深圳擬建立商業(yè)賄賂一票否決制。昨日,由深圳市紀委和深圳市法制辦起草的《關于廉潔城市創(chuàng)建中誠信建設若干問題的決定》(以下簡稱“決定”)公開征求意見?!皼Q定”對公務人員誠信標準和社會組織信息透明作出明確規(guī)定。
公務員要建誠信檔案
決定明確,對于公務人員,要完善行政過錯責任追究制度和評議考核制度,制定公務人員誠信標準,建立公務人員個人誠信記錄制度,將公務人員的失信行為納入公務人員個人誠信檔案。相關部門在公務人員的評優(yōu)評先、提拔任用、人員管理等領域,應重點參考公務人員個人誠信檔案。另外,還要建立公務行為終身負責制度。公務行為出現(xiàn)過錯的,責任的追究不因行為主體的職務變動、崗位調整而分離。
社會組織信息要透明
決定還規(guī)定,建立健全社會組織財務制度,建立公開、透明的信息披露制度,督促社會組織及時公布年度工作報告。要建立社會組織誠信檔案、誠信信息公開制度和誠信評估標準,指導社會組織嚴格按照章程和業(yè)務范圍開展活動。決定中所稱社會組織包括行業(yè)協(xié)會、中介機構、基金會和民辦非企業(yè)單位等。
決定強調,社會組織應主動將重大活動、接受捐贈和資助的數(shù)目以及用途等重要信息向社會披露。
將設立誠信“黑名單”
決定還規(guī)定,行政審批、資質認定、政府采購、招投標、大宗交易等行業(yè)主管(監(jiān)管)部門應建立誠信“黑名單”。與國家機關及其公務人員公務活動發(fā)生關聯(lián)的企業(yè)、社會組織和個人存在三次失信或一次嚴重失信行為的,應納入本部門的“黑名單”。凡納入“黑名單”的,在特定期間內,禁止其參與政府采購項目、政府招投標項目及其他財政資金扶持項目;對其申請行政審批事項給予限制。
另外,要建立誠信信息公示制度。在確保國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下,加大誠信信息的開放力度,實現(xiàn)國家機關、企業(yè)、社會組織誠信信息、黑名單信息的依法公開,接受社會監(jiān)督。(?記者王俊)
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