?？诘缆方煌〒矶乱P(guān)注 政協(xié)委員剖析原因獻(xiàn)良策

海秀路上下班高峰期擁堵嚴(yán)重。記者 李漢仁攝

　　海口網(wǎng)2月15日消息（記者 吳開詩 實習(xí)生 段燁 攝影報道）堵、堵、堵！說起?？诘缆方煌?，雖然市委市政府也在不斷地解決道路交通擁堵情況，打通斷頭路，架設(shè)行人天橋，調(diào)整道路組織，但是市民的第一反應(yīng)仍就是“堵”。能否真正解決城市道路交通擁堵的問題，成了市委市政府解決民生問題的工作之一。

　　在海口市“兩會”上，委員們提交了?？诘缆窊矶卢F(xiàn)狀的提案，剖析擁堵的原因，為海口市道路“解堵”建言獻(xiàn)策。市委副書記、市長冀文林在《政府工作報告》中指出，繼續(xù)打通10條斷頭路，優(yōu)化重點片區(qū)交通組織優(yōu)化和新增公交路線。

?？诔鞘械缆方煌〒矶聡?yán)重。

　　現(xiàn)狀：道路擁堵存在諸多因素

　　?？谧鳛閲H旅游島中心城市，人流、物流、商流日益增多，由于交通設(shè)施滯后，跟不上汽車擁有量和出行量的急劇攀升，交通壓力越來越大，交通擁堵現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

　　原因1：公交站設(shè)置不合理致道路擁堵

　　在市區(qū)的多條道路上，公交站點的設(shè)置緊靠機動車道，公交車?？吭跈C動車上上落乘客，嚴(yán)重影響了車輛的通行。

　　葉保群認(rèn)為，交通規(guī)劃不夠科學(xué)、公交站點布局不夠合理、公交優(yōu)先戰(zhàn)略沒有擺上突出位置、交通智能化水平不高等這些問題，就是道路擁堵的原因之一。這些問題如不盡快解決，當(dāng)前乃至以后很長一段時間內(nèi)，車輛增長與交通擁堵的矛盾將得不到緩解，甚至有局部分惡化的趨勢。

　　原因2：紅綠燈設(shè)置不合理致人為添堵

　　市區(qū)不少道路出現(xiàn)不同程度交通擁堵“頑疾”，而且已經(jīng)出現(xiàn)固定路段和固定時段的趨勢。主要原因之一是道路交通標(biāo)志紅、綠信號燈、隔離帶設(shè)置不科學(xué)、不合理，人為造成交通堵塞，擠占和浪費交通資源，給周邊的機關(guān)單位、企業(yè)造成交通困難。

　　紅綠燈設(shè)置不合理、配時不當(dāng)或設(shè)施不完善，不能很好的發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)控作用，適應(yīng)現(xiàn)實的需要，輕則造成路口的擁堵，增加車輛燃油量和尾氣的排放量，重則會影響到交通秩序和行人的安全。

海口城市道路交通擁堵嚴(yán)重。

　　原因3：電動車違章行為的加速

　　目前，海口的機動車數(shù)量超過30萬輛，電動車在給市民帶來便利的同時，也帶來諸多交通安全問題：闖紅燈、逆行、超載、超速、混行機動車道……電動車交通違法現(xiàn)象觸目驚心。

　　這支龐大的交通工具隊伍對?？趲淼慕煌ü芾韷毫κ遣谎远鞯?。致公黨海口市委員會認(rèn)為，?？谝味拢钪饕氖峭晟品菣C動車道建設(shè)，讓非機動車有路可走，不再擠占機動車道。

　　原因4：公共停車場少致機動車亂停亂放

　　王友勝認(rèn)為，為道路交通服務(wù)的停車場建設(shè)滯后，許多車輛特別是來?？谵k事的外地車在無法找到公共停車場地的情況下亂停亂放，增加了?？诘缆返耐ㄐ袎毫偷缆方煌ǘ氯?。

?？诔鞘械缆方煌〒矶聡?yán)重。

　　建言獻(xiàn)策：道路擁堵需要多管齊下破解

　　針對?？谑械缆方煌〒矶碌默F(xiàn)狀，委員們也積極建言獻(xiàn)策，共同為海口道路的暢通而努力。

　　建議1：優(yōu)先發(fā)展公共交通

　　由于海口建設(shè)規(guī)劃的落后，丁字路、斷頭路存在過多的狀況嚴(yán)重制約了?？诘墓卉囘\行，以至造成公交車線路混亂的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在公交線路的隨意設(shè)置、公交車線路過長、公交車大街小巷到處走、核心城區(qū)線路扎堆。

　　此外，全市多數(shù)線路從中心區(qū)不合理繞行，線路重復(fù)系數(shù)達(dá)到4.23（重復(fù)系數(shù)以1.25－2.5為宜）、非直線系數(shù)達(dá)到1.93（不應(yīng)大于1.4），相當(dāng)一部分線路超過合理長度，增加了乘客的出行距離和出行時間。還有，公交優(yōu)先通行權(quán)沒有完全落實。

　　海口市政協(xié)陳建軍建議設(shè)置公交優(yōu)先信號、路口，開辟城市公交車專道、單行線路公交雙向行駛等作為實施優(yōu)先發(fā)展公交策略，解決城市交通擁堵的一個重要措施加以研究并落實，真正建立以城市公共交通為主導(dǎo)，其他交通方式合理分工，有序銜接的城市公共交通體系。讓出有限的城市道路空間，確?！肮粌?yōu)先”。

　　市政協(xié)法制委建議，公交線路宜設(shè)置成橫線、縱線、環(huán)線三種線路，形成縱、橫、環(huán)相互交錯的公交線路網(wǎng)。這樣既可使公交線路明細(xì)化、簡單化、合理化，讓市民、游客對公交線路的起止點和經(jīng)過道路明明白白，方便快捷。

　　委員還建議在規(guī)劃、用地、投入、政策上優(yōu)先，科學(xué)線網(wǎng)設(shè)置和場站布局，給公交車專用信號、專用通道，擴大公交系統(tǒng)的容量，逐步提高公交車的時速。

　　建議2：加強對電動車規(guī)范管理

　　目前，?？谑袇^(qū)電動車擁有量超過了30萬輛，雖說方便了市民的出行，但是電動車違章行為加劇了道路交通擁堵。就目前來看，電動車亂象環(huán)生，仍然存在不少問題。委員建議，要嚴(yán)格禁止超標(biāo)、改裝電動車上路，嚴(yán)厲查處電動車闖紅燈、逆向行駛、違規(guī)載人等交通違法行為，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，以確保交通秩序良好，道路通暢。

　　另外，完善非機動車道交通安全設(shè)施建設(shè)，提高通行保障能力。在市區(qū)道路劃設(shè)非機動車道、增設(shè)機非分道標(biāo)志線、過街橫道、交通隔離欄等等，保障電動車行有其道。

　　致公黨?？谑形瘑T會建議，對已建成的人行天橋進(jìn)行改造，如拓寬斜坡通道，方便電動自行車推行通過。拓寬狹窄非機動車道、對路況不好的非機動車道要及時修補、平整。

　　建議3：優(yōu)化和完善交通設(shè)施設(shè)置

　　道路交通標(biāo)志紅、綠信號燈、隔離帶由于設(shè)置缺乏科學(xué)化、不合理，人為造成當(dāng)?shù)囟蔚慕煌ǘ氯?，擠占和浪費交通資源。如何最大化利用現(xiàn)有道路資源，改變海口道路擁堵現(xiàn)狀？吳承敏建議應(yīng)該從道路的實際狀況出發(fā)及時跟蹤和根據(jù)實際車流狀況，進(jìn)一步規(guī)范和完善紅綠燈設(shè)置，設(shè)置倒計時紅綠燈和規(guī)范讀秒時間，可以減少司機與過街行人的焦慮心情，以便司機、行人能夠更加明確等待時間。

　　另外，對人群集中，路口復(fù)雜地段的交叉路口，除保留紅綠燈提示外，在允許過道時，配上電子音樂聲等提示視力障礙者過馬路，以照顧弱勢群體，做到人性化服務(wù)。

　　委員認(rèn)為，把紅綠燈設(shè)置得更合理、更科學(xué)，才能更加體現(xiàn)人性化，以創(chuàng)造安全、暢通、有序、文明的交通環(huán)境。

　　建議4：建地下通道和公共停車場

　　海口望海國際廣場位于?？谧罘比A的商業(yè)街海秀東路南側(cè)。該商業(yè)街有海口望海國際廣場、DC電腦城、明珠商業(yè)廣場等大型商場，每逢節(jié)假日就人流如織，特別是每個工作日上下班時間上述三個大型商場側(cè)的海秀東路段往往車水馬龍，車輛水泄不通，嚴(yán)重影響了該路段的車輛通行。究其原因主要是出入這三個大型商場車輛太多，電動車直接穿行，嚴(yán)重影響了海秀東路其它車輛的通行。

　　黃健建議，優(yōu)化該路段商業(yè)圈購物環(huán)境，方面人們出行，在海口望海國際廣場和?？谌嗣窆珗@間建設(shè)地下通道。

　　王友勝建議，公共綠地或有可能的地方建地下停車場、立體停車場。同時，在高速路入口周圍修建停車場。使外來?？诘能囕v可在此停放，公交車站點跟進(jìn)。停車場建設(shè)與城市建設(shè)同步，可以減少亂停亂放現(xiàn)象，減少城市的通行堵塞，減少道路交通壓力。

　　措施：打通10條斷頭路 改造10個路口

　　2011年，?？谑袉恿恕拔迓匪臉颉表椖浚瑢嵤┴炌▋S中路、高登東路、和平南路、文明東路、世貿(mào)東路延長線等5條斷頭路，架設(shè)龍昆南路海南師范大學(xué)、面前坡、道客村等4座人行天橋?！拔迓匪臉颉比嫱度胧褂?，盤活了城市道路交通網(wǎng)，緩解了部分道路交通的擁堵。

　　在海口市第十五屆人民代表大會第一次會議上，冀文林市長在《政府工作報告》指出，完善?？谥行某鞘泄δ埽M(jìn)一步提升城市品位。健全大交通體制，完善城市路網(wǎng)，開展“9＋1再行動”，海府一橫路延長線、美祥東路貫通工程、綠色長廊二期、高登西路等9條斷頭路實現(xiàn)功能性通車，完成紅城湖路延長線工程的全部拆遷安置任務(wù)。

　　據(jù)了解，今年還將實施10個路口渠化改造，包括海秀中路與濱貿(mào)路、海秀中路與龍華路、南沙路與海德路、南沙路與東沙路、丘海大道與金貿(mào)中路、南海大道與永萬路、龍華路與大同路、濱海大道與世貿(mào)東路、濱海大道與文華路、濱海大道與明珠路。

　　目前，10條斷頭路的前期工作已經(jīng)啟動。

　　優(yōu)化重點片區(qū)交通組織 優(yōu)化和新增公交路線

　　2008年，市委印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的決定》，明確了公交優(yōu)先和公交公益的指導(dǎo)方針。2011年9月，市委、市政府整合全市公交資源組建公交集團，并通過開線路、增運力、規(guī)范公交運營、擴大優(yōu)惠乘車范圍等措施，公交服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量得到較大幅度的提高。

　　冀文林在《政府工作報告》中還指出，今年繼續(xù)加強交通環(huán)境綜合整治，優(yōu)化重點片區(qū)交通組織，積極緩解交通擁堵；優(yōu)化和新增一批公交線路，新投放公交車200輛、出租車280輛，新建一批公交候車亭，開工建設(shè)6個公交場站。

?

?

???相關(guān)鏈接

?