損了國家肥自己
反貪局組織干警偵查焦寶華利用職權(quán)收受賄賂問題時(shí),發(fā)現(xiàn)焦寶華有涉嫌濫用職權(quán)犯罪的事實(shí)。
1999年,察布查爾縣政府劃撥1萬畝地為民兵后勤保障中心“以勞養(yǎng)武”基地??h政府明確要求,該塊土地由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)使用和維護(hù),嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何形式轉(zhuǎn)包。焦寶華憑借多年對(duì)畜牧業(yè)的了解,發(fā)現(xiàn)在伊犁發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)有前景,風(fēng)險(xiǎn)又小,屬于朝陽產(chǎn)業(yè),便產(chǎn)生了自己搞養(yǎng)牛實(shí)業(yè)的想法。于是,注冊(cè)成立了屬于他的伊犁中洲高科技發(fā)展公司,在挑選開辦企業(yè)所需的土地時(shí),焦寶華看中了“以勞養(yǎng)武”基地。
2000年7月至8月,焦寶華主持召開縣委會(huì)議,以加大察布查爾縣養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展為名,將民兵后勤保障中心的1萬畝土地出讓給中洲高科技發(fā)展公司,并指使縣國土資源局黨組書記朱子華具體辦理出讓手續(xù)。焦寶華的中洲高科技公司只繳納了1萬元訂金,當(dāng)天就獲得土地使用證,隨后以此塊土地向銀行抵押貸款。
“以勞養(yǎng)武”基地的這塊土地,第一次評(píng)估價(jià)1000多萬元,焦寶華非常不滿。他安排土管處評(píng)估所依據(jù)他的意見,參考荒地集體對(duì)外承包的價(jià)格重新作價(jià)460萬元。焦寶華指使何保冒充投資人與朱子華在縣政府會(huì)議室簽訂1萬畝土地出讓合同,合同約定出讓價(jià)為424.31萬元,5年內(nèi)付清。案發(fā)后,經(jīng)有關(guān)部門對(duì)土地面積和價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,焦寶華的行為造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失1095.75萬元。
焦寶華控制的伊犁中洲高科技發(fā)展公司,名義上是何保與民兵后勤保障中心的合營(yíng)企業(yè),在察布查爾縣委、人大、政府出臺(tái)“大力幫助、扶持中洲公司”政策的背景下,縣財(cái)政局根據(jù)焦寶華書記的批示,先后給民兵后勤保障中心撥付財(cái)政資金508萬元,民兵后勤保障中心將其中452.2萬元轉(zhuǎn)入中洲高科技發(fā)展公司。
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