南京市政府開發(fā)布會(huì) 元旦起城管局接管機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理

　　海口網(wǎng)消息12月30日?今天上午，南京市政府召開專題新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理體制進(jìn)行調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布。根據(jù)南京市委市政府的決定，自2012年元月1日起，南京市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理工作由市公安局正式移交到市城管局。停車設(shè)施管理體制調(diào)整后，將形成以區(qū)級(jí)為管理的主體，最大限度地提高停車資源的利用率，最大限度把停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理融為一體化運(yùn)作。

　　市城管局行政執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長靳楠、市公安交管局秩序科科長畢衍蒙、市城管局停車管理中心主任劉國強(qiáng)出席了今天的發(fā)布會(huì)，對(duì)市民、媒體的相關(guān)問題進(jìn)行了解答。

　　市城管局：

　　四個(gè)階段保證體制調(diào)整有序推進(jìn)

　　八項(xiàng)措施推進(jìn)停車場(chǎng)設(shè)施管理

　　劉國強(qiáng)主任介紹說，實(shí)施停車設(shè)施改革調(diào)整后，管理體制上形成市級(jí)層面主要實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使條和塊有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮最大效能。今年以來，白下區(qū)的南旗社區(qū)引進(jìn)車管進(jìn)社區(qū)，通過車管合理的整合配置停車資源，較好地解決了停車無序和停車難的問題，以此項(xiàng)工作為突破口，帶動(dòng)了社區(qū)工作的全面發(fā)展。這個(gè)管理創(chuàng)新實(shí)踐證明，只有充分挖掘街道的統(tǒng)分力量，才能創(chuàng)新更好的管理模式，提升管理效能。

　　我市停車設(shè)施管理的調(diào)整工作將分為四個(gè)階段：第一階段為2011年12月至2012年3月。市城管局按照原有工作模式開展工作，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，草擬配套的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)定的文件。第二階段為2012年1月至2012年6月為停車整治規(guī)范階段。開展路內(nèi)違章停車、停車設(shè)施挪作它用、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有序停車。第三階段為2012年7月至2012年12月為停車管理提升階段。對(duì)已開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)對(duì)實(shí)施意見進(jìn)行修訂完善。第四個(gè)階段為2012年之后為長效建設(shè)管理階段。實(shí)現(xiàn)停車長效化管理，逐步緩解停車壓力。

　　市城管局還將采取以下八項(xiàng)措施推進(jìn)我市停車場(chǎng)設(shè)施管理。一是使管理的規(guī)范化，市政府辦公廳將正式下發(fā)停車設(shè)施建設(shè)管理的意見；二是建立市區(qū)兩級(jí)管理體制，；三是不斷開拓停車資源；四是實(shí)現(xiàn)管理手段智能化；五是把停車管理納入我市的網(wǎng)格化管理模式；六是提升管理隊(duì)伍的素質(zhì)；七是規(guī)范停車設(shè)施配套建設(shè)；八是規(guī)范信息披露，提高市民的參與度。

　　我市機(jī)動(dòng)車138萬輛 停車位僅17萬

　　記者：我市機(jī)動(dòng)車保有量是多少？有多少停車位？缺口有多大？有沒有增加車位的措施？

　　市公安交管局秩序科科長畢衍蒙：目前我市機(jī)動(dòng)車保有已經(jīng)達(dá)到了138萬輛，停車亂存在兩個(gè)方面，第一個(gè)是違停車輛比較多，因?yàn)槿型＼嚥次还┙o和需求差別非常大，138萬機(jī)動(dòng)車，我市連上在路外公共停車場(chǎng)加上路內(nèi)占道的停車場(chǎng)泊位一共只有17萬個(gè)。

　　我們?cè)谠O(shè)置非機(jī)動(dòng)車泊位的時(shí)候是呢是有一個(gè)規(guī)范依據(jù)的，現(xiàn)在公安部城市道路內(nèi)停車泊位規(guī)范，公安部是09年出臺(tái)，我們江蘇省建設(shè)廳和公安廳很早就出臺(tái)了道路內(nèi)停車泊位規(guī)范，我們?cè)趯徟臅r(shí)候就是前期是依據(jù)江蘇省停車泊位設(shè)置規(guī)范，后面我們都是依據(jù)公安部的這樣一個(gè)道路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范來設(shè)置的。在慢車道里面的，還有一些泊位像夜間是在干道上的，也有1800個(gè)泊位，是在夜間的，夜間流量非常低，沒有什么因?yàn)?，我們?cè)O(shè)置的時(shí)候都會(huì)考慮，如果哪些路段對(duì)交通有影響的，可以提出意見，我們可以到現(xiàn)場(chǎng)去看，如果確實(shí)影響大我們可以取消的。

　　記者：南京機(jī)動(dòng)車保有量是138萬輛，停車泊位是17萬，車位缺口，應(yīng)該我們算了一下是121萬，實(shí)際上我們前面了解到一些情況，跟這個(gè)數(shù)字有些偏差，我們了解到的泊位的缺口是70萬，這個(gè)數(shù)字能不能再給我們解釋一下。

　　畢衍蒙：138萬是機(jī)動(dòng)車，汽車沒有這么多，汽車是四個(gè)輪子，我們有40多萬輛是摩托車，是這樣的一個(gè)情況。48萬輛摩托車應(yīng)該減掉。

　　處罰權(quán)依然在交管局

　　網(wǎng)友問“請(qǐng)問以后是不是所有停車的一切事項(xiàng)都由城管局管？比如違停開罰單?！?/p>

　　市城管局行政執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長靳楠：停車管理應(yīng)該來說是一個(gè)綜合性的管理。我們這一次所謂的停車場(chǎng)的管理工作由公安局交到城管局來，是市委市政府對(duì)城市交通的工作的一項(xiàng)調(diào)整。應(yīng)該來說我們管理是停車場(chǎng)內(nèi)部的一些設(shè)施設(shè)置，包括收費(fèi)人員的管理，一種行業(yè)管理，這里面分幾塊，一塊是內(nèi)部停車設(shè)施管理，一塊是社會(huì)上外部的停車場(chǎng)管理，對(duì)社會(huì)停車場(chǎng)管理，我們是一種行業(yè)指導(dǎo)性，對(duì)于路內(nèi)我們是一種代表管理實(shí)施，對(duì)于執(zhí)法工作來說，目前為止執(zhí)法工作依然在交管局，所謂的貼單子等等，處罰權(quán)依然在交管局。

　　網(wǎng)友在問，以前說小區(qū)內(nèi)違?？梢杂山痪蛘呱鐓^(qū)警察處罰，現(xiàn)在是不是由城管局處罰；第二，他說現(xiàn)在的非機(jī)動(dòng)車好多都停放在盲道上，請(qǐng)問城管局下面如何來管理？我們請(qǐng)我們靳隊(duì)長做一個(gè)解答。

　　靳楠：小區(qū)內(nèi)的違章停車主要是涉及到違停，處罰權(quán)依然在交管局，市政府為什么要改變這個(gè)工作管理，交管局這次要和停車場(chǎng)做一個(gè)剝離，否則既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，會(huì)形成一個(gè)怪圈，讓我們永遠(yuǎn)跳不出來。盲道上非機(jī)動(dòng)車停放，下一步我們已經(jīng)有所安排，對(duì)全市機(jī)動(dòng)車的管理和非機(jī)動(dòng)車的停放，我們都會(huì)設(shè)置相應(yīng)的停放點(diǎn)，對(duì)一些盲道，占用盲道或者占用公共道路的非機(jī)動(dòng)車輛，我們下一步將依靠我們現(xiàn)在，應(yīng)該來說比較行之有效的網(wǎng)格化巡防工作進(jìn)行解決，網(wǎng)絡(luò)化巡防既有交警也有城管也有巡警，通過這種一體化的巡防來解決路面的違章問題，包括機(jī)動(dòng)車占用盲道，非機(jī)動(dòng)車占用盲道都在清理之內(nèi)。

　　鼓勵(lì)私人建停車場(chǎng)、公交優(yōu)先發(fā)展解決停車難

　　記者：車位的缺口怎么樣彌補(bǔ)？在公交優(yōu)先方面有推進(jìn)的措施，特別是老百姓利用公交出行的比例究竟是多少，怎么樣提高？

　　市公安交管局秩序科科長畢衍蒙：一個(gè)是停車場(chǎng)供給方面同市里面在做這個(gè)工作，也把它一部分任務(wù)分給到區(qū)里面，只要能夠?qū)ν＼嚥次还┙o做出貢獻(xiàn)或者能對(duì)這件事情有關(guān)聯(lián)的單位都要投入到這個(gè)建設(shè)當(dāng)中，這是來彌補(bǔ)停車位。停車泊位的供給主要是要靠配建，然后是路外公共的停車設(shè)施，包括出臺(tái)政策鼓勵(lì)私人投資建設(shè)停車場(chǎng)，還有就是路內(nèi)，在不影響交通的前提下這樣去做，這樣三個(gè)方向；第二個(gè)就是停車難與公交優(yōu)先發(fā)展，市里面，我們可以知道就是世界各國包括我們現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，就是解決城市交通擁堵，特別是大城市的城市擁堵。地面的交通和地鐵，兩個(gè)合起來交通出行率已經(jīng)達(dá)到了24%，和先進(jìn)的城市，發(fā)達(dá)國家相比，這個(gè)指標(biāo)還是非常低的，楊書記給我們提出了發(fā)展的要求，要到青奧會(huì)的時(shí)候要達(dá)到50%。

　　提倡政府部門停車位開放

　　記者：就是咱們有沒有考慮政府部門停車位對(duì)社會(huì)開放，比如說晚間或者是說咱們商業(yè)樓和小區(qū)之間的錯(cuò)時(shí)開放，南京有沒有這樣的計(jì)劃？

　　市城管局行政執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長靳楠：這一塊這個(gè)方面應(yīng)該來說，全國的很多城市已經(jīng)做這方面的嘗試，南京我們也提倡這樣做，利用一些社會(huì)的資源，包括一些政府機(jī)關(guān)的大院的停車場(chǎng)，包括學(xué)校、工廠等等夜間閑置的停車位提供給社會(huì)服務(wù)，緩解停車難的問題，這也是我們解決整個(gè)停車難的出路之一，我們?cè)谶@個(gè)方案當(dāng)中也明確的提出來，鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)停車，鼓勵(lì)社會(huì)投資，建設(shè)停車設(shè)施。那么在這一塊呢，南京我們有的部門，或者有的單位已經(jīng)在有所嘗試，在有的學(xué)校已經(jīng)把操場(chǎng)或者操場(chǎng)周邊的夜間集中起來，供周邊小區(qū)停車，真正把這項(xiàng)工作完全推進(jìn)下去，應(yīng)該來說還有個(gè)過程，因?yàn)檫@個(gè)停車牽扯到很多比如說安全等等方面的問題，只有在有條件的情況下，保證安全的情況下，我們應(yīng)該來說對(duì)這一塊還是提倡的。

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