廣州財(cái)政局回應(yīng)三公焦點(diǎn)：不存在安排超編車輛

　各單位的“三公”經(jīng)費(fèi)中，有七成花在購(gòu)車養(yǎng)車上。

　　截至今年7月6日，廣州市政府41個(gè)工作部門均已公開(kāi)了本部門2010年“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。昨日，廣州市財(cái)政局通報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的規(guī)定及公開(kāi)情況，對(duì)一系列焦點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。

　　廣州市財(cái)政局表示，廣州不存在安排超編車輛的情況，同時(shí)由于每個(gè)單位的職能和工作任務(wù)不同，養(yǎng)車費(fèi)會(huì)因單位任務(wù)量、工作地點(diǎn)分布、車輛狀況等存在較大差異。

　　政府信息形成后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)

　　曬“三公”是否有時(shí)間表，是不少市民關(guān)注的問(wèn)題。

　　廣州市財(cái)政局昨日表示，根據(jù)預(yù)算公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，各單位負(fù)責(zé)公開(kāi)本部門預(yù)算信息，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十八條對(duì)信息公開(kāi)的期限做了如下規(guī)定：屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十五條明確，行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　區(qū)縣“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)由區(qū)縣負(fù)責(zé)

　　據(jù)介紹，今年2月，廣州市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于做好市直行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作的通知》，明確了市直行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的口徑及參考格式，要求各單位據(jù)此做好“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。各部門可根據(jù)本單位實(shí)際情況，對(duì)本單位“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況予以解釋說(shuō)明。

　　截至今年7月6日，廣州市政府41個(gè)工作部門均已公開(kāi)了本部門2010年“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。

　　廣州市財(cái)政局表示，廣州市的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算是按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或比例核定。近年來(lái)，廣州市認(rèn)真貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，從嚴(yán)控制一般性支出，切實(shí)降低政府行政成本，公用經(jīng)費(fèi)的定額標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有提高。

　　隨著廣州市政府41個(gè)工作部門全部曬出“三公”賬本，下一步廣州十區(qū)二縣會(huì)否加入曬三公的行列？廣州市財(cái)政局昨日表示，區(qū)（縣）“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)由各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)。

　　■聚焦

　　焦點(diǎn)1 因公出國(guó)開(kāi)支按開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)審確定出國(guó)預(yù)算

　　廣州市城管局曬出的“三公”賬本引起了不少爭(zhēng)議。其中顯示，2010年，廣州市城管局因公出國(guó)（境）費(fèi)用總支出達(dá)114萬(wàn)元，其中，2人赴日本、俄羅斯培訓(xùn)學(xué)習(xí)花費(fèi)12.87萬(wàn)元，18人赴東歐、美國(guó)、加拿大等國(guó)家考察學(xué)習(xí)花費(fèi)100.71萬(wàn)元。

　　廣州市財(cái)政局昨日表示，由于各部門工作職能差異，對(duì)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)的需求也各不相同，因此，財(cái)政部門根據(jù)單位當(dāng)年度工作任務(wù)，按開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核確定其因公出（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　廣州市財(cái)政局還提到，2009年，市紀(jì)委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員因公出國(guó)（境）管理工作的通知》，明確規(guī)定不得超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)，未安排預(yù)算的單位視為無(wú)出國(guó)（境）任務(wù)。對(duì)超出經(jīng)費(fèi)預(yù)算的團(tuán)組，組團(tuán)單位應(yīng)調(diào)整預(yù)算，重新報(bào)批。

　　廣州市財(cái)政局表示，今后，該局將嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、省委、省政府有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理。

　　焦點(diǎn)2 公務(wù)接待費(fèi)是否突破公務(wù)費(fèi)2％需解釋說(shuō)明

　　根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定〉的通知》，經(jīng)常性公務(wù)接待費(fèi)按不超過(guò)當(dāng)年單位預(yù)算中公務(wù)費(fèi)的2％，由各單位掌握使用。

　　有眼尖的市民照此計(jì)算，發(fā)現(xiàn)廣州有的部門公務(wù)接待費(fèi)“超標(biāo)”。

　　記者觀察41個(gè)部門的2010年公務(wù)接待費(fèi)時(shí)還發(fā)現(xiàn)，不同部門在公務(wù)接待費(fèi)上的開(kāi)銷差別迥異，有的部門開(kāi)支數(shù)百萬(wàn)，有的只有幾萬(wàn)元，相差百余倍。

　　《廣州市本級(jí)部門預(yù)算基本支出預(yù)算管理辦法》規(guī)定，行政事業(yè)單位年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照定員定額的原則編制，其中定額標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局每年根據(jù)行政單位承擔(dān)的職能和事業(yè)單位的行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)分類分檔設(shè)定。行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行總額控制管理，超支不補(bǔ)。各單位可在核定的總額內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌開(kāi)支公用經(jīng)費(fèi)。

　　廣州市財(cái)政局表示，由于部門預(yù)算中沒(méi)有單列公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算，各單位可根據(jù)規(guī)定的比例統(tǒng)籌公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支。因部門情況各異，公務(wù)接待費(fèi)在執(zhí)行中是否突破公務(wù)費(fèi)2％，需由各部門解釋說(shuō)明。財(cái)政部門將加強(qiáng)對(duì)公務(wù)招待費(fèi)列支的管理和監(jiān)督。

　　焦點(diǎn)3 公車費(fèi)用單位養(yǎng)車費(fèi)超出資金缺口自己填

　　按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳的規(guī)定，從2011年1月6日起，一般公務(wù)用車統(tǒng)一配備排氣量1.8升（含）以下，價(jià)格（裸車價(jià)）18萬(wàn)元以內(nèi)的轎車。其中機(jī)要通信用車配備排氣量1.6升（含）以下、價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)的轎車。購(gòu)車預(yù)算審核以省政府小汽車定編辦核定的各單位小汽車定編數(shù)為依據(jù)。

　　廣州市財(cái)政局昨日表示，廣州市嚴(yán)格執(zhí)行上述公務(wù)用車購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)，并按法定程序安排預(yù)算，不存在安排超編車輛的情況。

　　據(jù)悉，從2012年開(kāi)始，廣州市財(cái)政局根據(jù)單位職能和車輛使用年限，將車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分為執(zhí)法類兩個(gè)檔次和非執(zhí)法類兩個(gè)檔次。其中：執(zhí)法類單位5年以下車輛按3·4萬(wàn)元/輛·年核定、5年以上車輛按4萬(wàn)元/輛·年核定；非執(zhí)法類單位5年以下車輛按2.8萬(wàn)元/輛·年核定、5年以上車輛按3.4萬(wàn)元/輛·年核定。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算按照預(yù)算單位實(shí)有車輛和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)核定。

　　記者發(fā)現(xiàn)，不少部門的養(yǎng)車費(fèi)差別較大。從已知數(shù)據(jù)來(lái)看，廣州市城管局共有公車84輛，公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用總支出為429萬(wàn)，平均5萬(wàn)元每輛，平均消耗的養(yǎng)車費(fèi)用最高。

　　廣州市財(cái)政局昨日解釋說(shuō)，由于每個(gè)單位的職能和工作任務(wù)不同，車輛使用的頻率和開(kāi)支的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)會(huì)因單位任務(wù)量的多少、工作地點(diǎn)分布的遠(yuǎn)近、車輛狀況等存在較大差異，因此各單位的車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)存在差異是正常的?！叭鐔挝卉囕v運(yùn)行費(fèi)超出財(cái)政核定的標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政不予額外追加，缺口資金在該單位公用經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決。”