難怪會引來網(wǎng)友的陣陣戲謔。這種現(xiàn)象，也引起社會各界的關注與深思。

　　近年來所謂的“臨時工”惹事實在不少：衢州火車站廣場，一名男子開著法院警車，伸出一只腳讓一位婦女為其擦鞋，被網(wǎng)友曝光，法院回應，該司機是院聘臨時工；溫州紅十字會被審計發(fā)現(xiàn)有800萬余元的善物遺失不見，紅十字會表示，這是臨時雇用的出納干的；河南中牟縣76歲的菜農(nóng)張會全在賣紅薯時，被執(zhí)法城管掀了菜攤，連連扇臉，后有關部門稱打人者為臨時工……為什么壞事都是“臨時工”干的？對此，有關人士指出，“臨時工”已是某些政府部門和企事業(yè)單位的最佳擋箭牌，一辭了之則是他們模式化的危機公關手段。

　　怪現(xiàn)象：干壞事的總是臨時工

　　上班時間喝酒，還公然在領導辦公室打人。前段時間，一則“蒼南黨員干部酒后打人”的微博廣為流傳，引發(fā)網(wǎng)友質疑：此人為啥這么牛？

　　據(jù)微博爆料，蒼南縣龍港鎮(zhèn)云巖辦事處糾風辦干部林某渾身酒氣地到單位，碰見前來辦事的吳某，無視辦事處主任在場，將其打傷。吳某隨后被送進醫(yī)院。

　　有媒體調查，吳某開了一家自來水廠，是云巖“千萬農(nóng)民飲用水工程”的業(yè)主單位。這天，他到云巖辦事處主任陳文武辦公室匯報工作。林某突然進來，一身酒氣地對他說：“你的管道埋到我田里，要挖掉！”說著，林某一個巴掌就揮向吳某……經(jīng)醫(yī)生診斷，吳某頸部軟組織挫傷、椎間盤突出、頸椎椎體損傷，需住院治療。

　　事后，云巖辦事處的官方說法是，打人的林某是辦事處的流動人口協(xié)管員，屬于臨時工性質。

　　無獨有偶。11月13日中午，義烏市赤岸鎮(zhèn)大寒尖一農(nóng)莊的停車場內(nèi)，一輛白色越野的車身貼有“義烏市疾病控制中心”字樣，被網(wǎng)友舉報，大家紛紛譴責公車私用的行為。

　　此后，義烏市疾病控制中心有關負責人表示，該車確實是該單位的公車，司機未經(jīng)單位審批，私自駕車出游，造成不良社會影響，已被辭退。據(jù)稱，司機陳某是義烏本地人，今年45歲，系該單位于11月1日剛招的臨時工，試用期還未滿半個月。

　　在各類政府部門的突發(fā)輿情中，總是有“臨時工”的身影。記者在百度中輸入關鍵詞“臨時工”，可檢索到關于臨時工新聞的鏈接22.3萬多個，一時間，“臨時工”已成為令有關部門蒙羞的罪魁禍首。

　　相關部門的意圖不難揣摩：“臨時工”不是本單位的正式人員，沒有接受正規(guī)的培訓，素質上比較低，業(yè)務上不熟練，作風上不穩(wěn)健，原則上沒把握，出了事，情有可原，跟單位撇得“一清二楚”。難怪有媒體評論員嘲諷，“臨時工”已成“高危崗位”。

　　揭內(nèi)幕：逃避責任都靠擋箭牌

　　眼下，某些政府部門和企事業(yè)單位只要一有人犯事，便聲稱是臨時工所為，盡可能把責任推得干凈，然后“一刀切式”的開除，以示徹底劃清界限。

　　8月30日，溫州市審計局在一次例行檢查中發(fā)現(xiàn)：溫州市紅十字會去年賬面上發(fā)現(xiàn)有800余萬元的庫存商品，但倉庫里卻空空如也，惹得各界口誅筆伐。對此，溫州市紅十字會領導以“人手緊張，臨時聘用出納一手包辦賬目”等理由，將責任推得一干二凈。

　　當前，某些政府部門和企事業(yè)單位的運作缺乏透明度，導致違規(guī)或違法的事件時有發(fā)生。于是，在網(wǎng)絡發(fā)達的當下，面對危機輿情時，這些政府部門一時找不到恰當理由，無奈之下，便推出一個“臨時工”作“替死鬼”。

　　前段時間，一段辦事女警發(fā)飆、拿資料砸群眾的視頻在網(wǎng)上瘋傳。江西修水縣一居民到派出所為孩子辦戶口，與工作人員發(fā)生爭執(zhí)，辦事女警竟然發(fā)怒謾罵，將材料砸向這位居民，輿論一片嘩然。事發(fā)后，修水縣公安局作出決定，辭退當事人蔣某，并稱蔣某為聘用人員，非在編警察。結果一出，網(wǎng)友調侃：臨時工真是一塊磚，哪里有難哪里搬。

　　四川達州市“文明檢查團”在該市渠縣一處娛樂會所消遣時不滿服務，砸爛包房茶幾，此事引起軒然大波。上月，該市宣傳部回應稱，帶隊領導是縣級干部，不會去這種地方，并聲稱當事人是臨聘司機，已被辭退。

　　臨時工，原本是一個需要關愛和溫暖的“弱勢群體”，而今，有些政府部門把他們變成應付輿論的“工具”，甚至作為躲避責任的“擋箭牌”。

　　專家指出，“臨時工”解圍之所以屢試不爽，是因為所謂“應對危機”應對的不是公眾的指責，而是上級部門的問責。換句話說，輿論事件中當事單位的恐慌，主要不是怕輿論，而是怕輿論引起上級重視。

　　新問題：切莫讓頂包助長腐敗

　　如今，但凡出了事，調查結果還沒出來，網(wǎng)友們便爭相告之：此乃“臨時工”所為，你懂的。人民網(wǎng)輿情分析師表示擔憂，如果每一個公職部門在出現(xiàn)形象危機時，習慣用臨時工作為危機公關策略，作為緩沖本部門和公職人員不良形象的灰色地帶，如此策略的后果，將直接導致政府部門和公職人員公信力下降，帶來集體性的形象危機。

　　總是拿“臨時工”來堵輿論的嘴，猶如把頭埋在沙中的鴕鳥，不僅解決不了問題，久而久之，還會助長相關單位的懶惰作風和僥幸心理，更讓很多真正的責任人免于責任追究和法律制裁。

　　甚至，有關人士擔心，“臨時工”現(xiàn)象，很可能成為滋生腐敗的新土壤。在這片土壤，有些官員可以肆無忌憚地瀆職侵權，搞暗箱操作。一旦東窗事發(fā)，便從容地找某個“臨時工”頂包，自己依舊可以過逍遙日子。無數(shù)事實證明，缺少監(jiān)督的權力必然會導致腐敗。

　　實際上，不論是“臨時工”還是“正式工”，那是內(nèi)部管理的問題，一旦面對群眾，其代表的就是政府形象，即便真的是臨時工出了問題，難道所在單位就沒有責任了？相關部門應當直接面對，毫不退避，而不是把責任推得一干二凈。這樣才能不斷提升群眾對政府的信任度，逐漸消除“臨時工事件”對政府公信力的不良影響。

　　因此，專家建議，在面對網(wǎng)絡輿情危機時，切實改進政府的執(zhí)政理念與方式是最重要的。首先，要勇于直面群眾關注的問題，凡是群眾關心、涉及并可能影響群眾利益的，要及時回應、給予答復。同時，在提高輿情應對方面，政府要學會和媒體打交道，要主動回應媒體關切，善于運用媒體引導社情民意。只有正視已經(jīng)發(fā)生的事件，用積極誠懇的態(tài)度去面對質疑，這樣才能從根本上解決問題。

　　此外，有關部門要加大權力制約和監(jiān)督的力度，加強領導干部的法紀教育，增強自我約束、自我警示意識，嚴格接受法紀約束并依法辦事。

　　今后，涉及政府部門的公共事件，不能簡單地對直接責任人、特別是“臨時工”責任人開除了事，更要深究背后那雙看不見的手。

　　省委黨校黨史黨建教研部副教授王侃：“臨時工”現(xiàn)象應一分為二來看待。一方面，有些輿情危機的確是臨時工引發(fā)的，由于某些臨時工責任心較弱，對崗位職能不熟悉等原因，這也有可能；另一方面，如果政府部門和有關單位存在拿臨時工頂包的行為，則充分反映出我們某些政府部門和基層單位面對突發(fā)問題時能力不足，推卸責任?！芭R時工”問題，暴露出相關監(jiān)督機制的缺失，一是社會力量對政府監(jiān)督力度不夠，出現(xiàn)“臨時工”事件后，新聞媒體很少會繼續(xù)深入調查，辨明事情真相；二是部門間的監(jiān)督力度不夠，出事單位的上級主管部門對此無動于衷，這在一定程度上，助長了拿“臨時工”頂包的不良風氣。

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