瑞士欲逮捕3名德國(guó)稅務(wù)官 或引發(fā)兩國(guó)“司法戰(zhàn)”

　　德國(guó)北萊茵-威斯特伐利亞州財(cái)政部和瑞士伯爾尼聯(lián)邦檢察院日前證實(shí)，瑞士司法機(jī)關(guān)最近對(duì)3名德國(guó)稅務(wù)稽查官員發(fā)出了逮捕令，指控上述3名德國(guó)稅務(wù)官涉嫌對(duì)經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)提供幫助并違反了瑞士的銀行保密法。

　　這3名德國(guó)稅務(wù)官員兩年前曾通過購(gòu)買一張光盤掌握了上千名德國(guó)人在瑞士信貸銀行的逃稅情況，導(dǎo)致德國(guó)司法機(jī)關(guān)啟動(dòng)了數(shù)百起涉稅違法案的訴訟程序。

　　瑞士方面的逮捕令一經(jīng)發(fā)出，立即在德國(guó)引起了強(qiáng)力反彈和激烈的爭(zhēng)論。在歐美國(guó)家之間出現(xiàn)這樣的“司法戰(zhàn)”還是歷史上的第一次。

　　一張價(jià)值250萬歐元的光盤引發(fā)公案

　　現(xiàn)年62歲的彼得·B是德國(guó)烏珀塔爾市巴門的一位高級(jí)稅務(wù)稽查官。在公開可以查閱的檔案中，人們找不到此人的照片和簡(jiǎn)歷。但在德國(guó)2600余名稅務(wù)官中，他卻是一個(gè)有名的人物，因?yàn)楸说脜⑴c過許多重大稅務(wù)違法案的調(diào)查。

　　2010年，在北萊茵-威斯特伐利亞州政府的同意下，彼得和另外兩名稅務(wù)稽查官以250萬歐元的高價(jià)從一個(gè)中間人手中買下一張光盤。光碟里存有“瑞士信貸銀行”(Credit Suisse)的1107名德國(guó)顧客的信息以及他們涉嫌逃稅的材料。此事曝光后，上千德國(guó)人不得不投案自首，為此，德國(guó)司法機(jī)關(guān)啟動(dòng)了數(shù)百起涉稅違法案的訴訟程序，其中有幾十個(gè)案子涉及瑞士信貸銀行的工作人員，他們被指控為德國(guó)人的逃稅行為提供了幫助。最后，瑞士信貸銀行破費(fèi)1.5億歐元才算把此事撇清。

　　這張光盤的出現(xiàn)經(jīng)歷了一段復(fù)雜的過程。2008年年初，瑞士信貸銀行的一名年輕高管把他的公文包丟在了瑞士溫特圖爾的一個(gè)健身中心。包內(nèi)的文件剛好被一個(gè)生活在瑞士的奧地利人偷看了。這個(gè)20多歲的奧地利人曾先后在蘇黎世一帶的瑞士信貸銀行的許多分行工作過，熟諳該行業(yè)務(wù)。他發(fā)現(xiàn)，這些文件涉及該行大約1500名德國(guó)儲(chǔ)戶的信息，而且情況表明，這些顧客顯然是把大筆黑錢存到了瑞士銀行，金額總計(jì)約20億瑞郎。于是，這個(gè)奧地利人就對(duì)丟失公文包的瑞士銀行家說：這些信息可以派上大用場(chǎng)。2008年3月，奧地利人跑到德國(guó)與兩名北-威州的稅務(wù)稽查官見了面，并于6月把第一批資料交給了德國(guó)稅務(wù)官。經(jīng)鑒定，這些材料是真的。

　　2009年5月，奧地利中間人又在斯圖加特與德國(guó)稅務(wù)官第二次會(huì)面。此次彼得·B作為領(lǐng)導(dǎo)也參加了。他告訴奧地利人，這些資料信息對(duì)掌握瑞士銀行如何幫助德國(guó)人逃稅的情況很有價(jià)值。第二天，中間人便把108個(gè)德國(guó)客戶的投資信息交給了德國(guó)稽查官。兩個(gè)月后，他又做了一個(gè)PPT文件交給了德國(guó)人，這份材料介紹了瑞士投資銀行的業(yè)務(wù)員是怎樣幫助德國(guó)客戶存儲(chǔ)黑錢的。材料還顯示瑞士人清楚，德國(guó)客戶的這些錢有80%是逃稅款。3名德國(guó)稅務(wù)稽查官由此認(rèn)定，瑞士信貸銀行多年來一直在有組織有計(jì)劃地幫助德國(guó)人逃稅漏稅。

　　獎(jiǎng)金轉(zhuǎn)賬線索牽出泄密者

　　2010年2月，3名德國(guó)官員與中間人再次見面。奧地利人按事先商定的辦法最終將所有文件交給了德方。為了防止瑞士銀行日后追查泄密者，這些文件都經(jīng)過了精心處理，銀行方面很難查出提供信息的人。另外，3名德國(guó)稅務(wù)官盡管多次與中間人接觸，但始終不知道那個(gè)奧地利人的真實(shí)姓名。

　　“光盤事件”被披露后不久，瑞士信貸銀行向瑞士司法機(jī)關(guān)舉報(bào)了那個(gè)不知名的泄密者。開始，案件調(diào)查毫無進(jìn)展，但后來有一條來自?shī)W地利的信息刺激了瑞士調(diào)查人員的興奮點(diǎn)。由于德方對(duì)提供光盤的獎(jiǎng)勵(lì)款有一部分流入了那個(gè)中間人在奧地利的銀行賬號(hào)，奧地利銀行懷疑這筆錢與洗錢活動(dòng)有關(guān)。這個(gè)消息傳到了瑞士。由于這筆匯款在轉(zhuǎn)賬理由一欄中填寫的是：“支付協(xié)議款”，瑞士人開始懷疑，這個(gè)奧地利人或許與瑞士信貸銀行的失密案有關(guān)。隨后瑞士當(dāng)局將此人拿獲，并收繳了大批證據(jù)材料。據(jù)報(bào)道，這個(gè)奧地利人被抓后即在監(jiān)獄里自殺了。雖然他沒有交代什么，但瑞士調(diào)查人員還是查到了那個(gè)遺失公文包的瑞士銀行高管。2011年，瑞士方面以出賣商業(yè)秘密和違犯銀行保密法的罪名判處這名銀行高管緩期徒刑并課以罰款。之后，瑞士調(diào)查機(jī)關(guān)又把目標(biāo)指向了德國(guó)，并對(duì)3名北-威州稅務(wù)稽查官下達(dá)了逮捕令。

　　逮捕令引發(fā)德政界強(qiáng)烈反應(yīng)

　　德國(guó)媒體稱，瑞士對(duì)德國(guó)公務(wù)執(zhí)法人員下達(dá)逮捕令，實(shí)乃破天荒的新鮮事，因此立即引起德國(guó)方面的強(qiáng)烈反應(yīng)。

　　德國(guó)主要反對(duì)黨稱此事是一起丑聞，指責(zé)瑞士方面在嚇唬人。北-威州州長(zhǎng)、社民黨政治家克拉夫特認(rèn)為，瑞方要抓捕她的下屬官員令人難以置信。德國(guó)稅務(wù)人員工會(huì)主席埃根塔爾說，如果瑞士方面要?jiǎng)佑眯谭?，那么德?guó)也要訴諸法律，對(duì)瑞士信貸銀行的董事會(huì)提出反訴，指控他們幫助德國(guó)人逃稅。然而德國(guó)聯(lián)邦財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒卻表現(xiàn)得比較平和。他一方面肯定3名稅務(wù)官的出色工作，同時(shí)又呼吁德各界要反應(yīng)適度。他說，瑞士有權(quán)按照本國(guó)法律行使權(quán)力，因此相互指責(zé)沒有任何意義。

　　對(duì)于朔伊布勒的說法，反對(duì)黨人并不認(rèn)同。綠黨政治家席克稱，朔伊布勒應(yīng)該有個(gè)明確態(tài)度，應(yīng)當(dāng)為德國(guó)的稅務(wù)官撐腰，因?yàn)樗麄兪歉鶕?jù)德國(guó)法律執(zhí)行公務(wù)。

　　專家指出，此樁公案引發(fā)的爭(zhēng)端源于德、瑞兩國(guó)不同的法律制度和利益需求。德國(guó)法律嚴(yán)禁逃稅漏稅，而且要追查到底。而瑞士方面則對(duì)各路資金來者不拒，并且承諾確保儲(chǔ)戶秘密。據(jù)德方估計(jì)，目前德國(guó)人違規(guī)在瑞士銀行存放的資產(chǎn)就達(dá)1300億至1800億歐元。因此近年來各國(guó)對(duì)瑞士多有批評(píng)和壓力。

　　為解決矛盾，德瑞兩國(guó)政府目前正在進(jìn)行談判，以期達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，從2013年起，德國(guó)人若要在瑞士銀行儲(chǔ)蓄也必須像在本國(guó)一樣交納同樣數(shù)額的稅款。此外，對(duì)德方尚不掌握的德國(guó)客戶的資產(chǎn)，瑞方銀行有義務(wù)一次性征收19%到34%的資產(chǎn)稅，并將稅款交給德國(guó)的財(cái)稅部門。

　　然而，德國(guó)主要反對(duì)黨對(duì)這個(gè)協(xié)議持有異議，認(rèn)為該文件依然允許瑞士銀行為德國(guó)儲(chǔ)戶保守秘密，這種做法等于讓逃稅者對(duì)德國(guó)稅務(wù)部門隱瞞財(cái)產(chǎn)的行為合法化。由于社民黨和綠黨的反對(duì)，此項(xiàng)協(xié)議難以在聯(lián)邦參議院通過。為此，德國(guó)聯(lián)盟黨和自民黨紛紛呼吁社民黨等改變立場(chǎng)，否則問題的解決，會(huì)轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行公務(wù)的稅務(wù)官員身上。

　　目前，對(duì)于瑞士下達(dá)的逮捕令以及要求德方提供司法協(xié)助的請(qǐng)求，德方并未回應(yīng)，事態(tài)仍在僵持之中。法律專家認(rèn)為，根據(jù)歐洲相關(guān)法律，這3位稅務(wù)稽查官不可能被引渡，只要他們不去瑞士，應(yīng)該沒有牢獄之虞。據(jù)悉，瑞士信貸銀行近日也下達(dá)了一道臨時(shí)禁令，要求它的業(yè)務(wù)員近期務(wù)必不要前往德國(guó)，以免受到德國(guó)司法機(jī)關(guān)的追究。(記者嚴(yán)建衛(wèi))