聚集轉(zhuǎn)型創(chuàng)新 新型工業(yè)支撐?？诎l(fā)展大梁

　　?？诰W(wǎng)2月13日消息(記者黎光 實(shí)習(xí)生劉夢(mèng)曉) 北京、杭州等大城市街頭，海馬汽車廠生產(chǎn)的普力馬純電動(dòng)汽車以環(huán)保、無(wú)污染、低噪聲的特點(diǎn)成為當(dāng)?shù)氐囊苿?dòng)風(fēng)景；美國(guó)新世貿(mào)中心的電氣工程，金盤電氣中標(biāo)；英利產(chǎn)品熱銷歐美多個(gè)國(guó)家和地區(qū)……如今，越來(lái)越多產(chǎn)自海口的產(chǎn)品走向全國(guó)，走向世界。

　　同時(shí)，越來(lái)越多的國(guó)際企業(yè)進(jìn)入?？?，天利來(lái)了，駿豪來(lái)了，阿聯(lián)酋奎斯特投資集團(tuán)董事局主席、瑞士第一資本投資銀行董事長(zhǎng)馬穆先生也來(lái)?？谶M(jìn)行商務(wù)談判了。

　　這一切得益于海南國(guó)際旅游島的政策效應(yīng)，得益于?？诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的調(diào)整，更得益于?？谑形姓目茖W(xué)決策。

　　“工業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向西部轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)按園區(qū)聚集，走集群式、規(guī)模化發(fā)展之路，以新型工業(yè)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以健全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！?年來(lái)，?？诜e極倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，培育新型工業(yè)集群，形成了一批在國(guó)內(nèi)外叫得響的產(chǎn)業(yè)品牌。

　　聚集形成合力 園區(qū)成為最強(qiáng)引擎

　　海南建省初期，?？谠破甬a(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，一時(shí)涌現(xiàn)出大大小小的開(kāi)發(fā)區(qū)10多個(gè)，但經(jīng)營(yíng)情況卻并不是很理想。

　　?？谑形?、市政府經(jīng)深入調(diào)研決策，實(shí)施“工業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向西部轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)按園區(qū)聚集”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，?？趫@區(qū)經(jīng)濟(jì)走上良性發(fā)展道路。

　　以海口綜合保稅區(qū)、海口國(guó)家高新區(qū)為主的“兩區(qū)八園”新格局得以形成。?？诰C合保稅區(qū)管轄3處園區(qū)，具備保稅物流、保稅加工、保稅服務(wù)三大主要功能，發(fā)展國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際分銷配送業(yè)務(wù)，輻射帶動(dòng)周邊，形成延伸產(chǎn)業(yè)鏈；?？趪?guó)家高新區(qū)管轄5處園區(qū)，主要發(fā)展生物藥業(yè)、汽車制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　園區(qū)的管理理念也同步創(chuàng)新：前店后廠差異化發(fā)展，更加有效利用土地；招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩踢x資；審批服務(wù)提速，加快項(xiàng)目落地。

　　“開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量少了，其引擎作用卻更加明顯?！焙？趪?guó)家高新區(qū)工委書記林海寧說(shuō)，?？诘漠a(chǎn)業(yè)從“十一五”開(kāi)始向園區(qū)集中，形成聚集效應(yīng)。

　　2011年，高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從上一年的47億增加到67億，財(cái)政收入增加一倍；?？诰C合保稅區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值155.62億元（含海汽），同比增長(zhǎng)14.71%。

　　事實(shí)證明，整合園區(qū)資源有利于園區(qū)布局與產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。園區(qū)已成為海口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最集中、新技術(shù)新理念應(yīng)用最廣泛、動(dòng)力最強(qiáng)勁的引擎。

　　目前，?？趫@區(qū)聚集效應(yīng)凸顯，涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，逐步形成了生物藥業(yè)、汽車制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)集群。

　　2011年?？谑袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)也顯示了產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值539.33億元，比上年增長(zhǎng)14.7%。工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到17.5%，直接拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，全年產(chǎn)值上億元的工業(yè)企業(yè)75家，比上年增加5家。

　　省委常委、市委書記陳辭在今年市第十二次黨代會(huì)上提出，理順“兩區(qū)八園”管理體制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)，走集群式、規(guī)?；l(fā)展之路，確?！笆濉蹦┬纬?個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億的支柱產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)產(chǎn)值過(guò)10億的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　轉(zhuǎn)型激發(fā)動(dòng)力 高新項(xiàng)目落地開(kāi)花

　　原?？诒６悈^(qū)設(shè)在南海大道，處于市中心區(qū)。1993年起運(yùn)作14年后，園區(qū)經(jīng)濟(jì)取得令人矚目的成就，但其弊端也日益顯現(xiàn)：區(qū)港分離，物流無(wú)法暢通；與城市規(guī)劃產(chǎn)生碰撞，不符合未來(lái)城區(qū)的布局；自身發(fā)展空間受限，新項(xiàng)目難以落地。

　　省委、省政府以及海口市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，看到問(wèn)題的關(guān)鍵所在，隨即實(shí)施了易地發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路。2011年3月16日，海口綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作。至此，?？诒６悈^(qū)成功西移轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)，以馬村港和新海港為依托，建設(shè)臨港工業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

　　這是目前為止，?？趫@區(qū)發(fā)展史上最大一次轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)給綜合保稅區(qū)發(fā)展帶來(lái)更大動(dòng)力，而該區(qū)的項(xiàng)目引進(jìn)也瞄準(zhǔn)在高新技術(shù)、新能源、保稅物流和高檔消費(fèi)品展示等產(chǎn)業(yè)，對(duì)落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次“換血” 。

　　轉(zhuǎn)型，拋棄落后產(chǎn)能，迎來(lái)高新科技的新鮮血液，以及創(chuàng)新的理念，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，這已成為我市園區(qū)發(fā)展的共識(shí)。

　　2011年，在海口國(guó)家高新區(qū)云龍產(chǎn)業(yè)園，海南紅塔卷煙的易地技改升級(jí)取得突破性進(jìn)展。海口國(guó)家高新區(qū)正實(shí)現(xiàn)從純工業(yè)園區(qū)向綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，工業(yè)規(guī)劃用地面積翻了兩番。"十二五"期間，高新區(qū)將不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的新興產(chǎn)業(yè)格局。

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