海南省委緊密結(jié)合海南實(shí)際 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省黨建

　　抓重點(diǎn)，帶全局。省第五次黨代會(huì)以來(lái)，省委緊密結(jié)合海南實(shí)際，用改革創(chuàng)新的理念統(tǒng)一思想，用固本強(qiáng)基、加快推動(dòng)發(fā)展的成效凝聚黨心民心，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省黨的建設(shè)。瓊州大地盛開朵朵黨建之花，繪就全省黨建精彩畫卷。

　　高起點(diǎn)，推進(jìn)干部人事制度改革

　　實(shí)踐證明，海南這5年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，國(guó)際旅游島建設(shè)的加速推進(jìn)，與擁有一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍密切相關(guān)。

　　建設(shè)這樣一支隊(duì)伍，干部人事制度改革的敢為人先功不可沒(méi)。

　　深化干部人事制度改革，是省第五次黨代會(huì)賦予組織部門的重大職責(zé)。以創(chuàng)新的精神抓重點(diǎn)，以改革的辦法克難點(diǎn)，以務(wù)實(shí)的要求樹亮點(diǎn)，海南扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革。

　　為了“讓干得好的才能考得好”，海南不斷增強(qiáng)考試測(cè)評(píng)科學(xué)性，突出考試試題的實(shí)踐性、開放性和靈活性，著重考查干部綜合素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　海南建設(shè)國(guó)際旅游島，需要聚集各方英才。2011年，海南一次性拿出10個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的副廳級(jí)“總師”職位，面向全國(guó)公選，力度空前。

　　在這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作中，海南創(chuàng)新考試測(cè)評(píng)方式方法，堅(jiān)持“干什么，考什么”的原則，采取筆試、實(shí)地調(diào)研、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、履歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)“四位一體”的測(cè)評(píng)模式，避免了因測(cè)評(píng)方法簡(jiǎn)單出現(xiàn)的高分低能、以及考試專業(yè)戶占便宜等問(wèn)題。

　　針對(duì)干部隊(duì)伍存在的進(jìn)出不暢、活力不足等弊端，省委審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)省直單位干部人事制度綜合改革試點(diǎn)。這一改革的目標(biāo)，直指干部隊(duì)伍中存在的庸懶散問(wèn)題。

　　省直單位干部人事制度綜合改革的主要內(nèi)容包括干部動(dòng)議提名、差額選任、干部任期制、綜合考核評(píng)價(jià)、干部交流輪崗等5個(gè)方面。其中，中層領(lǐng)導(dǎo)干部“競(jìng)爭(zhēng)上崗+任期制”是此次改革的一大亮點(diǎn)。省委明確規(guī)定：中層領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)任期為3年，任期結(jié)束后重新競(jìng)爭(zhēng)上崗；在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到三個(gè)任期，不再參加該職位的競(jìng)爭(zhēng)上崗。

　　抓基層，讓每個(gè)黨員成為一面旗幟

　　2009年3月，為深化拓展組織部門“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，省委組織部在全省組工干部中組織實(shí)施“聯(lián)村進(jìn)企”行動(dòng)計(jì)劃。

　　許訐是省農(nóng)業(yè)廳科教處副處長(zhǎng)，在赴?？谑腥T坡鎮(zhèn)友愛(ài)村駐村蹲點(diǎn)期間，深入開展“聯(lián)村”行動(dòng)，使該村面貌發(fā)生較大變化。經(jīng)許訐牽線，省農(nóng)業(yè)廳多次研究“聯(lián)村”工作，為友愛(ài)村規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持力度，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

　　為拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，省農(nóng)業(yè)廳決定將2011年5月的第九屆中國(guó)荔枝龍眼交易會(huì)會(huì)場(chǎng)設(shè)在?？谑腥T坡鎮(zhèn)，會(huì)上簽訂荔枝購(gòu)銷訂單2.8萬(wàn)噸。會(huì)后，每天進(jìn)鎮(zhèn)入村收購(gòu)荔枝的貨車達(dá)300多輛，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入1600多萬(wàn)元。

　　圍繞“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村工作指導(dǎo)員理清駐村發(fā)展思路，拓寬致富門路。2011年，農(nóng)村工作指導(dǎo)員為駐點(diǎn)村引進(jìn)增收項(xiàng)目42個(gè)，有8個(gè)駐點(diǎn)村人均增收超過(guò)1000元，有41個(gè)駐點(diǎn)村人均增收500-1000元。

　　在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我省將活動(dòng)在基層落實(shí)、在基層行動(dòng)、在基層見(jiàn)效，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重要目標(biāo)和組織保證。

　　蔡少榮是海南礦業(yè)股份有限公司選礦廠粗碎車間協(xié)力一組機(jī)長(zhǎng)，是出了名的“加班狂”。他的手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī)，只要破碎機(jī)、板機(jī)出了故障，他總是第一時(shí)間趕往機(jī)房。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，蔡少榮帶領(lǐng)班組員工8小時(shí)以外搶修設(shè)備奉獻(xiàn)工時(shí)230天，從來(lái)不計(jì)報(bào)酬。在模范引領(lǐng)下，班組也樹立了“有加班就上，見(jiàn)紅旗就扛”的精神，個(gè)個(gè)吃苦耐勞，人人善打硬仗。

　　聚人才，強(qiáng)“磁場(chǎng)”推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　省第五次黨代會(huì)以來(lái)，我省科學(xué)謀劃人才發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不斷完善人才高地規(guī)劃政策體系。一次次召開會(huì)議研究論證，一項(xiàng)項(xiàng)人才工程相繼推出，加快集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才。

　　我省高起點(diǎn)規(guī)劃全省人才工作，省委、省政府于2010年7月頒布《海南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、總體部署進(jìn)行總體規(guī)劃。

　　著眼政策突破，以政策創(chuàng)新帶動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，截至2010年，全省出臺(tái)人才工作政策法規(guī)47部，涵蓋了人才投入、培養(yǎng)、使用等各個(gè)方面。

　　在發(fā)展環(huán)境方面，對(duì)攜帶科技成果或優(yōu)秀項(xiàng)目來(lái)海南創(chuàng)業(yè)的，在稅收獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、項(xiàng)目貸款等方面給予優(yōu)惠。擴(kuò)大貸款貼息項(xiàng)目范圍，加大無(wú)償資助特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。

　　在榮譽(yù)表彰方面，設(shè)立“海南省人才功勛獎(jiǎng)”、“海南省優(yōu)秀科技創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)”等8個(gè)人才獎(jiǎng)項(xiàng)，其中“海南省人才功勛獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)額度達(dá)100萬(wàn)元/人，充分激發(fā)各類優(yōu)秀人才在國(guó)際旅游島建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。

　　正是一系列高“含金量”的人才政策，才產(chǎn)生了人才集聚的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。2009年6月以來(lái)，我省共剛性調(diào)入海外高層次人才122人，并吸引6個(gè)新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的海外高層次人才重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶我省。

　　近年來(lái)，我省不斷創(chuàng)新招才引智手段，從注重剛性的“落地生根”到柔性的“但求所用”，從強(qiáng)調(diào)數(shù)量的遞增到人才素質(zhì)的考量，實(shí)現(xiàn)了招才引智模式的創(chuàng)新。

　　組團(tuán)赴海外開展引智活動(dòng)。2009年5月，我省首次組團(tuán)赴美開展引才引智活動(dòng)，在舊金山、波士頓、紐約等人才聚集地舉辦引才推介會(huì)10余場(chǎng)，取得了顯著的引才成效。在我省積極爭(zhēng)取下，著名華裔數(shù)學(xué)家、美國(guó)哈佛大學(xué)教授丘成桐倡導(dǎo)的“三亞國(guó)際數(shù)學(xué)論壇”從首次接洽到最終落戶僅用了1年時(shí)間。

　　實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”。依托生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，組織省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)等單位，組團(tuán)開展引才活動(dòng)。

　　依托柔性方式引才。充分利用省外智力資源，采取兼職、項(xiàng)目合作、專家咨詢等方式，吸引兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者等高層次人才為我省提供“候鳥型”智力支持，僅海南大學(xué)一家就通過(guò)柔性方式引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士5人。