海南昌江：“綠色銀行”促農(nóng)增收

　　海口網(wǎng)5月24日消息??海南昌江黎族自治縣堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，把植樹造林和促進(jìn)農(nóng)民增收相統(tǒng)一，一處處山區(qū)林地和一條條海防林帶，既為昌江縣營造了良好的生態(tài)環(huán)境，又成為農(nóng)民取之不盡的“綠色銀行”。

　　昔日海島荒漠今日綠意蔥蘢

　　昌江縣地處海南島西北部，在西南季風(fēng)帶影響下，長年氣候炎熱、干旱少雨，曾因植被少、森林覆蓋率低，導(dǎo)致沙化土地面積擴(kuò)大，土地荒漠化嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。

　　記者日前在昌江縣采訪，在海岸線，看到成片的木麻黃在原本貧瘠的沙地上長得郁郁蔥蔥，為海岸筑起了一條防風(fēng)固沙的綠色屏障。在林中挖一捧沙土，手指能感受到濕潤的土壤帶來的絲絲涼意。海南大學(xué)環(huán)境科學(xué)系副教授王旭說，木麻黃耐干旱、抗風(fēng)沙、耐鹽堿，種在海岸上不僅能固定流沙、保持土層水分，還能阻擋狂風(fēng)和巨浪對海岸的侵蝕破壞。

　　昌江縣林業(yè)局局長吉承臣說，近年來昌江縣把海防林建設(shè)作為綠化造林的重點(diǎn)之一，共建設(shè)海防林５．２５萬畝，林帶長度達(dá)６３．７公里，在全省提前三年率先完成海防林造林任務(wù)，實(shí)現(xiàn)沿海防護(hù)林基干林帶斷帶合攏。

　　他表示，在海南省“綠化寶島”大行動(dòng)中，昌江縣將進(jìn)一步提高海防林建設(shè)質(zhì)量，今年要完成造林１２００畝，實(shí)現(xiàn)海防林窄帶加寬、殘帶增強(qiáng)。

　　據(jù)昌江縣林業(yè)局提供的數(shù)字，昌江全縣土地總面積為２４２．５６萬畝，其中，林業(yè)用地面積就達(dá)１５３萬畝，占土地總面積的６３％。目前，全縣森林面積已達(dá)１４２．５萬畝，森林覆蓋率５８．７５％。

　　面對新難題加快綠化方式轉(zhuǎn)型

　　《海南省綠色寶島工程建設(shè)實(shí)施方案（２０１１—２０１５）》提出，要把海南建設(shè)成為森林茂密、山川秀美、人居環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)文化豐富的綠色之島；加快推進(jìn)綠化、美化、生態(tài)化，更好地滿足人民群眾對森林生態(tài)產(chǎn)品的需求，加快人居環(huán)境建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　昌江縣副縣長李世明說，昌江縣在實(shí)施全省“綠化寶島”大行動(dòng)過程中，也遇到一些新的難題，主要表現(xiàn)在：

　　一是地塊落實(shí)難。目前，昌江成片的大面積宜林地基本上都已造林了，還能造林的地塊只有一些荒山荒地，但面積小、不成片。

　　二是造林周期長、收益慢。農(nóng)民大多想種植經(jīng)濟(jì)效益更高的作物，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民造林積極性，是昌江縣在“綠化寶島”大行動(dòng)過程中必須正視的現(xiàn)實(shí)問題。

　　三是社會(huì)融資難。昌江縣“綠化寶島”工程建設(shè)預(yù)計(jì)投資３億元，其中，中央投資占１５％，省投資占２５％，縣財(cái)政投資占３０％，社會(huì)投資占３０％，也就是說社會(huì)籌資近１億元，任務(wù)比較重。

　　針對上述新情況，昌江縣把貫徹全省“綠化寶島”大行動(dòng)要求和地方特色、群眾需求相結(jié)合，既改善生態(tài)、美化環(huán)境，又發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　一是把“綠化寶島”大行動(dòng)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，大力規(guī)劃建設(shè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，吸引社會(huì)資金投入“綠化寶島“行動(dòng)。記者在七叉鎮(zhèn)看到，由三角梅、木棉樹和重陽樹組成的立體景觀綠化長廊已經(jīng)建成，實(shí)現(xiàn)“車在林中行、人在畫中游”的目標(biāo)，成為海南島西部一個(gè)新的休閑度假景點(diǎn)。

　　李世明介紹說，昌江文明生態(tài)村建設(shè)也搭上了“綠化寶島”的順風(fēng)車。政府積極引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后種植果樹和珍貴樹種，免費(fèi)發(fā)放花梨木種苗２０萬株，形成名副其實(shí)的庭院經(jīng)濟(jì)，既解決了造林土地供給不足的問題，又促進(jìn)了農(nóng)民增收。目前，全縣已建成生態(tài)文明村１５０多個(gè)，占全縣自然村總數(shù)的約八成。

　　二是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高農(nóng)民種樹、護(hù)林積極性。昌江縣最偏遠(yuǎn)的王下鄉(xiāng)，從２００７年１月就在全省率先實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，目前，生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，全鄉(xiāng)農(nóng)民平均每人每月約３３元，全鄉(xiāng)每年發(fā)放的生態(tài)補(bǔ)償金額逾１００萬元。

　　“綠化寶島”惠及農(nóng)民　“綠色銀行”促進(jìn)致富

　　昌江縣在實(shí)踐中不斷探索，走出了一條通過建設(shè)“綠色銀行”來鼓勵(lì)、吸引農(nóng)民積極參與“綠化寶島”大行動(dòng)的雙贏之路。

　　海南省政協(xié)副主席邱德群在昌江調(diào)研時(shí)總結(jié)說：“‘綠色銀行’建設(shè)就是要讓農(nóng)民在綠化造林中得到實(shí)惠，提高農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，使林木成為農(nóng)民的‘搖錢樹’、森林成為農(nóng)民的‘綠色銀行’，讓農(nóng)民成為‘綠化寶島’的主體之一。”

　　昌江立足地理資源優(yōu)勢，通過免費(fèi)給農(nóng)民發(fā)放橡膠、花梨木等種苗的方式，大力扶持農(nóng)民種植橡膠、芒果、龍眼、花梨木等生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林。據(jù)介紹，全縣現(xiàn)有橡膠林２１．８萬畝、芒果林５．２萬畝。王下鄉(xiāng)橡膠林面積達(dá)１．５萬畝，全年橡膠產(chǎn)值達(dá)１．２億元。今年，該縣將繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放橡膠種苗６０萬株，扶持農(nóng)戶種植橡膠林，目前已落實(shí)造林用地，完成備耕工作。

　　大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地經(jīng)濟(jì)效益也是昌江吸引農(nóng)民積極造林的方法。昌江縣七叉鎮(zhèn)金炳村農(nóng)民洪怕偉告訴記者，家里以前只種芒果樹，由于種植面積少、收入單一，他不得不離開父母和老婆孩子只身前往廣東打工?！艾F(xiàn)在不一樣了?！焙榕聜フf，“政府補(bǔ)貼雞苗，我去年回家之后在芒果林里養(yǎng)雞，一年掙了一萬五千塊錢，準(zhǔn)備今年再多養(yǎng)一些?！彼嬖V記者，家里種了３０畝橡膠，陸陸續(xù)續(xù)到了開割的年份，割橡膠、種芒果、養(yǎng)山雞，加在一起現(xiàn)在一年能有七八萬元的收入。

　　洪怕偉所在的昌江天和霸王山雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社２０１１年３月在霸王嶺國家森林公園北麓的千畝芒果園內(nèi)成立，現(xiàn)有３５家農(nóng)戶，養(yǎng)殖山雞１８０００多只。合作社負(fù)責(zé)人王廣良說，合作社下一步將依靠昌江數(shù)萬畝芒果園和橡膠園在３年內(nèi)再發(fā)展２０００家農(nóng)戶，達(dá)到年產(chǎn)山雞３０萬只?！霸诹肿永镳B(yǎng)雞既不占地、又能用雞糞養(yǎng)地，而且散養(yǎng)的山雞價(jià)格貴、銷路好，農(nóng)民的積極性都很高?！蓖鯊V良說。

　　李世明說，昌江縣出臺了政府１００％貼息的農(nóng)村小額貸款政策，并以直補(bǔ)現(xiàn)金或補(bǔ)貼蜂種的方式扶持農(nóng)戶發(fā)展林下養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在昌江縣全面開花，連海防林下面也種上了西瓜、哈密瓜，不僅賦予了海防林經(jīng)濟(jì)效益，還打造了海防林區(qū)的立體生態(tài)。

　　在海尾鎮(zhèn)南羅村，西岸墾植有限公司林瓜套種實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收?？h政府出面引進(jìn)有實(shí)力的公司造林，公司以每畝３０元的價(jià)格從農(nóng)戶手中租地種樹，樹長起來后間種西瓜，西瓜的水肥有利于樹木生長，樹的成活率達(dá)９５％以上。由于將開墾土地的主要費(fèi)用打入了種瓜的成本，因此每畝林地的種樹成本才１５０元左右。西瓜收獲后林木由公司管理，成材后按農(nóng)民三、公司七分配收益，公司農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共贏。

　　昌江縣委書記何西慶表示，只有把促進(jìn)農(nóng)民增收和“綠化寶島”相結(jié)合，才能讓農(nóng)民打心眼兒里支持“綠化寶島”行動(dòng)，成為綠化造林的受益人和支持者，積極參與到“綠化寶島”大行動(dòng)中。