溫州市政府金融辦主任張震宇詳解溫州金融改革試點(diǎn)

??? 或許源于資本逐利的本性，手握萬億民間資本的溫州人，在種種因素誘導(dǎo)下，歷經(jīng)了諸多喧囂。曾經(jīng)，無論是炒房、炒煤還是赤裸裸的“炒錢”，都不失溫州人的身影。經(jīng)過一系列發(fā)酵，人們也漸漸注意到，現(xiàn)象背后隱藏的民間金融問題，其實(shí)更值得深思。

????抗“寒”之時(shí)，溫州也開始敏銳地探尋，這是不是進(jìn)行一場金融綜合改革的契機(jī)？

????前天，前路終于明確——國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。接下來，溫州金融綜合改革將會(huì)列出怎樣的“時(shí)間表”？試點(diǎn)細(xì)則追尋怎樣的思路和節(jié)奏？昨天，溫州市政府金融工作辦公室主任張震宇接受本報(bào)專訪，詳盡描述了溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)將走往何方。

????溫州金融辦的角色

????“回到溫州。明天將有更繁重的工作在等待著我！晚安！感謝關(guān)心和支持溫州金融改革的人們！”前天晚上11點(diǎn)40分，溫州金融辦主任張震宇微博上說。

????溫州市政府網(wǎng)站資料顯示，溫州市金融辦的職能包括，負(fù)責(zé)建立全市金融工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，牽頭推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展工作，牽頭協(xié)調(diào)地方性金融穩(wěn)定工作等。

????這次溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作，溫州市金融辦和其他部門一起，付出了許多心血。

????接下來，省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與牽頭之下，溫州市金融辦還將扮演具體操作者的角色。

????為什么溫州能夠成為“金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”？這里民間金融最活躍

????從地域上看，溫州地處長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的復(fù)合區(qū)，與上海國際金融中心有著密切的聯(lián)系，對東南沿海及腹地有較強(qiáng)的輻射作用；

????從經(jīng)濟(jì)上看，溫州是我國民營經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、民間資本最為充裕以及民間金融最為活躍的地區(qū)。

????再從人文上看，遍布世界的溫州人和溫州商會(huì)，在這個(gè)過程中起了不少作用。

????對溫州會(huì)有什么好處？金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、百姓三方得益

????對溫州來說，《方案》獲批，最直接會(huì)有三方得益。首先，溫州在金融方面，可能就有了先發(fā)優(yōu)勢，金融機(jī)構(gòu)肯定會(huì)有突破；對溫州的企業(yè)來說，會(huì)有諸多平臺(tái)搶先試點(diǎn)，肯定會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助推資本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)實(shí)體等；另外，能拓寬老百姓的投融資渠道。

????會(huì)有怎樣的“時(shí)間表”？主要任務(wù)逐步推開，5年匹配多元化金融體系

????溫州金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)28日獲批后，溫州相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，29日上午，分管這方面工作的副市長，已召集10多個(gè)相關(guān)部門開會(huì)，研究接下來的一攬子試點(diǎn)細(xì)則方案。

????溫州目前已列出了20來?xiàng)l一攬子試點(diǎn)方案，我估計(jì)大概在4月上旬，省政府會(huì)專門聽取溫州相關(guān)匯報(bào)。

????針對這次金融綜合改革，省、市兩級機(jī)構(gòu)應(yīng)該會(huì)馬上成立起來。其中，省里打算成立金融改革領(lǐng)導(dǎo)小組，溫州則成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，下面再包含各個(gè)專項(xiàng)工作組。

????從長遠(yuǎn)來看，十二項(xiàng)主要任務(wù)，不會(huì)一下子推開，會(huì)有一個(gè)逐步推開的過程。

????整個(gè)方案提及，通過5年時(shí)間，建立起與溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)相匹配的多元化金融體系。怎樣才算相匹配？至少是民間金融和傳統(tǒng)意義上的正規(guī)金融，各占一定的比例，然后再與各種經(jīng)濟(jì)層次相適應(yīng)。

????5年以后，應(yīng)該可以有效緩解中小微企業(yè)融資難。

????為什么沒有提及利率市場化？從全局考慮，希望積累經(jīng)驗(yàn)起推動(dòng)作用

????這要從全局考慮，若在溫州啟動(dòng)，要考慮全國的錢會(huì)不會(huì)擁到溫州來；其他地方的人，會(huì)不會(huì)擁到溫州來投資等問題。

????現(xiàn)在有這樣一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，大家來尋找商機(jī)，都很正常。但是，溫州的一切改革，不會(huì)影響其他地方，只會(huì)積累經(jīng)驗(yàn)，反過來起推動(dòng)作用。???

????張震宇詳解一攬子試點(diǎn)方案

????村鎮(zhèn)銀行，3至5年內(nèi)要建50家

????張震宇透露，目前列出的一攬子方案，主要圍繞“兩多兩難”——民間資金多而投資難、小微企業(yè)多而融資難，以及“兩化”——規(guī)范化和陽光化，探索怎樣讓民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)十二項(xiàng)主要任務(wù)中，他向記者詳解了幾個(gè)大家非常關(guān)注的版塊。

????民間資本將有哪些出路？

????讓不同量級的資本，進(jìn)入不同領(lǐng)域

????各方都有這樣一個(gè)想法：讓不同量級的資本，進(jìn)入不同的領(lǐng)域。

????比如，一般的老百姓，不可能參股小額貸款公司或者銀行。那么，政府能不能拿出一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，讓老百姓參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以債券股份形式進(jìn)入。股份定低一點(diǎn)，比如一萬元一股。

????對于擁有50萬、100萬或200萬這樣的群體，就可以進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場。溫州這次要做的，是必須規(guī)范起來，按照中國相關(guān)體系操作。

????溫州現(xiàn)有的股權(quán)營運(yùn)中心，可以作為模本，但是要嚴(yán)格區(qū)別于上海和深圳證券交易所。這樣做，一方面可以讓中小微企業(yè)能夠直接募集到資金，另一方面也讓那些有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的投資人，能夠順利進(jìn)入。

????再往上，擁有千萬級別資本的人，有3個(gè)平臺(tái)讓他們進(jìn)入。

????第一是小額貸款公司，今年要再辦30家，數(shù)量達(dá)到60家以上，馬上要推出第一批10家招投標(biāo)了；

????第二個(gè)是村鎮(zhèn)銀行，國家給溫州兩個(gè)特例，一個(gè)是民間資本可以作為“發(fā)起”，二是小額貸款公司符合條件可轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行，這方面銀監(jiān)會(huì)有相應(yīng)條件規(guī)定，應(yīng)該會(huì)依照執(zhí)行，但有些細(xì)節(jié)問題也會(huì)探討；

????第三是農(nóng)村合作銀行的股份制改造，現(xiàn)在也在做方案了。

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