山西陽泉：“惠民”蔬菜大棚棄置倒塌 涉騙取補貼

　　五架山村的蔬菜大棚因長時間廢棄而損壞，地面布滿石塊。　宋立超　攝

　　小西莊村的大棚基地附近礦石成堆，并有大型機器。　宋立超　攝

　　近日，山西省陽泉市郊區(qū)河底鎮(zhèn)有村民反映，稱該鎮(zhèn)個別村蔬菜大棚自籌建以來一直未投入使用，長時間廢棄致使這些享有政府專項補貼和村委籌款建設(shè)的“惠民大棚”有的已經(jīng)倒塌，有的甚至建在布滿石塊的土地上。12月20日，中新網(wǎng)記者趕往山西陽泉就此事展開調(diào)查。

　　“大棚”從未啟用 蔬菜基地成采礦點

　　陽泉市河底鎮(zhèn)五架山村屬于典型的礦區(qū)，因出產(chǎn)的高品位鋁礬石礦受全國各大鋼鐵企業(yè)青睞，這里遍布礦石開采點和耐火材料廠。

　　2011年12月20日，記者在村民的帶領(lǐng)下來到該村南部的山坡。一片明顯休整過的土地上，十幾個只剩下“骨架”的蔬菜大棚赫然在目，遠遠看去頗具規(guī)模。但這里所有的大棚除了“骨架”外，沒有一個用塑料膜覆蓋，棚內(nèi)雜草叢生，四處散落著磚頭、石塊，有的“骨架”因長時間風(fēng)吹日曬已經(jīng)斷裂。而大棚左側(cè)的幾座溫室，部分墻體已經(jīng)倒塌。

　　該村另一個建造點“安南梁”，這里的蔬菜大棚竟然建在布滿石頭的土地上。通過用手挖掘棚內(nèi)土壤，約四厘米深處還是黃土夾雜著石塊。

　　而在五架山村村口，記者看到一些水利設(shè)施，但包括一個小型水庫在內(nèi)的設(shè)施并沒有水，處于廢棄狀態(tài)。

　　“大棚建在石頭上，里面的土地都沒有進行過平整，能種么？”有村民對廢棄的大棚和水利設(shè)施表示質(zhì)疑，并表示這些從沒有啟用過。

　　據(jù)了解，五架山村由于地處山區(qū)，村民還處在“靠天喝水”的階段，普通家庭均建有水井或蓄水池。

　　然而在位于五架山村不遠處的小西莊村，記者看到了另一番景象：蔬菜大棚建設(shè)點遍布挖出來的鋁礬石礦和重型機械。

　　據(jù)村民杜雷英(化名)反映，早在2010年村里就說要建蔬菜大棚，但大棚未建挖礦先行。如今大棚剛開始建設(shè)，挖礦卻已進行了約一年時間。

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　　“我們這里是山村，而且是礦區(qū)，可能幾鏟子下去就能挖出鋁礬石來。隨著近幾年鋁礬石礦價格不斷上漲，一些村民私挖的現(xiàn)象也越來越多，管理有難度?！毙∥髑f村村委會主任李寶良表示，如今鋁礬石礦挖掘工作早已停止，目前堆積的礦石是以前挖的。

　　然而根據(jù)河底鎮(zhèn)國土管理所提供的“國土資源違法案件立案呈報表”顯示，早在2010年12月6日，該所負責(zé)人就以小西莊村“以建大棚名義私挖礬石，破壞耕地”問題向陽泉市郊區(qū)國土資源局申請立案。

　　“在巡查中共發(fā)現(xiàn)了四處。后來我給河底鎮(zhèn)政府也打過報告。做為國土人，我感覺很丟臉?！笔L表示，從2011年開始，由國土局、公安局、河底鎮(zhèn)政府聯(lián)合組成巡查小分隊后，相關(guān)事宜已不歸他管，此后情況他也不清楚。

　　分攤?cè)蝿?wù)重 建設(shè)存在失誤

　　關(guān)于蔬菜大棚問題，河底鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記楊兆明介紹說，從2007年起，陽泉市郊區(qū)政府開始推廣發(fā)展“高效農(nóng)業(yè)”。河底鎮(zhèn)做為其中重要的“示范園區(qū)”，每年被分攤的“任務(wù)”達到400畝或500畝不等，這些“任務(wù)”他也只能再分攤到轄區(qū)7個村落去完成。

　　“500畝500畝的壓，任務(wù)完成難，壓力大。我要向上級交賬的?！睏钫酌鞅硎荆捎诟浇鼘儆诘V區(qū)，村民大多以“礦業(yè)”為生，而建大棚收益明顯不如從事礦業(yè)多，所以在很多村里，大棚建設(shè)確實沒有引起村民的積極性。一個蔬菜大棚一年的收益在5000元左右，但村民在礦里干活每月就有兩三千元的收入。

　　關(guān)于五架山村，楊兆明告訴記者，該村雖地處礦區(qū)，但離流經(jīng)此處的溫河很近，當(dāng)初的設(shè)想是建水利設(shè)施引溫河水灌溉。不料設(shè)施建好后，由于附近的“陽五高速”修建，致使溫河水庫的水引不過來了，所以只能如此。

　　“事情發(fā)生后，我們和陽五高速的施工方也溝通過，但一直沒有解決。”楊兆明說。

　　據(jù)介紹，河底鎮(zhèn)曾因水利工程“爭取”到相關(guān)部門的300萬元資金，除150萬元用于本鎮(zhèn)重點大棚項目東村引水灌溉以外，剩余用于其他幾村的水利建設(shè)。

　　楊兆明還說，“高效農(nóng)業(yè)”開展以來，五架山村要建50畝蔬菜大棚及1000畝核桃林，但后來由于村委紛爭致使機構(gòu)癱瘓，再沒有人管此事。所以大棚建好后沒有啟用，而核桃林至今沒有種植。

　　據(jù)記者了解，河底鎮(zhèn)由于地處山區(qū)，人均耕地僅有幾分地。建設(shè)蔬菜大棚除了要配套引水工程灌溉以外，還要先“造地”。即把以前的土石挖掉后，再運來土壤進行覆蓋，厚度及土質(zhì)合格以后才能種植。

　　隨后，記者在陽泉市郊區(qū)農(nóng)業(yè)局蔬菜中心得到確認，蔬菜大棚建設(shè)確實有補貼。

　　“補貼是市政府、區(qū)政府各補一部分，其中移動大棚一畝約補貼3000元，溫室一畝補貼約兩萬元。其余資金為各村委會自行籌劃?！痹撝行囊晃煌跣罩魅谓榻B說。

　　王主任還表示，個別村出現(xiàn)問題，有村干部不重視的，和村民對接不好，還有村民理念上不接受等原因。目前該中心正在籌劃閑置大棚重新利用的方案。而河底鎮(zhèn)除了大棚利用，還存在水源不夠的問題。

　　根據(jù)該中心提供的數(shù)據(jù)，五架山村目前共有3個日光溫室，11個蔬菜大棚。整個河底鎮(zhèn)總共約有1500畝。而這“上級撥一部分，村里籌一部分”所建起來的蔬菜大棚到底有多少處于閑置狀態(tài)，該中心稱并沒有相關(guān)記錄。

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