代表委員建言 引入信用保證保險(xiǎn)助小微企業(yè)融資

　　小微企業(yè)融資難問題是兩會(huì)期間代表委員們熱議的焦點(diǎn)，為解除金融機(jī)構(gòu)對(duì)“小微企業(yè)發(fā)展不善而無法償還貸款”的擔(dān)憂，五年向大會(huì)提交了45項(xiàng)提案的全國政協(xié)委員、北京銀行董事長(zhǎng)閆冰竹提出，可通過引入信用保證保險(xiǎn)的方式，來降低金融機(jī)構(gòu)借錢的風(fēng)險(xiǎn)。

　　信用保證保險(xiǎn)是以信用風(fēng)險(xiǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)產(chǎn)品，是一類由保險(xiǎn)人為信用關(guān)系中的義務(wù)人提供信用擔(dān)保的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。比如甲公司承包了乙公司的工程，乙公司在交付定金后擔(dān)心甲公司無法按期完工，可要求甲公司購買信用保證保險(xiǎn)，一旦甲公司無法按期完工，乙公司可以獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)賠償。相當(dāng)于甲乙兩公司的風(fēng)險(xiǎn)被第三方機(jī)構(gòu)分擔(dān)了。

　　閆冰竹在提案中談到，許多發(fā)達(dá)國家都是通過政府支持下的金融機(jī)構(gòu)間接融資，以及信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)系統(tǒng)的共同參與，來解決小微企業(yè)融資難問題的。而目前我國信用保證保險(xiǎn)的發(fā)展中還存在著社會(huì)信用體系不健全，政府政策支持乏力，保險(xiǎn)企業(yè)介入意愿不強(qiáng)，專業(yè)人才缺乏等問題。

　　為此，閆冰竹提出四點(diǎn)建議：

　　一是盡快形成相關(guān)的法律文件，為社會(huì)信用體系的建設(shè)提供法律支撐。同時(shí)，中國人民銀行應(yīng)為開辦小微企業(yè)貸款信用保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司開放相關(guān)的征信系統(tǒng)查詢權(quán)限，資源共享。

　　二是保監(jiān)會(huì)應(yīng)制定促進(jìn)小微企業(yè)貸款信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展的措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下大力發(fā)展信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　三是應(yīng)建立小微企業(yè)信用保險(xiǎn)基金，專門為小微企業(yè)貸款提供信用保證保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和分擔(dān)貸款損失償還費(fèi)用。

　　四是將小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)作為準(zhǔn)政策性保險(xiǎn)，像出口信用保險(xiǎn)一樣能有國家政策支持，以增加信用保證保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)量。

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　　稅負(fù)“瘦身”給小微企業(yè)松綁

　　增強(qiáng)融資能力，為小微企業(yè)輸血，以應(yīng)對(duì)成本過快上漲的壓力是許多代表為小微企業(yè)發(fā)展開出的藥方。但也有不少企業(yè)界的人士認(rèn)為，小微企業(yè)在稅負(fù)、社?；鸬确矫娴呢?fù)擔(dān)是一只更大的“攔路虎”。

　　對(duì)此，全國人大代表、用友軟件董事長(zhǎng)王文京建議，在現(xiàn)有的制度安排下，應(yīng)進(jìn)一步加大減稅的力度。同時(shí)，應(yīng)大幅度降低企業(yè)在社保基金中應(yīng)當(dāng)繳納的比例，提高財(cái)政在其中的投入。

　　今年兩會(huì)上，國家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭表示，稅務(wù)部門正在研究調(diào)整小微企業(yè)所得稅減半的征收標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃由3萬元提高到10萬元。(吳迪)

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