豐順潭江大橋的15跨架梁目前只完成了3跨。
狹小的預(yù)制場(chǎng)挖山填滿建成。豐順交通局和工人們都認(rèn)為,勘測(cè)選址限制了工程進(jìn)展。黃副局長(zhǎng)表示,當(dāng)時(shí)疏忽了,考慮不周。
橫跨韓江,連接小勝、潭江、砂田等鎮(zhèn)的豐順縣重點(diǎn)建設(shè)工程——潭江大橋,2009年1月動(dòng)工,原計(jì)劃2010年6月建成。但3年時(shí)間過(guò)去,在被五次推遲竣工期限后,大橋的主體工程仍未完成。
2011年1月,豐順縣交通局發(fā)出《致潭江人民的一封信》,稱潭江大橋建設(shè)資金缺額達(dá)1200余萬(wàn),希望當(dāng)?shù)卣?、鄉(xiāng)賢集資捐款。此信發(fā)出一年多,非但沒(méi)有收到一分錢捐款,反而惹來(lái)了兩岸百姓的非議。
一邊建設(shè)一邊籌資
5月16日,南方農(nóng)村報(bào)記者來(lái)到潭江大橋施工現(xiàn)場(chǎng)。凌亂的工地上空無(wú)一人,矗立在韓江之中的20多根橋樁十分醒目。
在施工現(xiàn)場(chǎng)的一間辦公室里,三名工人正在喝茶聊天。辦公室墻上懸掛的一塊圖板顯示,潭江大橋工程建設(shè)單位為豐順縣交通局,施工單位為梅州市市政建設(shè)集團(tuán)公司。
“原本工地上有20多名工人,但因?yàn)闀r(shí)常停工,目前只剩下了10多人?!惫と藗兘榻B,“施工單位的管理人員此前偶爾會(huì)來(lái)看看,最近經(jīng)常下雨,他們覺(jué)得來(lái)了也沒(méi)事,就不來(lái)了?!苯刂?012年5月16日,潭江大橋15跨梁架中還有12跨未架設(shè)。
潭江大橋2008年3月立項(xiàng),被列為豐順縣當(dāng)年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,資金來(lái)源為廣東省交通廳補(bǔ)助1118萬(wàn)元及地方自籌。
“含橋梁兩側(cè)2公里引道在內(nèi),整個(gè)工程大概需要4380萬(wàn)。”5月17日,豐順縣交通局黃副局長(zhǎng)告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,目前潭江大橋工程已投入約3000萬(wàn)元,尚存1000多萬(wàn)元的資金缺口。而這一千多萬(wàn)的缺口在潭江大橋開(kāi)建之時(shí)便有。
“我們知道這么做是違規(guī)操作,當(dāng)初的打算是一邊建設(shè),一邊募集資金。”黃副局長(zhǎng)解釋稱,豐順縣是欠發(fā)達(dá)地區(qū),“如果所有工程都要先落實(shí)全部建設(shè)資金,可能什么都做不成。”豐順縣交通局綜合基建股朱股長(zhǎng)稱,雖然目前資金缺口較大,但交通局一直按照施工進(jìn)度的80%支付工程款。
黃副局長(zhǎng)認(rèn)為,潭江大橋建設(shè)緩慢還有一個(gè)重要原因是橋梁預(yù)制場(chǎng)選址不當(dāng)。豐順縣交通局提供的材料顯示,潭江大橋T型梁預(yù)制場(chǎng)最初選在潭江賓館一側(cè),但后來(lái)發(fā)現(xiàn)選址存在安全隱患,于是改在韓江西側(cè)一小山旁。重新選址之后,施工人員又發(fā)現(xiàn)該預(yù)制場(chǎng)不適合制造潭江大橋所需的50米T型梁架,不得已又重新建設(shè)。黃副局長(zhǎng)說(shuō),預(yù)制場(chǎng)重新選址建設(shè),用了半年多時(shí)間,耗費(fèi)工程款上百萬(wàn)元?!斑@主要是因?yàn)榭睖y(cè)時(shí)考慮不周?!秉S副局長(zhǎng)說(shuō)。
募捐倡議遭遇質(zhì)疑
目前,豐順縣砂田、小勝、潭江等鎮(zhèn)民眾來(lái)往韓江兩岸,要么坐往返共6元的小渡船,要么繞行數(shù)十公里走留隍大橋或高陂大橋。潭江大橋建成之后,將有效緩解兩岸6萬(wàn)人的出行難問(wèn)題。
面對(duì)潭江大橋遲緩的建設(shè)速度,當(dāng)?shù)卦S多民眾不斷通過(guò)網(wǎng)上問(wèn)政平臺(tái)進(jìn)行詢問(wèn)和督促。2010年1月,豐順縣交通局首次給出回復(fù),稱潭江大橋預(yù)計(jì)2010年底完成主體工程;2010年10月,豐順縣交通局把大橋主體工程完成日期改成了2011年6月;2011年1月,豐順縣交通局將潭江大橋竣工日期改為2011年底;2011年8月,大橋竣工日期被改為2012年6月;2012年4月,豐順縣交通局面對(duì)網(wǎng)友質(zhì)疑,沒(méi)有給出明確的竣工日期,只稱潭江大橋“還在施工”。
5月17日,豐順縣交通局黃副局長(zhǎng)告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,“潭江大橋預(yù)計(jì)2012年10月完成主體工程,年底竣工通車?!彼S后又稱,最近經(jīng)常下雨,準(zhǔn)確的竣工日期“不好說(shuō)”。
2011年1月,豐順縣交通局發(fā)出《致潭江人民的一封信》,稱潭江大橋尚有1200多萬(wàn)元的資金缺口,呼吁鄉(xiāng)賢、村民捐款。2012年5月17日,黃副局長(zhǎng)向南方農(nóng)村報(bào)記者證實(shí),截至目前,交通局沒(méi)有收到任何捐款。
5月16日,記者來(lái)到潭江大橋工地下游約1公里的一個(gè)小渡口。多位村民告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,他們看過(guò)豐順縣交通局發(fā)出的《致潭江人民的一封信》,對(duì)信里的說(shuō)法并不認(rèn)同。
對(duì)于信中稱大橋建設(shè)資金缺口有1200余萬(wàn)的說(shuō)法,一些村民覺(jué)得,交通局“在忽悠老百姓”。村民黃某認(rèn)為,平民百姓蓋房子都要先盤算好,“投資幾千萬(wàn)的工程,連錢都沒(méi)準(zhǔn)備好就敢開(kāi)工,就不怕建設(shè)時(shí)偷工減料,就不怕?tīng)€尾?”“開(kāi)工建設(shè)兩年后,才號(hào)召大家捐款,到底是建設(shè)之初資金沒(méi)有到位,還是在資金使用時(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題?”一些村民質(zhì)疑道。
在《致潭江人民的一封信》中,豐順交通局倡議人們向捐資680萬(wàn)元修建黃金大橋的鄉(xiāng)賢李小平學(xué)習(xí)。豐順交通局一位工作人員告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,“考慮到潭江兩岸有些村莊比較富裕,經(jīng)常請(qǐng)明星來(lái)表演,我們才發(fā)出了捐款倡議?!彼硎?,當(dāng)時(shí)覺(jué)得籌到資金的希望很大。
有村民表示,對(duì)于造福家鄉(xiāng)的建設(shè)項(xiàng)目,很多鄉(xiāng)賢其實(shí)樂(lè)于捐款,但之所以無(wú)人響應(yīng)縣交通局建設(shè)潭江大橋的捐資號(hào)召,關(guān)鍵原因在于有關(guān)部門并未公布大橋建設(shè)資金使用情況,無(wú)法取信于民,“應(yīng)當(dāng)檢討反思的是政府。就算老板再有錢,也不會(huì)傻到拿錢打水漂?!币恍┐迕癖硎?。
而豐順縣交通局黃副局長(zhǎng)則告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,在發(fā)起捐款前,有關(guān)部門曾制定了一份有可能捐資的鄉(xiāng)賢名單,然后由各鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人去逐個(gè)發(fā)動(dòng),但沒(méi)有效果,“建黃金大橋600余萬(wàn)元的捐款,便是縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面談下來(lái)的。一些被納入發(fā)動(dòng)對(duì)象的鄉(xiāng)賢老板可能認(rèn)為潭江大橋和自己所在的村莊沒(méi)多大關(guān)系,所以不愿意捐?!睂?duì)于如何保障鄉(xiāng)賢捐款使用的透明性,黃副局長(zhǎng)表示,捐款可能先轉(zhuǎn)到民政部門的專門賬戶,再由其分配,“具體如何使用,我也弄不清楚。”
■記者觀察
當(dāng)務(wù)之急是挽回公信
千萬(wàn)元的資金“窟窿”、勘測(cè)考慮不周——從表面上看,這似乎足以能夠解釋潭江大橋工程緣何屢屢超期。然而,當(dāng)看到百姓坐在小渡船上晃晃悠悠地駛向?qū)Π?,抑或繞行數(shù)十公里過(guò)河時(shí),我們發(fā)現(xiàn),上述原因不過(guò)是些蹩腳的借口。與其說(shuō)潭江大橋建設(shè)陷入了資金危機(jī),不如說(shuō)當(dāng)?shù)卣萑肓诵湃挝C(jī)。
在存在千萬(wàn)資金缺口的前提下,潭江大橋便開(kāi)始動(dòng)工。當(dāng)?shù)卣摹捌橇陀職狻北澈?,是?duì)鄉(xiāng)賢捐資熱情的信任。然而,有關(guān)部門為何在工程屢屢受阻之后才想起求助民間,令人不解。殊不知,在項(xiàng)目資金運(yùn)作霧里看花的前提下,在竣工日期被數(shù)度推遲后,公權(quán)信用早已被透支。募捐“令箭”成“雞毛”,也就不足為奇了。當(dāng)務(wù)之急,當(dāng)?shù)卣仨氄暶癖娫V求,保障資金公開(kāi)透明運(yùn)行,方可彌合官民分歧,挽回政府公信,早日完成建橋大業(yè)。
■觀點(diǎn)PK
豐順縣交通局
“大橋建設(shè)之初便存在1000多萬(wàn)元的資金缺口,我們想邊建邊募集資金?!?/p>
“一些被納入發(fā)動(dòng)對(duì)象的鄉(xiāng)賢老板可能認(rèn)為潭江大橋和所在的村莊沒(méi)多大關(guān)系,所以不愿意捐?!?/p>
村民
“平民百姓蓋房子都要先盤算好,投資幾千萬(wàn)的工程,連錢都沒(méi)準(zhǔn)備好就敢開(kāi)工,就不怕建設(shè)時(shí)偷工減料,就不怕?tīng)€尾?”
“老板不是傻子,不會(huì)拿錢出來(lái)打水漂玩的?!?/p>
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