官方否認(rèn)出臺(tái)四萬億政策 明確“兩個(gè)不可能”

　　湖南省發(fā)改委昨日上午召開全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，傳遞中央精神，明確國家層面有“兩個(gè)不可能”：不可能出臺(tái)像2008年底那種大范圍、大規(guī)模的4萬億投資政策；不可能松動(dòng)房地產(chǎn)政策，現(xiàn)在只會(huì)預(yù)調(diào)微調(diào)。

　　單日百多項(xiàng)目理解有誤

　　國務(wù)院明確穩(wěn)增長后，發(fā)改委再次成為各地政府眼中的焦點(diǎn)。僅5月21日一天就有100多個(gè)項(xiàng)目獲批，媒體和評(píng)論人士紛紛著文擔(dān)憂類似2008年“4萬億”投資式的開閘放水卷土重來。

　　接近發(fā)改委的權(quán)威人士透露，此前媒體報(bào)道的單日100多個(gè)項(xiàng)目獲批時(shí)，大都是清潔能源項(xiàng)目，其中92個(gè)是控制溫室氣體排放的清潔能源發(fā)展機(jī)制CDM，與一般理解的投資項(xiàng)目是兩回事。他表示，為了穩(wěn)增長確實(shí)有一批項(xiàng)目，但不像媒體所報(bào)道那樣。

　　全年計(jì)劃6月底前下達(dá)完

　　湖南省發(fā)改委下發(fā)的文件顯示，國家發(fā)改委要求6月底前將2012年投資計(jì)劃全部下達(dá)完畢；財(cái)政部加快地方債發(fā)行；穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控，增加普通商品房供給，通過落實(shí)利率優(yōu)惠、降首付比例、減免稅費(fèi)等措施支持居民購買首套普通住宅。有序釋放剛性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　“目前還沒有依據(jù)表明現(xiàn)在的投資力度可以與4萬億相提并論，當(dāng)時(shí)是應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的緊急措施，現(xiàn)在沒有必要也沒有條件達(dá)到當(dāng)時(shí)的力度?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說?！艾F(xiàn)在的信貸能力不足以支撐4萬億那么大的投資規(guī)模。2008年商業(yè)銀行的信貸比在62%—63%之間，而現(xiàn)在已經(jīng)上升到了67%，部分甚至更高，銀行已經(jīng)沒有足夠的能力如此大規(guī)模放開信貸?！?/p>

　　形勢(shì)、布局均與往年不同

　　“2008年遭遇的金融危機(jī)百年一遇，其沖擊和影響當(dāng)時(shí)難以預(yù)料，2009年中國進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)GDP增長速度的貢獻(xiàn)是負(fù)4個(gè)百分點(diǎn)，為了抑制經(jīng)濟(jì)過快回落，故推出4萬億投資計(jì)劃；現(xiàn)在的形勢(shì)跟當(dāng)時(shí)明顯不同，進(jìn)出口雖然仍不景氣，但對(duì)GDP增長率的貢獻(xiàn)僅在負(fù)0.5到0個(gè)百分點(diǎn)之間。現(xiàn)在沒必要采取反危機(jī)的措施?！?連平說。

　　“有了2009年的投資過程后，這一次發(fā)改委從項(xiàng)目的審批和項(xiàng)目投向上都是相當(dāng)審慎的。我們發(fā)現(xiàn)其在布局上和2009年已經(jīng)有非常大的不同。對(duì)于重復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能落后的部門，投向是限制的?！敝行陪y行總行國際金融市場專家劉維明說?！鞍l(fā)改委新一輪的投資刺激計(jì)劃側(cè)重從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，包括著重于綠色產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)的科技創(chuàng)新上，在內(nèi)涵和質(zhì)量上與2009年4萬億的刺激計(jì)劃不同?！敝袊缈圃航?jīng)濟(jì)研究所研究員韓孟說，原因是近5個(gè)月以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)有些回落。在上半年的關(guān)口上來做安排，對(duì)年度經(jīng)濟(jì)的宏觀把握可能會(huì)有作用，也為明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)整做一個(gè)鋪墊。

　　專家預(yù)計(jì)規(guī)模將高達(dá)2萬億

　　根據(jù)發(fā)改委此前披露，2012年，中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排4026億元，比上年增加200億元。瑞信經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬28日的報(bào)告預(yù)計(jì)，中國為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩而出臺(tái)的刺激措施規(guī)?？赡軐⒏哌_(dá)2萬億元人民幣，是2008年刺激規(guī)模的一半。綜合南方日?qǐng)?bào)等

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