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就業(yè)率決定美大選 7%失業(yè)率或成總統(tǒng)連任硬指標(biāo)
?？?/a>網(wǎng)消息1月21日? 2012是美國總統(tǒng)大選年,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)將成為今年大選的主要議題。失業(yè)率高低向來是美國在任總統(tǒng)爭取連任的“硬指標(biāo)”。自20世紀(jì)30年代的羅斯?？偨y(tǒng)以來,沒有一位美國總統(tǒng)在失業(yè)率達(dá)到7%以上的情況下贏得競選連任。如前總統(tǒng)卡特在競選連任時,美國的失業(yè)率高于7%,因此在大選中敗給了共和黨競選對手里根。
在奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)的3年時間內(nèi),美國的失業(yè)率一直居高不下。盡管美國失業(yè)率已連續(xù)4個月處于不斷降低態(tài)勢,2011年美國全年失業(yè)率仍為8.9%,2010年全年失業(yè)率為9.6%。美國勞工部近日宣布,美國去年12月新增就業(yè)崗位20萬人,失業(yè)率降至8.5%。2011年12月,美國私營部門增加了21.2萬個工作崗位。除去當(dāng)月政府部門損失的1.2萬個職位,美國去年12月凈增加20萬個就業(yè)機(jī)會。目前的失業(yè)率降至三年來最低點(diǎn)。
但隨著大選臨近,美國的失業(yè)率能否降至7%以下,事關(guān)奧巴馬能否有機(jī)會連任總統(tǒng)一職。所以,奧巴馬總統(tǒng)把降低美國失業(yè)率當(dāng)作2012年國內(nèi)事務(wù)的重中之重。奧巴馬承認(rèn),美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的好處還沒有觸及每一個人,很多家庭依然處于艱難時期,不少民眾仍要渡過許多困境,許多小企業(yè)處境依然艱難。面對還有許多美國人仍然沒有工作,奧巴馬告誡說,還有更多的工作要做。
美勞工部就業(yè)數(shù)字顯示,盡管美國的失業(yè)率已降至8.5%,但非裔和拉美裔兩個少數(shù)族群的失業(yè)率仍分別高達(dá)15.8%和11%。另外,美國目前還有810萬人處于半就業(yè)狀態(tài)。與此同時,一些失業(yè)人口在官方統(tǒng)計失業(yè)人數(shù)時未被計算在內(nèi),原因是這部分人放棄找工作,他們認(rèn)為無法在就業(yè)市場找到工作。這部分人約有94.5萬。據(jù)華府智庫經(jīng)濟(jì)政策研究所統(tǒng)計,美國自2008年底以來工作崗位凈流失總數(shù)超過1000萬個。這意味著,即使按照去年12月的就業(yè)恢復(fù)速度,美國就業(yè)市場仍然需要至少7年時間才能達(dá)到國際金融危機(jī)前的水平。
為此,奧巴馬總統(tǒng)在最近一次互聯(lián)網(wǎng)和廣播講話中強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的重要性。他表示將會提出新的稅法提案,鼓勵企業(yè)在美國投資擴(kuò)張或?qū)⒐ぷ鲘徫挥珊Ｍ鈳Щ孛绹?同時取消將工作崗位轉(zhuǎn)到國外公司的稅收減免。他還提議對政府的6個經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,減少官僚作風(fēng),改善政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)。他呼吁美國大企業(yè)更多投資于美國工人。奧巴馬還計劃在2013年預(yù)算中為一項(xiàng)目提供總額為1200萬美元投資，旨在促進(jìn)海外直接投資,并與州及地方政府展開合作以吸引企業(yè),擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會。預(yù)計,奧巴馬將在未來幾個星期內(nèi)提出減稅方案。奧巴馬還呼吁國會通過法案,將他的社安減稅優(yōu)惠和失業(yè)救濟(jì)金計劃延長到今年年底,以確保經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
與此同時,奧巴馬總統(tǒng)的就業(yè)委員會最近還公布了一項(xiàng)為保持美國經(jīng)濟(jì)競爭力、促進(jìn)就業(yè)給奧巴馬政府的提案。建議中提到包括增加教育和科研的支出,大力支持制造業(yè)并改革稅制等幾點(diǎn)建議。提案指出,白宮和國會方面應(yīng)該保持一致,增加教師崗位,加強(qiáng)高等教育與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)合作;還要對重視科研創(chuàng)新的私有企業(yè)給予稅收減免的優(yōu)惠。另外,在降低企業(yè)所得稅的同時須嚴(yán)防企業(yè)偷稅漏稅。
該委員會由美國商界領(lǐng)袖組成,自2011年2月成立以來,為奧巴馬提出了許多力度較為溫和的提議,奧巴馬也通過行政權(quán)將其中的許多提議付諸實(shí)施。不過,觀察人士認(rèn)為,由于提案中有相當(dāng)一部分建議需要增加政府支出來實(shí)現(xiàn),而增加政府開支卻需要經(jīng)過國會同意,由于美國白宮和國會的制衡,這顯然是不容易辦到的。就業(yè)委員會主席、美國通用電氣首席執(zhí)行官伊梅爾特認(rèn)為,對于美國的高失業(yè)率問題,現(xiàn)在沒有一個能夠根治的良方。
分析人士認(rèn)為,最新的失業(yè)率情況無疑對目前民意支持率不高的奧巴馬是一大利好消息。失業(yè)率降低,對奧巴馬獲得連任有利。但由于美國國會民主共和兩黨分歧嚴(yán)重。共和黨一直指責(zé)奧巴馬政府的政策不利就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民主共和兩黨時常“水火不容”。共和黨的阻撓已經(jīng)使奧巴馬政府的工作日程無法正常進(jìn)行,有關(guān)落實(shí)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的措施也被拖延。所以,對于奧巴馬政府竭力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會所產(chǎn)生的整體效果目前仍然無法確定,同時也為奧巴馬總統(tǒng)爭取連任蒙上陰影。
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