明年16類公務(wù)消費(fèi)須用公務(wù)卡 資金流向或更明確

　　 海口網(wǎng)12月9日消息??8日，財政部發(fā)布《關(guān)于實施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》，要求自明年起1月1日起，中央預(yù)算單位公務(wù)接待費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)等16項均納入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算項目。有評論稱，公務(wù)卡可以使資金流向明確，但公共財政要“陽光”，還有更多工作要做。

　　通知表示，公務(wù)卡制度改革自2007年推行以來，對減少預(yù)算單位現(xiàn)金支付結(jié)算、規(guī)范公務(wù)支出的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。但同時也存在公務(wù)卡使用范圍偏窄、使用率不高的問題，“有卡不用”現(xiàn)象較為普遍。建立公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，有利于提高公務(wù)卡使用率，充分發(fā)揮公務(wù)卡制度優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)支出管理。

　　通知要求，所有實行公務(wù)卡制度改革的中央預(yù)算單位，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。凡目錄規(guī)定的公務(wù)支出項目，應(yīng)按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。原使用轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算的，可繼續(xù)使用轉(zhuǎn)賬方式。

　　通知規(guī)定，公務(wù)接待費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等16項均屬于公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算項目。通知同時規(guī)定了可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算情況：在縣級以下(不包括縣級)地區(qū)發(fā)生的公務(wù)支出；在縣級及縣級以上地區(qū)不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆消費(fèi)在200元以下的公務(wù)支出；按規(guī)定支付給個人的支出；簽證費(fèi)、快遞費(fèi)、過橋過路費(fèi)、出租車費(fèi)用等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出。除上述情況外，因特殊情形確實不能使用公務(wù)卡結(jié)算的，應(yīng)報經(jīng)單位財務(wù)部門批準(zhǔn)。

　　相關(guān)

　　16項強(qiáng)制結(jié)算項目

　　辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用。

　　僅憑公務(wù)卡或難擋腐敗

　　據(jù)《齊魯晚報》報道，公務(wù)卡可以使資金流向明確，有利于完善和規(guī)范財政、財務(wù)管理，加強(qiáng)財政資金預(yù)算管理，也有利于政府的審計工作，但公共財政要“陽光”，還有更多工作要做。

　　刷卡消費(fèi)，并不會減少諸如揮霍、虛假報銷之類的腐敗。如果報銷把關(guān)不嚴(yán)，公務(wù)卡結(jié)算與發(fā)票結(jié)算，其實并無多少不同。比如財政部門，可以及時了解各單位公務(wù)支出的狀況，但是，因為并不能具體掌握其中的不正常支出，也就沒有多大的制約力。要從根本上解決公務(wù)消費(fèi)上的腐敗現(xiàn)象，還是需要公共財政實行“陽光預(yù)算”，公開透明。

　　背景資料

　　所謂公務(wù)卡，是指財政預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡消費(fèi)的資金范圍主要包括差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)和零星購買支出等費(fèi)用。公務(wù)卡具有一般銀行卡所具有的授信消費(fèi)等共同屬性，同時又具有財政財務(wù)管理的獨(dú)特屬性，能夠?qū)⒇斦攧?wù)管理的有關(guān)要求與銀行卡的獨(dú)特優(yōu)勢相結(jié)合，是一種新型的財政財務(wù)管理工具和手段。由于公務(wù)卡具有一般銀行卡的基本屬性，故可以預(yù)借現(xiàn)金。

　　公務(wù)卡作為一種現(xiàn)代化支付結(jié)算工具，不僅攜帶方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋。推行公務(wù)卡制度，無論對提高財政財務(wù)透明度、推進(jìn)源頭防治腐敗工作，還是對加強(qiáng)預(yù)算單位財務(wù)管理、推進(jìn)全國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，都具有重要意義。

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