大學(xué)生“村官”,大家都知道,那“村官”大學(xué)生,您了解嗎?
在海南,有這樣一群大學(xué)生:他們是土生土長的農(nóng)村干部,借助“村官”大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃,他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)理論知識,成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的新型“村官”。
“建設(shè)社會主義新農(nóng)村,需要一批懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有技能、有文化的新型農(nóng)民。如何提高海南農(nóng)村‘兩委’干部的素質(zhì),把他們培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人和致富帶頭人?我們想到了開班讓他們上大學(xué)?!焙D蠌V播電視大學(xué)黨委書記李紅梅說。
2008年,海南廣播電視大學(xué)在昌江黎族自治縣試點(diǎn),向農(nóng)村招收“兩委”后備干部,以開放教育的學(xué)習(xí)方式開展大專學(xué)歷教育??h里對學(xué)員實(shí)行“四免一補(bǔ)”政策,即免學(xué)費(fèi)、免書費(fèi)、免實(shí)踐費(fèi)、免住宿費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)由縣政府從年度培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中全額劃撥。
針對學(xué)員“村官”的身份,在時間安排上,海南廣播電視大學(xué)采用業(yè)余和脫產(chǎn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式,在不耽誤學(xué)員農(nóng)村作業(yè)和基層工作基礎(chǔ)上,利用農(nóng)閑時期和周末時間集中到省校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。其他時間,學(xué)校派專業(yè)教師下到各市縣集中授課點(diǎn),送教上門。在課程安排上,學(xué)校緊緊圍繞培養(yǎng)“雙帶頭人”的辦學(xué)目標(biāo),開設(shè)農(nóng)村政策法規(guī)、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理等行政管理方面課程,旨在提高“村官”行政管理水平。同時,還開設(shè)了種植、養(yǎng)殖技術(shù)等經(jīng)濟(jì)管理課程。
經(jīng)過一段時間學(xué)習(xí),學(xué)員們的變化讓老師們大為驚喜:入學(xué)前,三分之二的學(xué)員從未接觸過電腦和網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過學(xué)習(xí),絕大多數(shù)學(xué)員掌握了開放教育學(xué)習(xí)模式,能夠順利地通過中央電大“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、中國教育電視臺等平臺接收教學(xué)管理信息;掌握了通過論壇、傳真、電子郵件等多種方式查詢信息、受理事務(wù)、反饋意見等方法手段。學(xué)員們普遍增強(qiáng)了依靠科技興農(nóng)的創(chuàng)新意識,許多學(xué)員表示,要用所學(xué)知識引導(dǎo)和幫助群眾依靠科技提升產(chǎn)業(yè)水平。
試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,“村官班”隨后擴(kuò)大到文昌市、五指山市和瓊中黎族苗族自治縣,招生規(guī)模和社會影響力不斷擴(kuò)大。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí),“村官班”的大學(xué)生們學(xué)有所用,更好地發(fā)揮出基層黨組織帶頭人和致富帶頭人的作用。
黎有榮是陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)章憲村副書記,經(jīng)過村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,他成為陵水農(nóng)村干部大專學(xué)歷教育班首批學(xué)員。從開始接受大學(xué)教育那天起,黎有榮就心懷帶領(lǐng)村里群眾共同致富的美好愿景。
“章憲村大潛洋無論海拔、土壤條件、陽光氣溫,還是排灌措施,都非常適宜種植出品質(zhì)優(yōu)良的圣女果,可為什么村民種植的圣女果都賣不了好價錢?”
黎有榮調(diào)研后進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查分析,總結(jié)出原因:一是大多數(shù)果農(nóng)沒有真正把種植圣女果當(dāng)作主業(yè)來抓;二是怕投入,配方施肥不到位;三是種植管理技術(shù)要領(lǐng)沒有掌握。
在“村官班”學(xué)到的知識派上了用場。黎有榮承包了35畝地種植圣女果,決定率先示范。他探索適合本地區(qū)的種植管理方法和技術(shù),掌握了圣女果種植過程的配方施肥和科學(xué)管理要領(lǐng),并向村民推廣。在圣女果收獲季節(jié)前期,黎有榮積極走訪市場,調(diào)查行情,主動聯(lián)系各地客商,在村里設(shè)立圣女果直發(fā)內(nèi)地收購點(diǎn),幫助章憲村和附近村果農(nóng)解決銷售難的問題。收購點(diǎn)在2010年冬季一茬收購過程中,共消化了300多萬斤圣女果,直接銷往北京、上海等地。他自己也收獲圣女果24萬斤,純收入達(dá)60多萬元。
??谑协偵絽^(qū)三門坡鎮(zhèn)龍鱗村村長唐吉,將在“村官班”學(xué)到的行政管理知識運(yùn)用到了村里的管理上。2009年,他帶領(lǐng)村民以每家每戶入股的方式成立了農(nóng)家樂合作社。村民既是老板,又是服務(wù)員,也是最大的受益者,人稱“龍鱗模式”。到目前為止,龍鱗村共接待游客17.3萬人次,創(chuàng)利173萬多元,占村民收入的40%,人均年收入從2009年的6000元增長到2011年的11000余元,2011年又被評為“全國模范村”。
唐吉還利用所學(xué)到的管理知識設(shè)置了一套分層分級管理的方法,將龍鱗村打理得井井有條。他說,每家每戶都是股東,以前自己總是忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),現(xiàn)在村子實(shí)行分級管理運(yùn)行,他也有了更多時間思考合作社的發(fā)展。
隨著村民們生活水平的不斷提升,發(fā)揮模范帶頭作用的共產(chǎn)黨員在群眾心目中的地位也越來越高。唐吉介紹說:“以前,我們要花很多的時間精力去發(fā)展優(yōu)秀青年入黨,現(xiàn)在村民都很積極,2011年,全村共有13人主動申請入黨,就連計(jì)劃生育工作也更好開展了?!?/span>
2010年3月,海南省委組織部牽頭,聯(lián)合海南省教育廳、海南省財(cái)政廳、海南電大聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈海南省2010年—2015年農(nóng)村干部大專學(xué)歷教育實(shí)施方案〉的通知》,將海南電大“村官班”招生范圍擴(kuò)大到全省18個市縣,計(jì)劃在5年內(nèi),省財(cái)政投入1459.5萬元,市縣財(cái)政配套投入840.5萬元,培養(yǎng)5000余名農(nóng)村干部大學(xué)生。目前,在?!按骞侔唷惫灿?1個班,學(xué)員2722人,畢業(yè)生139人。
李紅梅說:“有了這些活躍在全省18個市縣的‘村官’大學(xué)生,農(nóng)村‘兩委’干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力不強(qiáng)、在群眾中缺乏公信力等問題將在很大程度上得到改善,基層組織的領(lǐng)導(dǎo)地位將更加穩(wěn)固,海南國際旅游島建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。”
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