聚焦習(xí)近平訪美時(shí)機(jī) 開啟中美關(guān)系關(guān)鍵性一年

　　?？诰W(wǎng)2月13日消息??中國國家副主席習(xí)近平13日起將對美國展開為期5天的正式訪問。在兩國都將面臨推進(jìn)各自國內(nèi)議程的2012年開年之際，習(xí)近平的這次美國之行在時(shí)機(jī)選擇上備受關(guān)注。兩國高層此次會晤中，對于中美兩國之間的議題以及國際熱點(diǎn)問題溝通交流，將在共同尋求兩國關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)上開啟中美關(guān)系的關(guān)鍵性一年。

　　美國大選年的中美關(guān)系：“保持關(guān)系穩(wěn)定尤為重要”

　　1月11日，習(xí)近平副主席在會見來訪的美國總統(tǒng)特別代表、財(cái)政部長蓋特納時(shí)強(qiáng)調(diào)，2012年對中美兩國都是關(guān)鍵的一年，無論是應(yīng)對紛繁復(fù)雜的全球和地區(qū)性挑戰(zhàn)，還是推進(jìn)中美各自國內(nèi)議程，保持中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展都至關(guān)重要。

　　而就在兩周之后的1月24日，美國總統(tǒng)奧巴馬在發(fā)表任內(nèi)的第三份國情咨文中，5次提到中國，與前兩份國情咨文相比，提及中國的次數(shù)逐年遞增，口氣也發(fā)生明顯變化，其中對華貿(mào)易態(tài)度明顯趨于強(qiáng)硬。

　　2012年美國民主共和兩黨都面臨迫在眉睫的大選考驗(yàn)，回顧歷屆美國大選可以看出，美國的兩黨政治決定了，兩黨都不會放過任何可以利用的因素來為自己的選情加分，而“中國”一直是美國政客熱衷談及的話題。

　　對于美國大選年中的中美關(guān)系，中國社會科學(xué)院美國研究所研究員陶文釗分析，在2004和2008年，中國因素不是大選中的爭議問題，但是這一次情況不同了。美國還處在艱難的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之中，失業(yè)率居高不下，而中美兩國互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，兩國既有高度的相互依存，又難免有些貿(mào)易摩擦和其他問題，在這種情況下，中國就很容易成為美國經(jīng)濟(jì)不景氣的“替罪羊”。

　　陶文釗認(rèn)為，在大選年，排除美國國內(nèi)政治對兩國關(guān)系的干擾對于保持兩國關(guān)系的穩(wěn)定尤其重要，“實(shí)際上，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)困難，復(fù)蘇充滿了不確定性的情況下，中美兩國作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的合作是特別重要的，習(xí)副主席的訪問是兩國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行深入對話、討論當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢、就建立全面互利的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系進(jìn)行溝通的一個(gè)值得珍惜的機(jī)會”。

　　美國“重返亞太” 兩國增信釋疑工作更需加強(qiáng)

　　近年來，美國在全球戰(zhàn)略布局上開始注重向亞太地區(qū)傾斜，在奧巴馬執(zhí)政后不久，他就提出了回歸亞太的戰(zhàn)略方向，而在之后的幾年，美國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上的一系列動作，也在向世界傳達(dá)著其所謂“重返亞太”的決心。

　　從2009年開始，政治上，美國全面參與東亞現(xiàn)有的國際合作機(jī)制，包括東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等；經(jīng)濟(jì)上，旨在建立一個(gè)以美國為中心的泛太平洋經(jīng)濟(jì)合作圈提出了TPP(跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議)；軍事上，全面提升與日韓和澳大利亞的盟友關(guān)系，在澳大利亞駐軍，密集在亞太地區(qū)參與軍演。年初，美國推出的新軍事戰(zhàn)略中，就明確宣布將軍事重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，美國“重返亞太”的步伐加速。

　　對此，外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東認(rèn)為，美國“重返亞太”的戰(zhàn)略調(diào)整主要是受到國內(nèi)政治的影響，是否具有長期性還有待觀察，但是在新的全球背景下，中美兩國在處理兩國關(guān)系中，彼此之間的“增信釋疑”工作將變得更加重要，而在此時(shí)間點(diǎn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的會晤，對于保持未來兩國關(guān)系的穩(wěn)定具有重要作用。

　　李海東說：“現(xiàn)階段，美國對華政策的特色是‘兩手下注’，既保持接觸與合作，也沒放下懷疑與防范，但是美國始終是把對華的接觸合作放在優(yōu)先考慮位置的，如果中國既有的這種對美接觸合作的政策延續(xù)加強(qiáng)下去，美國國內(nèi)那些反華勢力的輿論市場就會越來越小，中美之間合作雙贏的趨勢就能夠得到保持。”

　　對于美國戰(zhàn)略調(diào)整背景下，習(xí)近平副主席此次訪美的意義，陶文釗說：“亞太地區(qū)是中美兩國利益交匯的主要地區(qū)，應(yīng)該也是中美兩國合作的主要地區(qū)，由于利益交匯，所以就可能在一些問題上產(chǎn)生分歧和矛盾，習(xí)副主席的此訪對于兩國通過對話交流而逐步構(gòu)建戰(zhàn)略互信將是一個(gè)重要的機(jī)會”。

　　中東局勢成國際背景 減小分歧需溝通協(xié)調(diào)

　　外界普遍分析，伴隨著習(xí)近平訪美而來的中美高層對話中，針對近段時(shí)間出現(xiàn)變化的歐債危機(jī)、朝鮮局勢、伊核問題和敘利亞局勢等國際和地區(qū)熱點(diǎn)話題也將會擺在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會談的桌上。

　　4日，聯(lián)合國安理會在就敘利亞問題決議草案的表決中，中俄兩國對決議草案投了反對票，否決了由摩洛哥提交的、西方國家及有關(guān)阿拉伯國家等共同起草的涉敘決議草案。

　　9日，外交部副部長崔天凱，在問答中美在敘利亞問題上立場分歧是否會對中美關(guān)系產(chǎn)生影響的媒體提問時(shí)強(qiáng)調(diào)，中美在許多國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上都進(jìn)行著很好的溝通和合作，中美之間在這些問題上繼續(xù)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的空間是存在的。他表示，中美之間會有分歧或者不同的看法，這很正常，在這種情況下，一是要充分照顧到彼此重大關(guān)切，其次要善于從對問題的不同看法和不同角度中找到互補(bǔ)合作的空間和機(jī)會。

　　在白宮就習(xí)近平訪美舉行的媒體吹風(fēng)會上，奧巴馬特別顧問、白宮亞洲事務(wù)高級主任丹尼爾拉塞爾也表示，與10年前時(shí)任中國國家副主席胡錦濤訪美時(shí)相比，現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)高速增長，中國與別國在外交、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的接觸更加活躍，在全球事務(wù)中開始發(fā)揮更大的作用，期待習(xí)近平訪美將為兩國增進(jìn)全球合作帶來契機(jī)。

　　對此，李海東認(rèn)為，中美在發(fā)展過程中也面臨各種各樣的世界性問題，在有分歧的問題上兩國高層的溝通交流，展示出雙方對彼此持不同意見的議題相互交流的意愿，這種意愿的存在，為雙方通過溝通交流縮小分歧，達(dá)成共識的可能性，

　　如今的中美之間不僅僅是國與國之間的關(guān)系，也不僅僅是地區(qū)之間的關(guān)系，而更重的是全球性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

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