變味的“監(jiān)督”——揭開違法違規(guī)網(wǎng)站的斂財(cái)黑幕

　　新華網(wǎng)北京７月９日電? 隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)不僅成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和影響巨大的新興媒體，也在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面，發(fā)揮著越來越大的積極作用。

　　但同時(shí)，一些網(wǎng)站近年來以“維權(quán)”、“反腐”等為名，招搖撞騙，進(jìn)行敲詐勒索等違法活動(dòng)的現(xiàn)象也日益凸顯，成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的不可忽視的問題。

　　斂財(cái)黑幕

　?。玻埃保蹦昴甑椎囊惶?，廣東省化州市一位鎮(zhèn)干部向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案。說起自己３個(gè)月來的遭遇，這位鎮(zhèn)干部既氣憤又無奈。

　　原來，去年９月，他發(fā)現(xiàn)化州論壇網(wǎng)站上刊登了關(guān)于自己的不實(shí)信息，說他“利用土葬斂財(cái)”，還是個(gè)“桃色書記”，而這些信息都出自以“神出鬼末”、“灰太狼”、“功成身退”等網(wǎng)名注冊的賬號。

　　抱著花錢買“平安”的心態(tài)，這位鎮(zhèn)干部聯(lián)系到網(wǎng)站的管理員王智權(quán)，要求對方刪除這些網(wǎng)帖，而王智權(quán)則借機(jī)敲詐了他５０００元。

　　可事情并沒結(jié)束。一個(gè)月后，關(guān)于這位鎮(zhèn)干部的謠言又一次出現(xiàn)在化州論壇上。無奈之下，這位鎮(zhèn)干部又給王智權(quán)匯去２０００元“刪帖費(fèi)”。不過，他覺得這件事不會(huì)就這么輕易結(jié)束，于是向警方報(bào)了案。

　　警方在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從２００９年底起，這個(gè)網(wǎng)站就已經(jīng)開始出現(xiàn)“收錢刪帖”行為，但受害事主為了息事寧人，一直沒有報(bào)案。

　　經(jīng)過偵查，警方掌握了王智權(quán)利用化州論壇炒作負(fù)面信息多次對多人進(jìn)行敲詐勒索的犯罪事實(shí)，并很快摸準(zhǔn)了王智權(quán)的落腳點(diǎn)。

　?。玻埃保蹦辏保苍拢保橙?，警方展開抓捕行動(dòng)，在深圳市龍崗區(qū)一座出租屋內(nèi)抓獲王智權(quán)。在這個(gè)簡陋的出租屋里，一張辦公桌上擺放著４臺(tái)電腦。兩年多來，王智權(quán)就是利用這些電腦實(shí)施網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索的。

　　警方在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人王智權(quán)利用自己開設(shè)和管理的化州論壇，注冊“神出鬼末”、“灰太狼”、“功成身退”等一批馬甲賬號，靠炒作負(fù)面信息勒索被害人錢財(cái)，收取刪帖費(fèi)，共作案１０宗，所得共計(jì)人民幣約１０萬元。

　　不僅如此，王智權(quán)還制定了一套刪帖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中，刪帖竟然還有“月卡”、“年卡”，老顧客及刪帖量多的“大客戶”還可以“打折”。從這些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不難看出，在這個(gè)網(wǎng)站，并非花了錢刪帖就能一勞永逸。

　　目前，王智權(quán)已被公安機(jī)關(guān)逮捕。

　　并非個(gè)案

　　在網(wǎng)上，有著類似行為的網(wǎng)站并非僅此一家。早在２００８年，河北省行唐縣警方就曾破獲一起擁有眾多所謂“記者”、開設(shè)３０多個(gè)省級頻道的大型非法網(wǎng)站記者詐騙案。

　?。玻埃埃改辏翟?，行唐縣公安局接到縣國土資源局報(bào)警，稱幾名自稱是中國法治網(wǎng)記者的男子前來采訪，聲稱該局工作中存在問題，要求訂閱《中國法治網(wǎng)·資訊》，身份可疑

　　警方在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾名所謂記者的記者證只是“中國法治網(wǎng)”網(wǎng)站核發(fā)的，并非新聞出版總署所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)記者證。警方還發(fā)現(xiàn)，這家網(wǎng)站能鏈接眾多知名網(wǎng)站，設(shè)立了30多個(gè)省級頻道。

　　在隨后的調(diào)查中，警方掌握的證據(jù)證明，該假記者團(tuán)伙已經(jīng)發(fā)展成員８２名，索訂《中國法治網(wǎng)·資訊》935份，涉案金額超過110萬元。

　　今年，又有一家名為“中國法治網(wǎng)”的網(wǎng)站在網(wǎng)上出現(xiàn)。該網(wǎng)站聲稱由司法部主管，其招募的工作人員持所謂的“中國法治調(diào)研證”在社會(huì)上活動(dòng)。司法部明確表示與該網(wǎng)站沒有任何隸屬關(guān)系。該網(wǎng)站日前已被有關(guān)部門依法關(guān)閉。

　　此外，２０１０年，山西省中陽縣警方也曾破獲一起利用“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”敲詐勒索案。在這起案件中，張某某打著“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的旗號，通過網(wǎng)上曝光、炒作，要挾基層干部，從而達(dá)到敲詐勒索錢財(cái)?shù)哪康摹?/p>

　　今年６月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室通報(bào)，“中國預(yù)防腐敗網(wǎng)”、“中國預(yù)防腐敗調(diào)查研究中心”等４７家招搖撞騙、進(jìn)行敲詐勒索違法活動(dòng)的網(wǎng)站被依法關(guān)閉。而自今年３月份以來，已有８９家此類網(wǎng)站被國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法關(guān)閉。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從已查實(shí)的情況看，這些網(wǎng)站普遍的特點(diǎn)是冒用國家機(jī)關(guān)和公益組織名義，包括聲稱是中紀(jì)委、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦、司法部等中央部門主辦，有的網(wǎng)站還以制作假圖片的方式，假稱與中央領(lǐng)導(dǎo)同志或老同志有關(guān)系。

　　據(jù)介紹，這些網(wǎng)站大多數(shù)未經(jīng)備案或是虛假備案，有的把服務(wù)器放在境外，以“反腐”、“維權(quán)”、“監(jiān)督”為名，或以刊載負(fù)面新聞相要挾，向單位、企業(yè)或個(gè)人索取所謂“贊助費(fèi)”、“廣告費(fèi)”或“會(huì)員費(fèi)”等，實(shí)施敲詐、詐騙。

　　依法整治

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至去年底，我國網(wǎng)民規(guī)模已超過５億，居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)３８．３％，“十二五”期間，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率將達(dá)到４５％以上。

　　中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授高鋼說，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)造的新的信息傳播環(huán)境中，今天中國公眾的知情范圍不斷擴(kuò)大，公眾表達(dá)空間不斷擴(kuò)展，公眾監(jiān)督權(quán)利不斷加強(qiáng)，公眾協(xié)商機(jī)制不斷完善，中國公民信息權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和公民社會(huì)的建造都贏得了新的空間。

　　然而，虛擬空間并不是法律的真空，其在給公眾生產(chǎn)生活帶來便利的同時(shí)，也有嚴(yán)格的法律和規(guī)定來保證正常的網(wǎng)絡(luò)秩序，保障社會(huì)和公眾的權(quán)益。

　　全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定中，有專門條款對利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行盜竊、詐騙、敲詐勒索行為的處理作出規(guī)定。此外，我國刑法也對敲詐勒索公私財(cái)物行為的處罰進(jìn)行了規(guī)定。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)和完善互聯(lián)網(wǎng)信息管理，是互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的愿望和呼聲。發(fā)展與管理相輔相成，發(fā)展需要管理，管理是為了又好又快的發(fā)展。

　　負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦將繼續(xù)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，依法查處進(jìn)行敲詐勒索的網(wǎng)站，形成依法打擊的良好機(jī)制，使其制度化、常態(tài)化，維護(hù)正常網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。

　　負(fù)責(zé)人同時(shí)也提醒公眾，無論是單位、企業(yè)還是個(gè)人受害者，都可以向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，反映被敲詐勒索情況。