快遞企業(yè)假日歇業(yè)將被吊銷執(zhí)照 海南郵政條例元旦施行

　　?？诰W(wǎng)12月16日消息（記者 彭桐 光明）從省郵政管理局、省人大常委會法工委、省政府法制辦聯(lián)合召開的新聞通氣會上獲悉，《海南省郵政條例》已于11月30日經(jīng)省四屆人大常委會第二十六次會議通過，將于2012年1月1日起正式施行。該條例緊密結合海南國際旅游島建設的地方實際，在保障郵政普遍服務，規(guī)范郵政市場秩序，保護郵政通信與信息安全，維護用戶、郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的合法利益，促進郵政業(yè)健康發(fā)展，明確法律責任等多方面做出具體規(guī)定。

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　　快遞中止業(yè)務提前半月告知

　　目前已進入傳統(tǒng)郵政與新型快遞并存的格局，快遞市場發(fā)展迅速，引發(fā)的社會熱點和難點較多。

　　每年春節(jié)前半個月，是快遞高峰期，省郵政管理局要求，從明年起全省快遞企業(yè)在此期間不得歇業(yè)。春節(jié)期間歇業(yè)也必須按《條例》規(guī)定提前告知，否則將有可能被沒收經(jīng)營許可證而停業(yè)。

　　《條例》規(guī)定，中止或者終止辦理快遞業(yè)務的，應當提前15日書面告知郵政管理部門，在營業(yè)場所及本省主要媒體和政府網(wǎng)站上公告，并按照有關規(guī)定妥善處理未投遞的快件。否則，將由郵政管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款，而情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓。

　　針對快遞市場監(jiān)督管理方面，《條例》規(guī)定：快遞企業(yè)應當在營業(yè)場所公示或者以其他方式向社會公布其服務種類、服務價格、營業(yè)時間、運遞時限等服務承諾，并向省郵政管理部門備案。

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　　《條例》規(guī)定國家補貼郵企

　　《條例》對郵政事業(yè)進行了法律定位，在郵政普遍服務監(jiān)督管理方面，突出體現(xiàn)郵政公共服務均等化特色，規(guī)定郵政普遍服務營業(yè)場所應當辦齊四項郵政普遍服務業(yè)務，即郵政企業(yè)應當按照服務標準和資費標準，對信件、單件重量不超過5千克的印刷品、單件重量不超過10千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務。

　　撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所，應當報經(jīng)省郵政管理部門批準，并予以公告；郵政企業(yè)將郵政自辦營業(yè)場所改為代辦營業(yè)場所，應當報經(jīng)省郵政管理部門批準，并不得停辦原來已經(jīng)辦理的郵政普遍服務業(yè)務。

　　按照國家規(guī)定的有關標準與價格，郵政企業(yè)每年在運營上有較大虧損。因此在保障措施方面，《條例》突出中央事權和地方事權結合特色，首次以《條例》的形式規(guī)定國家給予郵政企業(yè)用于郵政普遍服務和特殊服務的補貼資金。郵政企業(yè)應當將其使用計劃報送省財政部門、省郵政管理部門備案，并接受省財政、審計和郵政管理部門監(jiān)督。

　　農(nóng)村設郵站城鎮(zhèn)設信報箱

　　在郵政基礎設施建設方面，《條例》規(guī)定省人民政府應當將郵政事業(yè)納入本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制和實施郵政發(fā)展專項規(guī)劃，郵政發(fā)展專項規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接。農(nóng)村地區(qū)提供郵政普遍服務的郵政設施建設應當納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設規(guī)劃；縣級以上人民政府應當按照基本服務均等化的要求，扶持農(nóng)村地區(qū)的郵政設施建設，加強對村郵站的投入和建設，提高農(nóng)村郵政普遍服務水平；村郵站的場所和人員由村民委員會確定，縣級以上人民政府應當對村郵站的運營和人員給予適當補助。

　　信報箱的建設應當納入建設工程同步規(guī)劃，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收，所需費用納入建設成本，本條例實施前已建成并投入使用的城鎮(zhèn)居民住宅樓未設置信報箱的，產(chǎn)權人或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)應當補建。

　　據(jù)了解，目前我省已有四個市試點設村郵站，得到各方好評，相關調研和全面推進正在進行之中。城鎮(zhèn)信報箱建設滯后，城區(qū)新建樓房信報箱設置率不足30%，近期調研得知?？谛陆切艌笙湓O置率也僅有37.5%。今年8月，住建部作出強制性規(guī)定，將新建樓房設置信報箱作為九項配套設施之一。省相關部門近期發(fā)出有關通知，督促各方推進城鎮(zhèn)信報箱設置工作。

　　“喊了四十年，信報箱建設開始與國際接軌！”省郵政管理局局長吳鐵硯說，共六章六十一條《海南省郵政條例》的出臺完善了我省立法體系，適應了地方經(jīng)濟社會發(fā)展和海南國際旅游島建設的需要，展現(xiàn)了質量優(yōu)先和地方特色。該條例頒布施行，為我省郵政業(yè)發(fā)展提供了有力的法制保障，是我省郵政法制建設工作的一個里程碑，標志著我省郵政事業(yè)進入了一個依法建設、規(guī)范管理、科學發(fā)展的新階段。