美國(guó)國(guó)務(wù)院官員簽發(fā)的一項(xiàng)公告5月17日發(fā)往全美孔子學(xué)院,引起巨大爭(zhēng)議。新公告規(guī)定現(xiàn)有孔子學(xué)院必須申請(qǐng)美國(guó)“認(rèn)證”,成為正式課程的一部分,且禁止中方教師和志愿者在美國(guó)中小學(xué)的孔子學(xué)堂教學(xué)。國(guó)家漢辦負(fù)責(zé)人23日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,對(duì)美方在事先沒(méi)有任何協(xié)商的情況下發(fā)出這樣的公告感到“震驚”。有知情者告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,孔子學(xué)院不計(jì)學(xué)分,不授學(xué)位,不具認(rèn)證的前提,美國(guó)官方迄今也從未說(shuō)明孔子學(xué)院應(yīng)該向誰(shuí)認(rèn)證。美國(guó)“高等教育新聞”網(wǎng)站21日載文稱,國(guó)務(wù)院這一公告將打亂孔子學(xué)院的教學(xué)活動(dòng)。“人們不明白美國(guó)國(guó)務(wù)院為何突然出臺(tái)此項(xiàng)公告,畢竟,孔子學(xué)院在美國(guó)校園內(nèi)已有近十年時(shí)間”。一名了解內(nèi)幕的人士23日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹,目前孔子學(xué)院在美國(guó)搞得很成功,影響很大,美國(guó)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的人很多,美方對(duì)此有所擔(dān)心。再加上今年又是美國(guó)的大選年,美國(guó)出臺(tái)這些措施可能有政治方面的考量。
據(jù)悉,簽發(fā)這一公告的是美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)教育和文化事務(wù)局私營(yíng)部門交流的副助理秘書長(zhǎng)羅賓勒納。公告稱,盡管孔子學(xué)院可能有益于促進(jìn)文化交流,但其所從事的活動(dòng)“必須符合正確的交流規(guī)范,遵循相關(guān)法規(guī)”?!敖淌凇⒀芯繉W(xué)者、短期訪問(wèn)學(xué)者或?qū)W院、大學(xué)學(xué)生不允許在公立和私立小、中學(xué)教學(xué),否則便與有關(guān)交流訪問(wèn)項(xiàng)目法規(guī)相違。中文課程必須是得到認(rèn)證的中學(xué)以上機(jī)構(gòu)課程的一部分,須由一位持有J-1簽證的教師在機(jī)構(gòu)外語(yǔ)系校園內(nèi)進(jìn)行教授?!惫孢€稱,“為確保孔子學(xué)院的教育符合和保持適合的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),孔子學(xué)院必須申請(qǐng)美國(guó)認(rèn)證”,“美國(guó)國(guó)務(wù)院的初步審視并不清楚這些孔子學(xué)院是否得到美國(guó)認(rèn)證”。美國(guó)務(wù)院允許目前持有J-1簽證的孔子學(xué)院教師繼續(xù)留至2012年6月本學(xué)年結(jié)束,但不會(huì)為他們續(xù)簽簽證。如果他們?cè)敢?,可回中?guó)再申辦一種合適的交流項(xiàng)目簽證。
81所美國(guó)大學(xué)內(nèi)設(shè)有孔子學(xué)院。這一公告已引起廣泛的震驚、困惑和不解,各地孔子學(xué)院均表示此項(xiàng)公告“令人吃驚”、“很不尋?!?,都在討論如何應(yīng)對(duì)?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解到,J-1簽證是一種非移民簽證,簽發(fā)給來(lái)美國(guó)參加美國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“交流訪問(wèn)者計(jì)劃”的各類外籍人士。今年年初,美國(guó)官方曾對(duì)持有J-1簽證人員情況進(jìn)行過(guò)調(diào)查。
一名曾在美國(guó)孔子學(xué)院授課的女士23日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹,中方派駐國(guó)外孔子學(xué)院的授課老師主要有公派教師和志愿者兩種,他們所持的都是訪問(wèn)學(xué)者J-1簽證。她當(dāng)時(shí)就是作為志愿者授課的,獲得簽證比較容易。
令人最為不解的是美國(guó)官方要求對(duì)孔子學(xué)院進(jìn)行所謂“認(rèn)證”。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解,美國(guó)官方迄今從未說(shuō)明孔子學(xué)院應(yīng)該向誰(shuí)認(rèn)證。橫向比較一下,從未聽說(shuō)德國(guó)的歌德學(xué)院、法國(guó)的法語(yǔ)聯(lián)盟等在美文化交流機(jī)構(gòu)須得到美國(guó)認(rèn)證。在接受本報(bào)記者采訪時(shí),美國(guó)第一家孔子學(xué)院———馬里蘭大學(xué)孔子學(xué)院及喬治蔠森大學(xué)孔子學(xué)院負(fù)責(zé)人均表示,對(duì)這一公告感到困惑,校方均在就“認(rèn)證”一事進(jìn)行討論與溝通。喬治蔠森大學(xué)孔子學(xué)院負(fù)責(zé)人說(shuō),希望國(guó)務(wù)院出臺(tái)的公告沒(méi)有政治方面的考慮,畢竟奧巴馬推動(dòng)美國(guó)10萬(wàn)學(xué)生赴華留學(xué)項(xiàng)目也是鼓勵(lì)美國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)中文。
據(jù)國(guó)家漢辦負(fù)責(zé)人23日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹,該機(jī)構(gòu)已致信下設(shè)孔子課堂的美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng),就此事進(jìn)行交涉。信中表示,美國(guó)孔子學(xué)院是由美方自愿申請(qǐng),并與漢辦和中方高校合作舉辦的。中方充分尊重貴校的辦學(xué)自主權(quán),對(duì)孔子學(xué)院開設(shè)課程和開展文化交流活動(dòng)及下設(shè)孔子課堂,從未有過(guò)專門指令。總部向孔子學(xué)院提供的包括派遣志愿者在內(nèi)的所有幫助,均系美方所要求。信中還表示,中方尊重美國(guó)政府的法律和規(guī)定,但在此過(guò)程中,我們不愿意看到因此而造成中斷志愿者項(xiàng)目的后果,否則將會(huì)導(dǎo)致很多學(xué)校蒸蒸日上的中文課程由于教師缺失而被迫夭折,致使這些學(xué)校和學(xué)生蒙受損失。
這位負(fù)責(zé)人還表示,志愿者赴美前,是按照中美雙方學(xué)校的協(xié)議,接受美方學(xué)校的邀請(qǐng),申請(qǐng)并獲準(zhǔn)簽證的。從2005年起,中方為幫助美國(guó)發(fā)展?jié)h語(yǔ)教學(xué),已派出2100多名教師,項(xiàng)目執(zhí)行一直很順利。原以為教師接受美方邀請(qǐng),申請(qǐng)并獲準(zhǔn)了赴美簽證,就不會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。在事先沒(méi)有任何協(xié)商的情況下,美國(guó)國(guó)務(wù)院5月17日發(fā)布公告,作為主管孔子學(xué)院的負(fù)責(zé)人,他感到很突然、很吃驚。
美國(guó)多所設(shè)有孔子學(xué)院的大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)美國(guó)這一公告非常反感,很有意見(jiàn),認(rèn)為它干涉了學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),目前正與美國(guó)國(guó)務(wù)院進(jìn)行聯(lián)系和交涉。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者還了解到,面對(duì)質(zhì)疑,美國(guó)國(guó)務(wù)院官員23日將赴馬里蘭大學(xué),與馬里蘭大學(xué)校方、孔子學(xué)院負(fù)責(zé)人一起進(jìn)行面對(duì)面的溝通與交流。
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