環(huán)保部四招支持北京治理PM2.5 監(jiān)測實施三步走

　　海口網(wǎng)1月6日消息? 昨天，北京市委書記劉淇在與來京調(diào)研的環(huán)保部部長周生賢一行座談時強調(diào)，北京市將在空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，以降低PM2.5為重點，打一場提升空氣質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)。

　　北京市環(huán)保局表示，春節(jié)前將公布綜合觀測實驗室的PM2.5研究性監(jiān)測數(shù)據(jù)，供市民參考。此外，還將通過監(jiān)測中心網(wǎng)站等媒體實時發(fā)布各監(jiān)測子站二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物3項常規(guī)污染物每小時的濃度。

　　-治理目標

　　今年主要污染物濃度降2%

　　劉淇在與環(huán)保部部長周生賢一行座談時說，從1998年至今，北京連續(xù)實施了16個階段的大氣污染控制措施，空氣質(zhì)量得到顯著提升。2011年二級和好于二級天數(shù)達到286天，占全年天數(shù)78.4%，與1998年相比提高了51個百分點，大氣中二氧化硫濃度、二氧化氮濃度、可吸入顆粒物濃度和一氧化碳濃度分別下降了76.7%、25.7%、39.4%和60.6%，這些充分說明了空氣污染物總量逐年下降，空氣質(zhì)量整體水平顯著提高。

　　劉淇強調(diào)，北京市將在空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，順應人民群眾過上更加美好生活的新期待，以降低PM2.5為重點，打一場提升空氣質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)。他說，十幾年來，北京大氣治理取得了積極進展，但我們也深刻認識到，北京的空氣質(zhì)量與首都科學發(fā)展的要求相比，與人民群眾的新期待相比，還存在著不小的差距。為此，北京市提出了今年主要污染物濃度下降2%、“十二五”末實現(xiàn)二級和好于二級天數(shù)比例達到80%的目標，面臨艱巨任務，需要我們進一步做好大氣治理工作。以降低PM2.5為重點，打一場提升空氣質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)，是一項民生工程。要主動發(fā)布PM2.5等相關(guān)大氣污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，主動制訂清潔空氣行動計劃。北京將加快出臺《北京市清潔空氣行動計劃(2012年大氣污染控制措施)》，從調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少工地揚塵、嚴控工業(yè)揮發(fā)物等方面入手，全力做好大氣污染防治工作，進一步提升空氣質(zhì)量水平。

　　-部委支持

　　環(huán)保部四招支持治理PM2.5

　　周生賢在座談時表示，北京在提升空氣質(zhì)量方面的成效表現(xiàn)在四個方面：綠色奧運環(huán)保承諾圓滿兌現(xiàn)，污染減排任務超額完成，大氣污染防治穩(wěn)步推進，大氣環(huán)境質(zhì)量逐步改善。北京市還提早謀劃、主動研究制定《北京市清潔空氣行動計劃(2012年大氣污染控制措施)》，努力把空氣質(zhì)量提高到新水平。一系列監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，成功舉辦奧運會后，北京的空氣質(zhì)量在繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　周生賢指出，國家制定并準備實施的新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，是中國推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的必然要求。標準的提高，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會進步的標志，環(huán)保部將適時發(fā)布新標準，逐步跟國際接軌。

　　周生賢指出，PM2.5的擴散和傳輸有其自身規(guī)律，涉及內(nèi)因和外因，還有極端天氣等復雜因素。北京的氣候條件、地理環(huán)境，以及人的生產(chǎn)生活方式等都會對PM2.5的產(chǎn)生、擴散產(chǎn)生影響，需要對其復雜成因進行具體分析。環(huán)保部將從四個方面支持北京打好治理PM2.5的主動仗。一是在大氣污染治理方面，從經(jīng)濟政策、環(huán)境標準、科學技術(shù)等方面給予支持；二是在區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方面，協(xié)調(diào)周邊省區(qū)市統(tǒng)一行動；三是在應急方案方面，與北京市及相關(guān)部門共同協(xié)商、研究對策；四是在環(huán)保能力建設(shè)方面給予支持。

　　-PM2.5監(jiān)測三步走

　　春節(jié)前公布PM2.5研究性監(jiān)測數(shù)據(jù)；國家新標準出臺后，率先在6個子站開展PM2.5監(jiān)測并發(fā)布數(shù)據(jù)；年底前力爭完成全市PM2.5監(jiān)測站點建設(shè)并發(fā)布實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。昨天，市環(huán)保局給出了北京市PM2.5監(jiān)測的三步走計劃。與此同時，空氣質(zhì)量信息發(fā)布制度也將進一步完善，市民將獲得各監(jiān)測子站每小時的污染物濃度情況。

　　率先公開PM2.5研究性監(jiān)測數(shù)據(jù)

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　　市環(huán)保局表示，目前北京市還沒有全面系統(tǒng)地開展PM2.5常規(guī)監(jiān)測。但根據(jù)本市大氣污染防治進程，北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心已于2006年開始利用綜合觀測實驗室對PM2.5進行研究性監(jiān)測。

　　2008年奧運會后，北京選擇了部分環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測子站，在不同時段開展了階段性的PM2.5研究性監(jiān)測。市環(huán)保局表示，將在春節(jié)前公布綜合觀測實驗室的PM2.5研究性監(jiān)測數(shù)據(jù)，供市民參考。

　　據(jù)了解，2011年，北京市PM10的年均濃度為114微克/立方米，按照PM2.5占PM10的50%來推算，北京市PM2.5的年均濃度應在60微克/立方米左右。而據(jù)剛剛通過環(huán)保部常務會的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，我國PM2.5的年均限值擬定為35微克/立方米，北京市很難達標。至于日均濃度值按75微克/立方米的標準，北京市的達標情況現(xiàn)在還不得而知。

　　6個監(jiān)測子站建好一個用一個

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　　據(jù)環(huán)保部介紹，新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》正在履行相關(guān)法律程序，程序結(jié)束后將盡快發(fā)布。市環(huán)保局表示，待國家新標準和相關(guān)監(jiān)測規(guī)范發(fā)布后，北京市就將按照監(jiān)測規(guī)范，利用現(xiàn)有儀器設(shè)備先在6個監(jiān)測子站開展PM2.5監(jiān)測，同時發(fā)布實時數(shù)據(jù)。

　　此外，目前市環(huán)保局已經(jīng)啟動了PM2.5監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)。市環(huán)保局有關(guān)負責人表示，啟動PM2.5監(jiān)測是一個系統(tǒng)工程。首先要申請資金，訂購監(jiān)測設(shè)備；其次要優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)絡布局、建設(shè)站點，進行單機和系統(tǒng)調(diào)試；此外，還要升級市環(huán)保監(jiān)測中心的網(wǎng)站，進行人員培訓等。

　　“環(huán)保局將根據(jù)監(jiān)測設(shè)備采購、調(diào)試工作進展，逐步增加PM2.5監(jiān)測子站?！杯h(huán)保局負責人表示，今后每完成一個PM2.5監(jiān)測站點建設(shè)，就將發(fā)布一個站點監(jiān)測信息，力爭在年底前完成全市的PM2.5監(jiān)測站點建設(shè)并發(fā)布實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　主要污染物濃度將每小時發(fā)布

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　　市環(huán)保局表示，在完善PM2.5硬件監(jiān)測設(shè)備的同時，環(huán)保局還將進一步完善整體空氣質(zhì)量信息發(fā)布方式。首先，將實現(xiàn)各項主要污染物濃度(包括PM2.5)每小時發(fā)布，而在此之前每天只發(fā)布一個24小時平均值。

　　此外，針對過去側(cè)重于發(fā)布全市一個平均數(shù)據(jù)的情況，今后市環(huán)保局將發(fā)布27個監(jiān)測子站的監(jiān)測數(shù)據(jù)，使市民能夠了解到自己生活區(qū)域的空氣質(zhì)量情況。

　　根據(jù)計劃，在春節(jié)前，市環(huán)保局將首先通過監(jiān)測中心網(wǎng)站等，實時發(fā)布各監(jiān)測子站二氧化硫(SO)、二氧化氮(NO)、可吸入顆粒物(PM10)3項常規(guī)污染物每小時的濃度數(shù)據(jù)。在國家新標準和相關(guān)監(jiān)測規(guī)范發(fā)布后，還將發(fā)布6個監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測的實時數(shù)據(jù)。

　　市環(huán)保局表示，今后將以市環(huán)保監(jiān)測中心網(wǎng)站為依托，增設(shè)空氣質(zhì)量信息專業(yè)發(fā)布平臺，同時進一步改進空氣質(zhì)量信息發(fā)布的提示語言，使之更貼近市民生活。

　　-PM2.5監(jiān)測時間表

　　第一步時間：春節(jié)前內(nèi)容：公布PM2.5研究性監(jiān)測數(shù)據(jù)

　　第二步時間：國家新標準出臺后內(nèi)容：在6個子站開展PM2.5監(jiān)測并發(fā)布數(shù)據(jù)

　　第三步時間：今年年底前內(nèi)容：完成全市PM2.5監(jiān)測站點建設(shè)并發(fā)布實時監(jiān)測數(shù)據(jù)

　　-新聞背景

　　本市空氣質(zhì)量監(jiān)測始于1984年

　　據(jù)了解，北京市的空氣質(zhì)量監(jiān)測始于上世紀80年代。1984年，北京市完成了空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的初期建設(shè)并投入運行，當時全市共有8個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站，主要分布在當時的城八區(qū)。2000年以后，北京開始逐步擴建完善空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。至奧運會前，北京已建成了27個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站，分布在全市各個區(qū)縣，開展例行空氣質(zhì)量自動監(jiān)測。

　　按照國家關(guān)于空氣質(zhì)量監(jiān)測的有關(guān)規(guī)范要求，自動監(jiān)測子站的監(jiān)測范圍

　　包括：空氣中的二氧化硫(SO)、二氧化氮(NO)、可吸入顆粒物(PM10)等，實施24小時連續(xù)自動監(jiān)測。1998年，北京市開始對監(jiān)測結(jié)果進行周報，1999年改為日報，2001年開始又增加了預報信息的發(fā)布。

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