5月9日,俄羅斯一年一度的紅場閱兵在莫斯科舉行,吸引了眾多媒體的高度關(guān)注。就在兩天前,這個世界上領(lǐng)土面積最大的國家剛剛完成政權(quán)交接,梅德韋杰夫和普京再次進(jìn)行王車易位,已近60歲的普京第三次入主克里姆林宮。外界非常關(guān)注“老普京”在未來6年甚至12年內(nèi)是否會展現(xiàn)出全新形象,將帶給俄羅斯什么新的變化。
閱兵展示強(qiáng)軍戰(zhàn)略
9日,剛剛宣誓就職總統(tǒng)僅兩天的普京參加了紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利67周年閱兵。盡管不是大慶,但由于這是普京回歸后的首次閱兵,因此仍然吸引了大批記者前往紅場進(jìn)行報道。
然而天公不作美。一大早,一場暴雨傾盆而下,讓大家為閱兵式能否順利舉行暗暗擔(dān)心。記者已是連續(xù)第三年參加紅場閱兵,今年的天氣是最差的一次。所幸,大雨在閱兵式開始前終于停歇,讓所有人都松了一口氣。
事實(shí)上,對俄羅斯人來說,紅場閱兵不僅僅是一年一度的例行儀式,還是一個全國性的盛大節(jié)日。對俄羅斯政府來說,借助閱兵可以展示軍威、凝聚民心、激發(fā)民眾愛國情感。
對此,普京顯然是心知肚明。有趣的是,他就任總統(tǒng)后簽署的第一道命令,就是為參加過衛(wèi)國戰(zhàn)爭的老戰(zhàn)士一次性發(fā)放節(jié)日獎金。
本次閱兵式共有約1.4萬名軍人和100件武器裝備接受檢閱。從參閱人數(shù)和武器裝備來看,今年并沒有太大新意。盡管如此,不少分析人士還是將這次閱兵解讀為普京重主克里姆林宮后強(qiáng)軍大國夢的全新展示。
細(xì)心的人士發(fā)現(xiàn),普京7日宣誓就職總統(tǒng)的當(dāng)天,就簽署了一道關(guān)于軍隊(duì)發(fā)展和軍事工業(yè)現(xiàn)代化的總統(tǒng)令,勾勒出俄軍事未來發(fā)展方向。普京要求,到2020 年,俄軍新型武器裝備的比例不應(yīng)低于70%。俄軍應(yīng)優(yōu)先發(fā)展核威懾、空天防御、雷達(dá)電子、情報和通信、自動化操作系統(tǒng)等,并注重發(fā)展北極和遠(yuǎn)東海軍軍力。
事實(shí)上,普京的軍事發(fā)展方略并非新近形成的。過去幾年,他已經(jīng)按照其軍事思想,著力推動軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)普京的設(shè)想,俄羅斯需要一支精干、機(jī)動和裝備精良的軍隊(duì),并把未來軍事斗爭的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到航空和航天領(lǐng)域。為此,俄軍進(jìn)行了精簡人數(shù)、調(diào)整建制、更新裝備以及提高軍人待遇等改革,目前俄軍總?cè)藬?shù)從120萬削減到100萬。
俄軍還計(jì)劃在未來10年斥資約7000億美元采購軍備,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、系統(tǒng)化的裝備更新。在全球戰(zhàn)略力量方面,面對北約東擴(kuò)和歐美反導(dǎo)系統(tǒng)部署的步步緊逼,普京提出,保持全球戰(zhàn)略力量平衡的手段是發(fā)展高精尖武器,具備突破反導(dǎo)系統(tǒng)的能力,而不是建立華而不實(shí)的反導(dǎo)系統(tǒng)。
在9日的閱兵式上,普京發(fā)表了簡短的演講,呼吁人們牢記戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因,反思經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并認(rèn)為這在今天仍然有迫切性,“嚴(yán)格遵循國際準(zhǔn)則、尊重國家主權(quán)和各國人民的自主選擇權(quán),是確保戰(zhàn)爭悲劇永不重復(fù)的必備條件之一”。分析人士認(rèn)為,普京的這番話很大程度上是針對美國在全球“舞刀弄槍”、威脅動武或者為“顏色革命”暗中推波助瀾的行為。
治國方略初露水面
在普京看來,保持強(qiáng)大和足夠威懾力的軍事力量是維護(hù)國家安全和利益的前提。但要實(shí)現(xiàn)大國復(fù)興,這顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國家實(shí)力不僅僅體現(xiàn)在軍事力量上,更離不開政治經(jīng)濟(jì)和社會民生等各領(lǐng)域的綜合建設(shè)。
今年年初,普京在總統(tǒng)競選期間連續(xù)發(fā)表7篇署名文章,就國家政治、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域闡述了執(zhí)政理念和目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,普京發(fā)出“我們需要新經(jīng)濟(jì)”的呼聲,重申俄經(jīng)濟(jì)必須擺脫對能源原材料出口的過度依賴,發(fā)展高效和低能耗的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。概括而言,普京“新經(jīng)濟(jì)”理念的核心內(nèi)容是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化,為此應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善投資和經(jīng)營環(huán)境。
不過,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式非一日之功,需要付出長期和艱苦的努力。經(jīng)濟(jì)分析人士沃爾科夫認(rèn)為,普京的“新經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn),關(guān)鍵要看普京是否準(zhǔn)備好采取措施,完善配套設(shè)施和相關(guān)機(jī)制建設(shè),比如推動私有化進(jìn)程、減少國家行政力量對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、大力打擊腐敗,等等。
在關(guān)系社會穩(wěn)定的民生領(lǐng)域,普京已經(jīng)承諾提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;解決學(xué)前教育資源短缺問題,保障教育公平;創(chuàng)造2500萬個“高質(zhì)量”的工作崗位:到2020年為60%的家庭解決住房問題;進(jìn)一步減少貧困人口。應(yīng)該指出,普京在社會領(lǐng)域許諾多多,但最后是否能一一兌現(xiàn),尚很難預(yù)料。
在外交上,保持務(wù)實(shí)和平衡外交政策將是普京的首選。盡管俄美在反導(dǎo)、北約東擴(kuò)等問題上存在深層次矛盾,但可以預(yù)料,只要美國等西方國家不主動挑釁、不采取對俄國家安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅的敵對行動,普京將會盡量與之保持正常關(guān)系。
另外,由于獨(dú)聯(lián)體一直是俄羅斯保持大國地位和實(shí)現(xiàn)民族振興的戰(zhàn)略依托,普京始終將獨(dú)聯(lián)體地區(qū)一體化視為優(yōu)先政策。未來,他將繼續(xù)加強(qiáng)歐亞一體化的戰(zhàn)略謀劃,其終極目標(biāo)是以獨(dú)聯(lián)體為依托,把俄羅斯建設(shè)成為世界新秩序中強(qiáng)大的一極。而在對華關(guān)系上,普京認(rèn)識到, “俄羅斯需要一個繁榮穩(wěn)定的中國,中國需要一個強(qiáng)大和成功的俄羅斯”。
“硬漢”轉(zhuǎn)向剛?cè)岵?jì)
一真以來,普京總以“硬漢”形象示人。在不少媒體筆下,他已經(jīng)被塑造成了“反西方斗士”,更有不少人把普京和彼得一世這樣的強(qiáng)權(quán)人物相提并論。
分析人士指出,普京較為強(qiáng)硬的風(fēng)格既跟他的個人性格有關(guān),也跟其執(zhí)政經(jīng)歷有關(guān)。眾所周知,l2 年前普京首次出任俄總統(tǒng)時,俄羅斯經(jīng)濟(jì)滑坡、外交羸弱、民生凋敝,臨危受命的普京面對亂局,重拳出擊,將俄羅斯從淪為世界二流國家的危險中拯救回來。在2000年到2008年間,久經(jīng)風(fēng)雨的普京褪盡青澀,形成了果敢強(qiáng)硬的執(zhí)政風(fēng)格。
在一定程度上說,對于缺乏民主傳統(tǒng)的俄羅斯,只有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人才有能力維持政治穩(wěn)定,并保證既定方針政策的貫徹實(shí)施。反過來,普京的“強(qiáng)硬” 從根本上說,是由于他的內(nèi)外政策在俄羅斯具備廣泛的民意基礎(chǔ)。
不過,應(yīng)該指出的是,如今普京再次登上權(quán)力之巔,民意支持已經(jīng)沒有以往那樣牢固。這從此次總統(tǒng)選舉中普京的得票率低于往屆甚多就可見一斑。事實(shí)上,自去年12月議會選舉以來,反對派的游行集會不斷。隨著總統(tǒng)選舉結(jié)束,抗議浪潮驟然降溫,但反對派對政治民主化改革的訴求依然強(qiáng)烈。就在普京就職總統(tǒng)的前一天和當(dāng)天,反對派還組織了游行抗議。就連梅德韋杰夫出任政府總理的提名,在俄羅斯國家杜馬也只是以簡單多數(shù)獲得通過。
俄羅斯國際政治鑒定研究所所長明琴科認(rèn)為,普京已經(jīng)無法忽視反對派力量的存在。在某種程度上,普京必須放下身段,彌合與其他政治力量的裂痕,維護(hù)政治穩(wěn)定,這也是他保證執(zhí)政平穩(wěn)的迫切任務(wù)。出于這一目的,普京已承諾吸納包括反對黨派在內(nèi)的社會各界代表參與下一屆政府,進(jìn)行地方行政長官直選,簡化政黨登記程序等。
顯然,作為一個經(jīng)驗(yàn)豐富的政治家,普京深諳剛?cè)岵?jì)的道理。他一方面強(qiáng)調(diào)“俄羅斯需要穩(wěn)定發(fā)展的十年,期間不應(yīng)該有激進(jìn)的改革”,另一方面也會有選擇地推動一些非顛覆性的“可控民主”改革,以提高政治活力。
外交領(lǐng)域也是同理。普京一方面指責(zé)美國插手俄羅斯后院,一意孤行推行反導(dǎo)系統(tǒng),另一方向,他又強(qiáng)調(diào)如果美國能遵循平等和互相尊重的原則,俄準(zhǔn)備推動雙邊關(guān)系取得質(zhì)的突破。正如俄副總理羅戈津所言,俄羅斯應(yīng)該學(xué)會給自己的“鐵拳戴上軟手套”。
俄羅斯已經(jīng)進(jìn)入了新的普京時代。普京在5月7日的總統(tǒng)就職典禮上信心滿滿地說,世界正見證俄羅斯的復(fù)興,俄羅斯也擁有同前發(fā)展的一切條件,“俄羅斯正在進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段,未來幾年將決定俄羅斯數(shù)十年的發(fā)展命運(yùn)”。(駐莫斯科記者劉愷)
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