博鰲亞洲論壇秘書長周文重：亞洲要走自己的路

????三月中旬的一個(gè)上午,北京國貿(mào)大廈三期寫字樓22層,博鰲亞洲論壇秘書處所在地,博鰲亞洲論壇秘書長周文重的辦公室門敞開著,當(dāng)記者走進(jìn)時(shí),周文重正在批閱文件?？吹接浾?他馬上站起來,請記者與他一起坐到會(huì)客沙發(fā)上,滔滔不絕地談?wù)撈鸾衲甑牟梺喼拚搲陼?huì)。

????記者:您昨天在2012年博鰲亞洲論壇新聞發(fā)布會(huì)上宣布,今年博鰲亞洲論壇的主題是“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續(xù)發(fā)展”,確定這個(gè)主題的依據(jù)是什么?

????周文重:博鰲亞洲論壇是一個(gè)區(qū)域性的組織,我們關(guān)注的是亞洲的發(fā)展道路,研究的是亞洲的區(qū)域合作。去年,我們的主題是“包容性發(fā)展”。今年之所以確定“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續(xù)發(fā)展”為主題,主要是考慮到,在當(dāng)前的形勢下,亞洲國家普遍面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的共同問題。

????實(shí)際上,去年我們已經(jīng)意識到了這個(gè)問題。包容性發(fā)展的提出就是為了探討在發(fā)展過程當(dāng)中如何做到“發(fā)展成果全社會(huì)共享”的問題。另外,在發(fā)展過程當(dāng)中,如何做到發(fā)展與自然的和諧也是一個(gè)問題。實(shí)際上,對于每個(gè)亞洲國家來說,都擔(dān)負(fù)有相同的任務(wù)。還有就是,就一個(gè)地區(qū)整體來說,如何在發(fā)展過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)互利共贏,是有必要共同解決的問題。因此,這些都成為了去年“包容性發(fā)展”議題中的內(nèi)涵和延伸。

????今年,我們感到從發(fā)展的縱深角度來研究發(fā)展問題很有必要。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康地發(fā)展,我們應(yīng)該注意些什么問題,特別是要處理好一些什么樣的關(guān)系成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。因此,今年我們圍繞這樣一個(gè)主題設(shè)置了很多分議題,比如重點(diǎn)探討現(xiàn)在我們發(fā)展的動(dòng)力到底在哪里?亞洲能不能夠扛起發(fā)展的大旗?特別是,在歐洲、美國的發(fā)展不斷減速的時(shí)候,亞洲能不能夠取而代之?如果現(xiàn)在還做不到,以后有沒有這種可能?

????“全球治理”也是大家都在熱議的一個(gè)問題。我們會(huì)探討全球治理到底應(yīng)該往什么方向走?全球治理應(yīng)該成為什么樣?關(guān)于貨幣的改革,大家也議論很多。目前,歐元面臨重重的困難,美國新一輪的量化寬松政策也可能很快出臺(tái)。在這樣的背景下,亞洲國家怎么辦?我們是不是需要開展更多的金融合作?這樣的金融合作通過什么樣的方式來進(jìn)行?這些方面都值得深入探討。在去年的“包容性發(fā)展”議題的基礎(chǔ)上,我們今年會(huì)對可持續(xù)發(fā)展和健康發(fā)展這兩個(gè)命題更好地研究。

????記者:確定年會(huì)議題的程序是什么?

????周文重:博鰲亞洲論壇有一個(gè)研究院,議題的確定需要由研究院牽頭,以廣泛征求意見為前提。我們會(huì)征求會(huì)員和所有理事以及資訊委員會(huì)成員的意見,還會(huì)征求28個(gè)發(fā)起國有關(guān)部門的意見。此外,我們還通過召集座談會(huì)的方式,請學(xué)者和專家給予建議。在這樣的基礎(chǔ)上,經(jīng)由理事會(huì)的批準(zhǔn),我們才能確定年會(huì)的主題。所以,整個(gè)過程都是有民意基礎(chǔ)的,因而也具有了一定的代表性。目前大家都比較關(guān)心轉(zhuǎn)型和改革的問題。轉(zhuǎn)型是亞洲國家共同面臨的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的問題。而改革則涉及改革的對象和方向的問題。因此,今年主題里面把關(guān)鍵詞設(shè)定為轉(zhuǎn)型、改革和發(fā)展。

????記者:您覺得亞洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)朝什么方向?

????周文重:亞洲經(jīng)濟(jì)目前是“外冷內(nèi)熱”?！巴饫洹笔侵?外圍市場疲軟,需求下降。亞洲國家總體來講是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)體。我們依靠出口,才維持了一定的經(jīng)濟(jì)增長速度。目前外圍市場不好,這是造成了亞洲經(jīng)濟(jì)減速的原因之一。

????“內(nèi)熱”則是國內(nèi)國外兩方面一起造成的。在金融危機(jī)之初,亞洲國家為了刺激經(jīng)濟(jì),采取了一系列會(huì)引發(fā)通貨膨脹的政策。后來,雖然亞洲國家為了治理通貨膨脹而退出了刺激經(jīng)濟(jì)的政策,但歐美從他們自己應(yīng)對危機(jī)的需要考慮,卻開始走量化寬松的道路。國際貨幣基金組織等一些國際組織還建議發(fā)達(dá)國家央行推高通貨膨脹的目標(biāo)。這樣一來,輸入性通脹就成為亞洲國家共同面臨的困難。放松經(jīng)濟(jì)政策和防止通貨膨脹是一個(gè)兩難的問題。怎么能夠保持兩者間的平衡,恐怕是當(dāng)前對亞洲國家最大的挑戰(zhàn)。

????記者:現(xiàn)在有沒有一個(gè)有效的辦法讓亞洲走出困境?

????周文重:大家有一個(gè)共識就是要努力提高經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。我們認(rèn)為,提高經(jīng)濟(jì)效率,加強(qiáng)區(qū)域間合作,增加經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán),特別是亞洲地區(qū)內(nèi)部的消費(fèi)需求非常重要。增加亞洲區(qū)域內(nèi)部的貿(mào)易來往可以用互補(bǔ)的優(yōu)勢減少區(qū)域整體對外的需求量。從每個(gè)亞洲國家自身的角度來講,經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量也是頭等大事,在必要的時(shí)候可以適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速。以中國為例,今年GDP的增速就調(diào)低至7.5%。當(dāng)然,由于中國的經(jīng)濟(jì)總量是42萬億人民幣,所以7.5%的增速并不算慢。但是,這樣卻有利于應(yīng)對通貨膨脹的問題。

????記者:昨天在記者招待會(huì)當(dāng)中,您對歐洲一體化給予了積極的評價(jià)。盡管歐洲一體化遇到了一些問題,但是,正如您所說,正是由于歐洲一體化的實(shí)現(xiàn),才使希臘等國能夠在出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候得以挽救。剛才您也談到,亞洲區(qū)域一體化對于亞洲的未來非常重要。為了解決當(dāng)前的問題,或者解決一段時(shí)期內(nèi)的問題，亞洲區(qū)域一體化是不是唯一的出路?

????周文重:昨天,我肯定了歐洲一體化的方向,但是也指出了歐洲一體化存在的問題。歐洲問題的癥結(jié)就是沒有共同的財(cái)政政策。歐洲國家各國出于自己內(nèi)政的需要,所奉行的財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)政策是朝著擴(kuò)大福利面這個(gè)方向在走。這么多年來,政府財(cái)政入不敷出的問題十分嚴(yán)重,這是目前歐洲國家財(cái)政困難的一個(gè)深層次原因。現(xiàn)在,沒有共同的財(cái)政政策來支持,歐元也面臨著危機(jī)。

????對于亞洲來說,我覺得的亞洲一體化之路可能更不平坦。由于亞洲具體多樣性,不同國家處于不同的發(fā)展階段,情況就比歐洲更為復(fù)雜。對于亞洲來說,漸進(jìn)性的區(qū)域發(fā)展、合作和一體化更為現(xiàn)實(shí)。這種相對靈活的形式和多樣化的務(wù)實(shí)合作可以進(jìn)一步擴(kuò)大。最后,再看能不能夠?qū)崿F(xiàn)亞洲整體的一體化,這會(huì)是一個(gè)很漫長的過程。

????記者:亞洲經(jīng)濟(jì)一體化或者是亞洲區(qū)域一體化的前景如何?

????周文重:我覺得,無論是10+1、10+3,還是未來的10+6,如果說都做成了,而且都做大了,那就是一個(gè)很好的基礎(chǔ)。一步一步來可能會(huì)相對容易一些。

????記者:從歐洲國家的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程看,有所謂“三駕馬車”在起主導(dǎo)作用,即法國、德國和英國。在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化或者區(qū)域一體化進(jìn)程中,哪些國家會(huì)扮演更重要的角色?

????周文重:亞洲是一個(gè)多樣性的地區(qū),既有像日本這樣的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,也有像中國、印度這樣發(fā)展速度很快,上升勢頭很猛的新興經(jīng)濟(jì)體。除去外部差別外,不少國家的國內(nèi)差別也很大。中國和印度人口眾多,國內(nèi)都有發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū),城鄉(xiāng)差距也非常大。亞洲有眾多的發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)形態(tài)更是千差萬別,要在這里實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域合作一體化,必須要有核心。但是,這里的核心并不是說要以誰為領(lǐng)導(dǎo),而是說在經(jīng)濟(jì)上能夠承擔(dān)起更多的責(zé)任。這樣的一個(gè)核心應(yīng)該能在一體化和區(qū)域合作的過程中起到帶動(dòng)作用。我寄希望于10+1和10+3成為這樣一個(gè)核心。因?yàn)樗采w了非常廣闊的地理空間,也是亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū),有很大的市場。通過這種機(jī)制可以向外輻射到中亞、西亞。如果是10+6的話,南亞的印度也已經(jīng)進(jìn)來。以這個(gè)為基礎(chǔ),再向其他地區(qū)輻射,就能讓發(fā)展的利益惠及到整個(gè)地區(qū),我覺得這是一個(gè)比較能行得通的道路。

????記者:歐元為歐洲的一體化發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。與之相對應(yīng)的,對于亞洲經(jīng)濟(jì)一體化或區(qū)域一體化,過去有人提出過亞元的建議。對于亞元的不同的看法和說法,您怎么看?人民幣在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中會(huì)扮演什么樣的角色?

????周文重:當(dāng)然,現(xiàn)在有關(guān)于亞元的議論。但是我想,現(xiàn)在離這個(gè)目標(biāo)恐怕還是有一定的距離。我剛才也講了,歐盟軟肋就是因?yàn)闅W盟國家缺少一個(gè)共同的財(cái)政政策,這也造成了歐元的一些困難。對于亞洲國家來講,因?yàn)榘l(fā)展的階段和速度上都有很大差別,亞洲的貨幣聯(lián)盟什么時(shí)候才能做成,什么時(shí)候才能有一個(gè)亞元,我估計(jì)可能還是需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間。所以目前來講,我們還是需要加強(qiáng)雙邊和多邊的貨幣互換,人民幣的境外業(yè)務(wù)可以繼續(xù)做大。

????記者:昨天博鰲亞洲論壇發(fā)布了三個(gè)報(bào)告,其中一個(gè)是關(guān)于亞洲競爭力的報(bào)告。中國的競爭力在過去幾年里得到了大幅的提高。您覺得中國在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域一體化過程中,扮演了什么樣的角色?

????周文重:中國一直在積極地參與并推動(dòng)亞洲地區(qū)的區(qū)域合作,我們也很支持亞洲一體化的進(jìn)程。中國承辦博鰲亞洲論壇本身就是一個(gè)最好的例子。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,中國是一個(gè)發(fā)展中的國家,盡管發(fā)展速度很快,但人口眾多,貧富差距大,我們自己要做的事情還很多。所以,我想中國在很長一段時(shí)間內(nèi)還是需要把精力集中在解決國內(nèi)問題上。我們論壇一貫盡力而為地提供幫助,今后還會(huì)是這樣。

????周文重秘書長對博鰲亞洲論壇的深度思考和健談給記者留下了深刻印象。(本報(bào)記者 肖連兵 胡 斌 魏月蘅 王曉櫻 光明網(wǎng)記者 王莉 張 薇）

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