三亞嚴(yán)打“黑車”運營 市民舉報確認(rèn)可獲獎金1000元

　　海口網(wǎng)2月16日消息?2月15日，三亞黑車搶客把游客當(dāng)“大魚”，黑車司機自曝拉客到景點，最高月收入幾萬元等報道，引起三亞市交通運輸局等有關(guān)部門的重視。據(jù)了解，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸管理條例》第十條第一款第二項、第六十四條的規(guī)定，三亞市道路運輸管理處對從事非法營運的車主擬作出罰款3萬元的處罰決定。

　　據(jù)了解，為打擊非法營運，今年上半年，三亞市將重拳出擊，對車站、機場、賓館酒店、景點前非法營運行為進(jìn)行打擊，發(fā)現(xiàn)一起重罰一起。同時，對于舉報黑車線索的市民，將給予1000元獎勵，而對于向非法營運者通風(fēng)報信的人員實行問責(zé)。

　　處罰：非法運營吃3萬元罰單

　　根據(jù)《中華人民共和國道路運輸管理條例》第六十四條，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　根據(jù)南國都市報暗訪組提供的錄像、錄音，三亞市道路運輸管理處向涉嫌非法營運車輛下發(fā)違法行為通知書。調(diào)查顯示，4輛從事涉嫌非法營運的司機接受詢問時無法提供《道路運輸經(jīng)營許可證》。他們擅自從事客運經(jīng)營，違反了《中華人民共和國道路運輸管理條例》第十條第一款第二項的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸管理條例》第六十四條的規(guī)定，三亞市道路運輸管理處擬作出罰款3萬元的處罰決定。

　　行動：5月前著重打擊黑車

　　由于一些賓館、酒店、景點景區(qū)的部分人員與非法營運者相互勾結(jié)，在賓館、景點景區(qū)等公共場所從事非法客運行為嚴(yán)重影響了三亞旅游的對外形象。為此，三亞市政府決定，從1月1日至5月中旬前，多部門聯(lián)合行動，在全市范圍內(nèi)開展集中打擊非法營運專項整治行動，重點打擊在賓館、酒店、景點景區(qū)等公共場所從事非法營運行為。

　　行動期間，三亞旅游部門組織稽查隊重點打擊賓館、酒店及景點景區(qū)個別管理人員、保安為非法營運者提供便利，與非法營運者相互勾結(jié)，從事非法營運的行為，打擊旅行社租用“黑車”從事旅游客運的行為。交通運輸部門牽頭重點打擊整治在鳳凰機場、火車站內(nèi)及賓館、酒店、景點景區(qū)、汽車站周邊從事非法營運“黑車”、套牌旅游車、套牌出租車，從嚴(yán)查處罰出租車拒載、不打表行為，規(guī)范道路客運市場秩序。公安部門牽頭重點打擊非法營運者在鳳凰機場、三亞火車站、亞龍灣火車站內(nèi)及汽車站周邊畫地為牢，拉客人、誘導(dǎo)客人乘坐非法營運車輛，擾亂公共秩序的行為。同時，還要打擊整治各景點景區(qū)、賓館酒店、機場少數(shù)管理人員、保安、當(dāng)?shù)厝藛T與旅游車、出租車司機相互勾結(jié)欺詐游客行為。

　　由于黑車非法營運嚴(yán)重擾亂了三亞的旅游客運市場，破壞了城市形象，損壞了消費者的合法權(quán)益，所以三亞市將發(fā)現(xiàn)一起、重罰一起，絕不姑息手軟。

　　措施：通風(fēng)報信將被問責(zé)

　　為徹底打擊黑車非法營運，三亞市制定了舉報黑車獎勵制度，凡舉報轎車、中巴車、大巴車等黑車，經(jīng)查處每車獎勵1000元人民幣；舉報黑車“保護(hù)傘”的，經(jīng)查處每車獎勵1000元人民幣。三亞市交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒廣大市民，如發(fā)現(xiàn)黑車非法營運行為，歡迎撥打24小時投訴舉報電話88667803，將對有效投訴人員給予1000元獎勵。

　　同時，為杜絕執(zhí)法人員充當(dāng)黑車“保護(hù)傘”，三亞市有關(guān)部門規(guī)定，對工作落實不到位的執(zhí)法隊以及向非法營運者通風(fēng)報信的人員實行問責(zé)。如發(fā)現(xiàn)稽查人員為非法營運、違規(guī)營運者充當(dāng)“保護(hù)傘”或通風(fēng)報信、透露取證資料的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，直至開除公職。

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　　難度：取證難影響整治

　　據(jù)統(tǒng)計，2011年，三亞共查扣涉嫌非法營運車輛600余輛，較去年同比增加30.8%。經(jīng)過打擊，目前三亞黑車已經(jīng)大為減少，但尚未根治。

　　對于“黑車”屢打不止，時有反復(fù)現(xiàn)象，三亞市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，證據(jù)不足成打擊“黑車”最大的難題。以三亞鳳凰國際機場非法營運為例，很多“黑車”打著接送親人的幌子非法拉客，由于交易大多在私底下進(jìn)行，就算被執(zhí)法人員抓到，由于沒有現(xiàn)場交易圖片、影像資料等證據(jù)，所以很多非法營運者即使被抓也不承認(rèn)，再加上不少乘客不配合，才造成抓了放、放了繼續(xù)從事非法運營的惡性循環(huán)。

　　現(xiàn)在，有些“黑車”司機載客前，會告訴乘客自己叫什么名字，是哪里人，聯(lián)系電話多少。如果被執(zhí)法人員抓住，就說是接送親戚朋友，從而給取證帶來極大難度。

　　據(jù)了解，為解決取證難問題，三亞市考慮在“黑車”比較猖獗的地方安裝視頻，并為執(zhí)法人員配備錄音筆等證據(jù)采集設(shè)備，確保打擊黑車取得實效。

　　回訪：車站黑車大為減少

　　2月15日，三亞黑車搶客把游客當(dāng)“大魚”，黑車司機自曝拉客到景點，最高月收入幾萬元的事件經(jīng)報道后，許多乘客走出三亞火車站后都提高了警惕，寧愿坐公交車也不愿坐黑車。同時，在三亞火車站前拉客的黑車司機、拉客仔也比往日減少許多。

　　15日中午，記者在三亞火車站觀察了一個多小時后發(fā)現(xiàn)，以前乘客一走出出口就被黑車司機、拉客仔“圍攻攔截”的現(xiàn)象已很少看到。據(jù)一位等客的出租車司機介紹，今年早上，他也看到南國都市報的報道，一般情況下，如果媒體曝光了三亞火車站黑車情況后，一兩天內(nèi)其他黑車就會暫時躲起來，逃避打擊，所以這兩天的生意也很好。