埃及政治僵局短期難解 重建社會(huì)秩序是主要任務(wù)

埃及總統(tǒng)大選今起舉行，福圖赫(圖左)與穆薩(圖右)是熱門人選。

　　●本期嘉賓

　　畢健康 中國(guó)社科院世界史所研究員、中國(guó)非洲史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

　　王泰 內(nèi)蒙古民族大學(xué)教授

　　金良祥 上海國(guó)際問(wèn)題研究院西亞非洲研究中心學(xué)者

　　余國(guó)慶 中國(guó)社科院西亞非洲研究所研究員

　　是投給有20多年外事經(jīng)驗(yàn)的資深外交官穆薩，還是投給溫和的伊斯蘭主義者福圖赫？埃及將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日至24日舉行前總統(tǒng)穆巴拉克下臺(tái)后的首次總統(tǒng)選舉。

　　隨著候選人拉票活動(dòng)的結(jié)束，代表自由世俗派的穆薩、代表伊斯蘭主義者的阿布·福圖赫以及前總理沙菲克脫穎而出。此次選舉被認(rèn)為是世俗力量和伊斯蘭勢(shì)力的對(duì)決，然而這種解讀是否真正反映出埃及政治現(xiàn)狀？這些候選人各有哪些“殺手锏”？選舉結(jié)束后，軍方能否兌現(xiàn)諾言“退居二線”？本期南方時(shí)事圓桌特邀請(qǐng)四位中東問(wèn)題專家，就以上疑問(wèn)一一解讀。

　　熱門候選人

　　穆薩和福圖赫各有優(yōu)勢(shì)

　　南方日?qǐng)?bào)：穆薩被認(rèn)為是最熱門的總統(tǒng)候選人，他能贏得選民關(guān)注得益于什么因素？

　　王泰：穆薩有很深厚的官方背景，他曾在1991年至2001年當(dāng)過(guò)10年外交部長(zhǎng)，2001年至2011年當(dāng)過(guò)10年阿盟秘書長(zhǎng)。從政治態(tài)度上講，他代表著世俗的力量。埃及國(guó)民可以分為三種態(tài)度：自由世俗派、伊斯蘭主義者(包括激進(jìn)派和溫和派)、原來(lái)穆巴拉克體制既得利益集團(tuán)。穆薩代表的是自由世俗派和體制內(nèi)既得利益集團(tuán)。

　　南方日?qǐng)?bào)：福圖赫被認(rèn)為是穆薩的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，他的過(guò)人之處體現(xiàn)在什么方面？

　　王泰：福圖赫在穆兄會(huì)及溫和的伊斯蘭主義者里非常有人緣。他是一個(gè)具有現(xiàn)代風(fēng)格的、溫和的伊斯蘭教徒，讓人熟知的是他反對(duì)穆巴拉克的腐敗，從而深受一些民眾的愛戴。有埃及學(xué)者認(rèn)為，福圖赫如果能找一個(gè)合適、世俗的副總統(tǒng)候選人，就極有勝選的可能。

　　金良祥：穆兄會(huì)的動(dòng)員能力很強(qiáng)?？陀^地講，埃及的民間社會(huì)發(fā)育不太完善，穆兄會(huì)受推崇不全是因?yàn)樗珜?dǎo)的宗教，而是它比較完善的組織和強(qiáng)大的動(dòng)員能力，這些優(yōu)點(diǎn)客觀上會(huì)為福圖赫帶來(lái)一些選票。

　　余國(guó)慶：現(xiàn)在以穆兄會(huì)為代表的溫和派伊斯蘭勢(shì)力正視埃及社會(huì)的現(xiàn)狀，慢慢跟進(jìn)與社會(huì)的聯(lián)系和需求，這樣一種特點(diǎn)給勝選帶來(lái)很大的機(jī)會(huì)。在這種大背景下，福圖赫不是一種保守宗教的代表，而有開放的特性。這些特征迎合了埃及社會(huì)的發(fā)展和民眾的需求。

　　取勝條件

　　世俗與宗教之爭(zhēng)是表象 改善民生才是關(guān)鍵

　　南方日?qǐng)?bào)：輿論普遍認(rèn)為埃及總統(tǒng)大選并不僅僅是幾個(gè)候選人的競(jìng)爭(zhēng)，背后是世俗與宗教的角力，您是否同意這個(gè)觀點(diǎn)？

　　金良祥：這一判斷是正確的。這種較量是國(guó)家兩種前途、兩種命運(yùn)之間的角力。但兩種力量競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，并不一定能夠反映民意。

　　王泰：外界所說(shuō)的“宗教與世俗的斗爭(zhēng)”只是一種表面現(xiàn)象。從總統(tǒng)選舉來(lái)看，不管穆薩，還是伊斯蘭方面的候選人，都有共同的特點(diǎn)——強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正、反腐敗、改善民生、擴(kuò)大利用外資等。即使世俗化的候選人也表示，將來(lái)執(zhí)政要依據(jù)伊斯蘭法立法或者行政。從這些方面看，世俗或宗教只是候選人之間斗爭(zhēng)的符號(hào)和旗幟，以標(biāo)榜自己的出身與身份，彰顯自己與西方基督教世界和猶太人的關(guān)系。

　　南方日?qǐng)?bào)：所謂的“阿拉伯之春”發(fā)生后，埃及的政治和社會(huì)秩序受到?jīng)_擊。在這種特殊時(shí)期，埃及人更認(rèn)可什么樣的候選人？

　　畢健康：所謂埃及人或埃及民眾或埃及選民，并非鐵板一塊。具有濃厚宗教情結(jié)的選民，可能會(huì)傾向有伊斯蘭教背景的候選人，但埃及長(zhǎng)期的世俗化使得世俗自由派的力量不容小覷。這才是當(dāng)下埃及政治僵局的主要原因。就此次總統(tǒng)選舉而言，對(duì)福圖赫不利的因素恰恰是，目前伊斯蘭教的勢(shì)力已經(jīng)主導(dǎo)了立法機(jī)關(guān)，促使世俗自由派背水一戰(zhàn)；理性的埃及選民認(rèn)為，伊斯蘭勢(shì)力如若再把持總統(tǒng)大位，不利于民主政治的運(yùn)行。不過(guò)，現(xiàn)在很難估計(jì)處于中間的“理性”選民究竟占多大的比率。他們才是決定選舉結(jié)果的關(guān)鍵力量。假如此次選舉能選出一個(gè)比較中庸的總統(tǒng)，這樣兩派都能接受，軍方可以逐漸退居二線。這是有利于埃及政治過(guò)渡的。唉，難矣哉！

　　王泰：不管是對(duì)于世俗派還是伊斯蘭主義者，肯定會(huì)選擇能夠改善民生的總統(tǒng)。公共衛(wèi)生、教育是現(xiàn)在埃及人民最期待的。誰(shuí)能解決這些問(wèn)題，誰(shuí)就是好總統(tǒng)。從執(zhí)政角度講，穆薩長(zhǎng)期以來(lái)是一個(gè)體制內(nèi)的政治家，他有20年的從政經(jīng)歷，給人以正面形象。穆薩承諾，當(dāng)選之后要在第一個(gè)五年到第一個(gè)十年之內(nèi)完全完成重建埃及這一歷史任務(wù)?，F(xiàn)在他的決心很大。這一立場(chǎng)在民眾間有了一些市場(chǎng)。

觀點(diǎn)PK

　　前政權(quán)官員 會(huì)否被接受

　　南方日?qǐng)?bào)：穆薩曾經(jīng)是穆巴拉克體制內(nèi)的人，這一經(jīng)歷會(huì)不會(huì)令選民對(duì)其有疑慮？

　　畢健康：同穆巴拉克政權(quán)割不斷的關(guān)系，確實(shí)對(duì)穆薩的當(dāng)選有一定負(fù)面影響。有的埃及人認(rèn)為穆薩在去年革命中的態(tài)度不甚積極，現(xiàn)在出來(lái)摘革命“果實(shí)”。

　　王泰：不會(huì)有疑慮。盡管穆薩是穆巴拉克體制內(nèi)的人，但他一直遠(yuǎn)離穆巴拉克。尤其從2001年到去年，他由原來(lái)的外長(zhǎng)變成阿盟秘書長(zhǎng)，實(shí)際上被穆巴拉克“明升暗降”，調(diào)離出了內(nèi)部團(tuán)隊(duì)。從選民角度和正常思路上講，可能認(rèn)為穆薩的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)有助于他當(dāng)選總統(tǒng)。穆薩近日對(duì)選民說(shuō)，將堅(jiān)持伊斯蘭法為立法依據(jù)。說(shuō)明他不排斥伊斯蘭法。他的政治經(jīng)驗(yàn)非常成熟，會(huì)得到一些選民的支持。

　　金良祥：疑慮不大。目前幾個(gè)熱門候選人中穆薩的勝選可能性比較大。以前他是穆巴拉克體制內(nèi)的人物，但在“阿拉伯之春”發(fā)生以后，他馬上和穆巴拉克拉開距離，然后支持青年運(yùn)動(dòng)。在擔(dān)任阿盟秘書長(zhǎng)期間，在推翻卡扎菲政權(quán)及解決敘利亞危機(jī)問(wèn)題上，對(duì)外塑造了一種開明、民主、自由的形象。

　　余國(guó)慶：穆薩被外界認(rèn)為是穆巴拉克陣營(yíng)的人，他是一個(gè)比較擅長(zhǎng)外交的人，在治理內(nèi)政方面沒(méi)有表現(xiàn)出太多特長(zhǎng)。目前阿盟在西方的政治地位逐步下降，他擔(dān)任阿盟秘書長(zhǎng)的經(jīng)歷，不能算是太大的優(yōu)點(diǎn)。反而埃及民眾對(duì)其是否有能力擔(dān)任總統(tǒng)抱懷疑態(tài)度。他們真正想要的是一個(gè)能給國(guó)家?guī)?lái)生機(jī)活力，并能明確未來(lái)方向的領(lǐng)導(dǎo)人，而穆薩并不具備這種特質(zhì)。

　　勝選之后

　　政治僵局短期難解 重建社會(huì)秩序是主要任務(wù)

　　南方日?qǐng)?bào)：從目前埃及的政治現(xiàn)狀看，此次選舉結(jié)果出來(lái)后，能否解決持續(xù)一年多的無(wú)序狀態(tài)？

　　畢健康：冰凍三尺，非一日之寒。埃及的政治危機(jī)和政治僵局不是短期內(nèi)能解決的?？赡艹霈F(xiàn)的情況是：第一輪選舉可能無(wú)果而終，不能順利選舉出新總統(tǒng)?，F(xiàn)在預(yù)測(cè)第二輪投票，為時(shí)過(guò)早。

　　自從所謂“1·25”革命以來(lái)，這是繼議會(huì)選舉之后的第二次政治較量，總統(tǒng)選舉的結(jié)果與制憲委員會(huì)內(nèi)外的立憲之爭(zhēng)很可能相互交織。假如福圖赫當(dāng)選，埃及的政治過(guò)渡可能會(huì)更加曲折。埃及的政治博弈勢(shì)必會(huì)轉(zhuǎn)移到議會(huì)、制憲委員會(huì)等其他陣地。

　　南方日?qǐng)?bào)：埃及新總統(tǒng)產(chǎn)生后，將有哪些挑戰(zhàn)？

　　王泰：除了改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正這些民生挑戰(zhàn)，最重要的挑戰(zhàn)是，新總統(tǒng)能否避免埃及社會(huì)產(chǎn)生分裂。近年來(lái)埃及分化太嚴(yán)重，新政府對(duì)內(nèi)主要任務(wù)是凝聚民心，重新建立秩序。

　　余國(guó)慶：無(wú)論最終誰(shuí)當(dāng)選，都反映出穆兄會(huì)勢(shì)力在埃及越來(lái)越活躍，而且這派成員將來(lái)參與政治的現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越普遍。不管哪一位當(dāng)選，都不能忽視穆兄會(huì)這種古老而新興的政治勢(shì)力，需要和它們認(rèn)真打交道。

　　南方日?qǐng)?bào)：現(xiàn)在埃及議會(huì)已經(jīng)由伊斯蘭力量主導(dǎo)，如果此次總統(tǒng)大選，伊斯蘭背景的候選人勝選，將對(duì)埃及自1952年以來(lái)的世俗化努力造成什么樣的沖擊？

　　王泰：總體上，埃及是中東世俗化程度最高的國(guó)家，這種世俗化一直有很強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從近代以來(lái)，埃及政權(quán)一直走世俗化道路，所以宗教復(fù)興的態(tài)勢(shì)只是處于第二位。伊斯蘭復(fù)興始終不會(huì)超過(guò)政權(quán)世俗化的趨勢(shì)。

　　政治過(guò)渡

　　軍方交權(quán)有前提 新總統(tǒng)須打開政治局面

　　南方日?qǐng)?bào)：埃及軍方具有世俗化背景，這會(huì)影響它對(duì)候選人的態(tài)度嗎？

　　王泰：的確，1952年的埃及“七月革命”之后，埃及軍方始終處于世俗化的陣營(yíng)之內(nèi)。從軍方講，支持穆薩的可能性會(huì)更大一些。

　　畢健康：軍方的支持很難反映到投票中，對(duì)穆薩的態(tài)度還有待觀察。不過(guò)，穆薩的平穩(wěn)性格有利于過(guò)渡。

　　余國(guó)慶：軍方不過(guò)多地參與國(guó)內(nèi)政治，這是埃及民眾希望看到的結(jié)果。因此，軍方不會(huì)很明確地表明自己支持哪位候選人。但是鑒于埃及社會(huì)正處于特殊的轉(zhuǎn)變時(shí)期，期望軍隊(duì)完全擺脫政治也不太可能。將來(lái)新的總統(tǒng)和軍隊(duì)的關(guān)系肯定會(huì)是一種聯(lián)盟的關(guān)系。

　　南方日?qǐng)?bào)：如果埃及新總統(tǒng)擁有伊斯蘭背景，會(huì)不會(huì)影響到軍方的順利交權(quán)？

　　王泰：時(shí)代環(huán)境在改變，穆兄會(huì)也發(fā)生了變化，目前軍方不會(huì)由于一個(gè)伊斯蘭背景的新總統(tǒng)上臺(tái)，而明確地否定這種結(jié)果。但是軍方能否兌現(xiàn)承諾取決于選舉后的狀況。如果新總統(tǒng)依然打不開政治局面，軍方也會(huì)推遲交權(quán)或不愿協(xié)作。

　　余國(guó)慶：軍方會(huì)有一些干預(yù)，但干預(yù)可以是多樣的，不會(huì)直接表現(xiàn)出來(lái)。總體來(lái)說(shuō)還是政教分離的，這也是埃及民眾所愿意接受的一種方案吧。

　　畢健康：埃及的政治過(guò)渡會(huì)比較曲折，總統(tǒng)選舉只是其中一小步。應(yīng)該這么說(shuō)，如果選舉出平和、中道、各方基本都能接受的新總統(tǒng)，有利于埃及政治的平穩(wěn)過(guò)渡，符合埃及人民的福祉，也有利于中東地區(qū)穩(wěn)定。（記者魏香鏡 實(shí)習(xí)生 戴蓮 高紅娜）