美歐擬借反海盜之名擴大在西非地區(qū)軍事存在

　　代號為“共同特快2012”的多國聯(lián)合海上軍事演習(xí)3月1日在幾內(nèi)亞灣結(jié)束。參加此次軍演的有美國、比利時、西班牙和來自幾內(nèi)亞灣地區(qū)的尼日利亞、加納、多哥、貝寧、喀麥隆、加蓬、剛果(布)、赤道幾內(nèi)亞、圣多美和普林西比等12個國家。

　　本次軍演由尼日利亞主辦，總部設(shè)在卡拉巴港的尼日利亞東部海軍指揮部。據(jù)報道，來自12國的艦船與軍事人員在為期4天的時間里，通過聯(lián)合協(xié)作，以期達到提高維護海上安全的能力，共同打擊該海域內(nèi)日益猖獗的海盜襲擊、非法采油、非法捕撈、走私等海上犯罪。

　　美國常駐聯(lián)合國代表賴斯2月29日在安理會討論打擊幾內(nèi)亞灣海盜問題時提及了這次演習(xí)。她說，西非地區(qū)因為受到的海上攻擊每年要損失20億美元，進入貝寧科托努港的船只已減少了70%。美國自2007年以來已向該地區(qū)提供了約3500萬美元的援助，幫助該地區(qū)各國提高海上安全能力。在當(dāng)天的會議上，安理會一致通過決議，呼吁幾內(nèi)亞灣區(qū)域各國政府以及國際合作伙伴酌情執(zhí)行聯(lián)合國秘書長幾內(nèi)亞灣海盜問題評估團的建議，積極打擊海盜。

　　“共同特快”軍事演習(xí)已是第三屆，這次由尼日利亞主辦的演習(xí)看上去只是一次例行演習(xí)，但其規(guī)模遠比2010年與2011年由喀麥隆主辦的兩次都要大。尼日利亞方面有4艘軍艦參與演習(xí)，并出動了海軍直升機和海上巡邏機。美軍則派出數(shù)艘艦艇，其中包括首次造訪幾內(nèi)亞灣的“辛普森”號“佩里”級導(dǎo)彈護衛(wèi)艦。

　　然而，就在美國為首的12國進行大規(guī)模反海盜演習(xí)的時候，2月28日就有一艘貨輪在尼日利亞附近的海上被劫。據(jù)國際海事組織稱，幾內(nèi)亞灣海盜襲擊事件近年來不斷增多，該組織在2011年接收到64個海盜襲擊報告，而在2012年前兩個月就接到10次報告。

　　此間分析人士認(rèn)為，美國如此大張旗鼓地在該地區(qū)進行反海盜活動，主要目的是擴大在該地區(qū)的軍事存在。有報道稱，原計劃參加此次軍事演習(xí)的還有法國，但正是考慮到美國正在“蠶食”其傳統(tǒng)地盤，法國最后決定退出。幾內(nèi)亞灣蘊藏著豐富的石油資源，尼日利亞則是該地區(qū)第一大產(chǎn)油國，也是美國在非洲的最大石油進口國。據(jù)悉，美國到2015年進口石油的25%將會來自該地區(qū)。

　　2007年美國曾計劃把美軍非洲司令部建在非洲大陸，尼日利亞就是首選國家之一。由于各國的反對，美國不得已把司令部設(shè)在了德國的斯圖加特，但“非洲合作站”計劃在一定程度上擴大了其在非洲的軍事存在。成立于2007年的非洲合作站由美國海軍非洲司令部和歐洲司令部共同發(fā)起。與地面部隊不同，這樣的海事計劃不需要固定的基地。

　　目前，美、歐、非三方組成的“非洲合作站”框架內(nèi)有多個軍事演習(xí)，除了在幾內(nèi)亞灣舉行的“共同特快”，還有在西北非海岸舉行的“撒哈拉特快”，在地中海舉行的“鳳凰特快”，在東非海岸舉行的“短劍特快”。(本報駐南非記者　張建波　蔣安全)