上?！肮畔∨挢潯鲍@無期 侵吞4000余萬國資

　　“永不退休”的國企掌門是如何謝幕的？上?！肮畔∨挢潯甭漶R背后的思考

　　新華社上海7月3日電? 退休后仍一手掌控國企十多年，74歲鋃鐺入獄被判無期徒刑，“永不退休”的國企女老總吳小莉僅以百余萬元的超低價將價值4000余萬元的國有資產“變公為私”，其結局是“伸手必被捉”。

　　錢也要，房也要，“古稀國企女老總”膽大妄為

　　74歲，對于一名退休女干部來說，本應是盡享天倫的年紀，但年過古稀的國企女老總吳小莉，卻因巨額貪腐落馬，被判無期徒刑。

　　吳小莉曾在原上海公用事業(yè)局基建處擔任過10年的副處長，直至1998年辦理退休手續(xù)，時年60歲。但早在1994年，其所在單位投資100萬元組建上海公欣工程建設監(jiān)理公司，吳小莉就被任命為法定代表人、經理，全面負責公司經營管理工作。該公司主要開展對上海市一些重大工程業(yè)務的監(jiān)理活動。

　　“當時各個處室都有"三產"，由處長兼職，給局里一些干部提供些獎金?！眳切±蛘f，因為這個公司一直由自己兼職管理，因此退休后，便按局里“慣例”繼續(xù)經營企業(yè)，從一名機關干部轉身成一位國企老總。這個原來盈利不佳、“不死不活”的企業(yè)，在吳小莉的打理下“紅火”起來。

　　“能人”吳小莉退休“發(fā)揮余熱”10年后，即2008年，其執(zhí)掌的公欣公司轉由國有企業(yè)上海某建設管理有限公司管理。同年12月，吳小莉被免去法定代表人的職務，但她通過“股東決定”繼續(xù)擔任公司董事，仍全面負責公司經營管理工作。

　　為何到了古稀之年，吳小莉對國企老總的“位子”仍如此眷戀？原來另有隱情：經查明，從2002年起，吳小莉就授意公司財務長期將公司監(jiān)理費收入通過采用與第三方簽訂虛假勞務合同的方法，將公司合法營業(yè)收入以配合費、勞務費等名義轉至某區(qū)以勞養(yǎng)武民兵服務部套現(xiàn)，至2010年5月間已形成公欣公司2000余萬元賬外資金。吳小莉指使崔某、蔣某、姚某將上述公司賬外資金中的132萬元分別以個人名義至銀行開立定期存單。

　　2007年初至2009年12月間，吳小莉指使姚某采用長期在實發(fā)工資名單上虛列人頭數(shù)，虛增職工工資支出從公司賬內套現(xiàn)，逐月截留、累積現(xiàn)金的手法，在賬外形成、私設現(xiàn)金小金庫，累計金額60.56萬元，并指使姚某將該款以姚某個人名義開立定期存單。

　　除了錢，女巨貪對于房產也垂涎三尺，而且手段極其隱蔽。2004年2月，在吳小莉的運作下，某機關下屬單位的一營業(yè)所服務站點，被調撥給了吳小莉的公欣公司，得到該房產后，吳小莉授意立刻出讓，并將房產所得247萬余元賬外直接用于購買西康路某房產，對外出租，且不入公司財務賬。

　　后來公司改制后，該房產滯留在公欣公司，由吳小莉直接控制繼續(xù)出租。在公司轉制前后，該房歷年來所產生的房租收益共計14萬余元亦被吳小莉實際控制。經評估，該房屋在2009年11月30日改制基準日的價格為414萬余元。

　　自導自演，超低價侵吞4000余萬元國資

　　隨著貪欲越來越大，在連續(xù)十多年擔任國企老總后，70多歲的吳小莉仍不滿足于公司賬外的“小金庫”，她認為只有改制，才能將這些年掙的錢“巧妙”地化公為私。而此時，某投資(集團)公司正欲將這個原為事業(yè)單位的公欣公司改制成民營企業(yè)。

　　吳小莉直接找到了欲收購監(jiān)理公司的上海住遠建設工程監(jiān)理公司董事長周某。雙方約定，由住遠公司參加招投標獲讓公欣公司，獲讓后49%的公司股份為吳小莉等個人所有，并先后簽訂了兩份合作協(xié)議。

　　2010年5月，公欣公司進行資產評估后以143萬余元的價格，通過產權交易中心招投標轉讓給住遠公司。

　　看似天衣無縫，實則暗藏玄機，其關鍵點就在于評估的價格極低，巨額應納入評估范圍的國有資產被隱匿。

　　經查明，在資產評估期間，吳小莉明知公欣公司在2004年至2009年11月30日公司資產評估基準日間，與多家單位有大量工程委托監(jiān)理項目的監(jiān)理費用尚未收取，應作為企業(yè)應收款納入轉制時的資產評估范圍，仍利用其職務便利，將4012萬余元應收款故意隱匿于賬外，不納入評估范圍，并向上級主管單位及審計、評估單位提供虛假的企業(yè)經營損益報表，致使公欣公司的產權價值被嚴重低估。

　　后經證實，其實大量公欣公司承接的工程項目早已竣工，但監(jiān)理費遲遲不予結算的原因是吳小莉通過不將監(jiān)理費發(fā)票提交給對方的方式故意拖延，目的在于完成她侵吞巨額國資的“瘋狂計劃”。

　　在以嚴重低估的價格轉制后，吳小莉等人通過以個人名義獲取該公司49%的股權，仍繼續(xù)負責公欣公司的日常經營管理工作，除向住遠公司繳納部分管理費用外，所有盈虧由吳小莉承擔。因此，此前被隱匿的公欣公司應收債權共計4012萬余元被吳小莉個人實際控制，而這筆國有資產，是吳小莉對于公司評估價的28倍多！

　　國資流失，敗家的“管家”為何屢禁不止？

　　一名退休女干部，經營國企長達十多年，肆無忌憚私設“小金庫”，“赤裸裸”侵吞巨額國有資產，其中涉嫌違規(guī)、犯罪的情節(jié)不勝枚舉，為何長期未被發(fā)現(xiàn)？

　　公欣公司類型的“三產”公司，上個世紀八九十年代在全國都頗為盛行，是隸屬于國家機關、事業(yè)單位或大型國企的盈利性公司，主要進行工業(yè)、農業(yè)以外的服務性產業(yè)。當年，這些公司或多或少地給部門或單位帶來利益，后來因其中一些“三產”帶來的腐敗問題嚴重，所有官商被政府勒令停辦或轉制。而這些大大小小的“三產”被整頓后，因為撲朔迷離的背景和出路，有些成為游離于體制外的謎團。

　　上海市律師協(xié)會并購重組業(yè)務研究委員會主任俞衛(wèi)鋒表示，在全國范圍內，“三產”轉制過程中的腐敗現(xiàn)象較多。在轉制過程中，已有比較明確的制度，但因“三產”多為國有企業(yè)非重要子公司，因此在執(zhí)行過程中相對較松，導致腐敗空間存在。

　　上海市律師協(xié)會國資國企業(yè)務研究委員會主任洪亮表示，預防國企高管犯罪歸根到底還是要監(jiān)督到位。首先，國資委需建立健全有效的公司監(jiān)管機制，防范各類性質的公司在重組、轉讓等過程中可能出現(xiàn)的徇私舞弊活動。第二，應加強第三方監(jiān)督，一個是外部董監(jiān)事，如果是上市公司，則有獨立董事，要讓第三方監(jiān)督真正履行職責，而不是說僅為一個“榮譽稱號”，在挑選董監(jiān)事的時候，主管部門應盡量挑選專業(yè)人士，而不僅是社會名流。