商務(wù)部附限制性條件批準谷歌收購摩托羅拉移動

　　海口網(wǎng)5月20日消息?據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站報道，中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）收到谷歌公司（以下簡稱谷歌）收購摩托羅拉移動公司（以下簡稱摩托羅拉移動）的經(jīng)營者集中反壟斷申報。經(jīng)審查，商務(wù)部決定附加限制性條件批準此項經(jīng)營者集中。根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）第三十條，現(xiàn)公告如下：

　　一、立案和審查程序

　　2011年9月30日，商務(wù)部收到谷歌收購摩托羅拉移動的經(jīng)營者集中申報。經(jīng)審核，商務(wù)部認為該申報文件、材料不完備，要求申報方予以補充。11月21日，商務(wù)部確認經(jīng)補充的申報文件、資料符合《反壟斷法》第二十三條的要求，對該項經(jīng)營者集中申報予以立案并開始初步審查。

　　經(jīng)初步審查，商務(wù)部認為此項集中對中國移動智能終端操作系統(tǒng)市場可能具有排除、限制競爭效果。本案進入進一步審查延長階段。12月21日，商務(wù)部決定對此項集中實施進一步審查。2012年3月20日，經(jīng)申報方同意，商務(wù)部決定延長進一步審查期限。

　　審查過程中，商務(wù)部征求了相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會和下游企業(yè)的意見，并就技術(shù)問題咨詢了有關(guān)專家，對申報方提交的文件、資料的真實性、完整性和準確性進行了審核。

　　二、競爭分析

　　根據(jù)《反壟斷法》及其相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對此項集中涉及的相關(guān)市場狀況、安卓系統(tǒng)的免費開源問題、谷歌公平對待終端制造商問題、摩托羅拉移動專利許可問題、市場進入等進行了審查，綜合評估了此項集中對相關(guān)市場競爭等方面的影響。

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　　2011年8月15日，谷歌與摩托羅拉移動簽訂收購協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，谷歌將收購摩托羅拉移動的全部股份，收購?fù)瓿珊竽ν辛_拉移動將成為谷歌的全資子公司。谷歌主要經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎和在線廣告服務(wù)，并提供在線服務(wù)和軟件產(chǎn)品。谷歌開發(fā)了移動智能設(shè)備操作系統(tǒng)安卓，并以開源、免費的方式提供給移動智能設(shè)備制造商使用。摩托羅拉移動是移動設(shè)備制造商，產(chǎn)品主要包括手機和平板電腦。

　　（二）相關(guān)市場。

　　移動智能終端和移動智能終端操作系統(tǒng)構(gòu)成本案的相關(guān)商品市場。

　　移動智能終端是指具備開放的操作系統(tǒng)平臺，個人電腦級的處理能力，高速接入能力和豐富的人機交互界面的智能終端，目前主要是指智能手機，還包括平板電腦、智能電視等。移動智能終端已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵入口和主要創(chuàng)新平臺，其操作系統(tǒng)平臺的開放性、人機交互體驗的獨特性和攜帶的便捷性顯著區(qū)別于個人電腦、功能手機等其他產(chǎn)品，構(gòu)成一個獨立的市場。

　　移動智能終端操作系統(tǒng)是管理移動智能終端硬件與軟件資源的程序，其與電腦操作系統(tǒng)等其他產(chǎn)品差異明顯，構(gòu)成單獨的相關(guān)商品市場。

　　移動智能終端及其操作系統(tǒng)市場具有全球市場的特征。商務(wù)部在審查中考慮了全球市場的競爭狀況，但重點考察了中國市場狀況。

　?。ㄈ┫嚓P(guān)市場狀況。

　　移動智能終端市場和其操作系統(tǒng)市場呈現(xiàn)出不同的競爭狀況。移動智能終端市場集中度相對分散、競爭激烈，市場不斷推陳出新，更新?lián)Q代頻繁，各制造商均面臨較大的競爭壓力。調(diào)查表明，摩托羅拉移動相對于其他競爭者并不具備明顯優(yōu)勢。

　　與上述市場顯著不同，移動智能終端操作系統(tǒng)市場是一個高度集中的市場。最新數(shù)據(jù)表明，2011年第四季度，僅谷歌開發(fā)的安卓系統(tǒng)就占據(jù)73.99%中國市場份額，此外，諾基亞的塞班系統(tǒng)占12.53%，蘋果的iOS占10.67%，三者合計占據(jù)97.19%的中國市場份額?？紤]到安卓系統(tǒng)超高的市場份額、移動智能終端制造商對安卓系統(tǒng)的高度依賴性、谷歌公司雄厚的財力和技術(shù)開發(fā)能力以及很高的市場進入門檻，商務(wù)部認定安卓系統(tǒng)在移動智能終端操作系統(tǒng)市場占據(jù)市場支配地位。由于諾基亞已經(jīng)宣布逐步放棄塞班系統(tǒng)，蘋果手機售價普遍遠遠高于安裝安卓系統(tǒng)的智能手機，而微軟公司開發(fā)的WINDOWS PHONE操作系統(tǒng)尚處于起步階段，因此安卓系統(tǒng)的市場支配地位預(yù)計在未來相當(dāng)一段時間內(nèi)將繼續(xù)維持和鞏固。

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