中國社會主義法律體系形成 涵蓋近萬部法律法規(guī)

　　7月，《中華人民共和國軍人保險法》開始施行。這部“最年輕”的有效法律，為完善中國特色社會主義法律體系又增添了有分量的一筆。

　　業(yè)已形成的中國特色社會主義法律體系，使國家從整體上實現(xiàn)了有法可依，標(biāo)志著我國社會主義法治建設(shè)和依法治國事業(yè)進入了一個新的歷史發(fā)展階段。

　　近萬部法律法規(guī)構(gòu)筑社會主義法律體系“大廈”

　　2011年3月10日，全國人大常委會委員長吳邦國在北京人民大會堂宣布，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個方面實現(xiàn)有法可依！

　　從無法可依到法律部門齊全，從經(jīng)歷挫折、倒退到加快立法步伐……新中國成立幾十年來，經(jīng)過幾代人的不懈努力，社會主義法律體系一步一步得以構(gòu)建。

　　1997年，黨的十五大提出了依法治國的基本方略，并提出到2010年形成有中國特色社會主義法律體系的宏偉目標(biāo)，為我國法治建設(shè)指明了方向。

　　進入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以來，立法工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、立法為民的立法理念在一系列法律的制定中充分彰顯。

　　立法法、行政許可法、突發(fā)事件應(yīng)對法、物權(quán)法、食品安全法、社會保險法……十年里，一件件支架性的重要法律陸續(xù)出臺，共同支撐起中國特色社會主義法律體系的大廈。

　　截至2011年12月底，我國除通過了現(xiàn)行憲法外，還制定了現(xiàn)行有效的法律239件，行政法規(guī)714件，地方性法規(guī)、自治條例、單行條例8921件。涵蓋社會關(guān)系各個方面的法律部門已經(jīng)齊全。

　　“社會主義法律體系的形成，是對改革開放30多年來黨依法執(zhí)政、立法機關(guān)民主立法、行政機關(guān)依法行政、司法機關(guān)建設(shè)公平正義司法體制、全體公民學(xué)法守法用法取得明顯進步的充分肯定，是舉國上下弘揚法治精神、傳播法治文化、堅持和實行依法治國基本方略取得的階段性成果?！敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)所所長李林說。

　　國家各項事業(yè)發(fā)展納入法制化軌道

　　今年6月，在上海工作的小郭，以違反勞動合同法有關(guān)試用期的規(guī)定為由提起仲裁，要求自己此前就職的某實業(yè)公司支付賠償金。他的訴求得到了勞動仲裁委員會支持，最終在之后的官司中勝訴。

　　法律確立規(guī)則，法律規(guī)范行為。中國特色社會主義法律體系的形成，把國家各項事業(yè)發(fā)展納入法制化軌道，從制度上、法律上解決了國家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。

　　2007年，物權(quán)法表決通過，明確對國家、集體和私人的物權(quán)實行“平等保護”；2009年，制定食品安全法，從各個環(huán)節(jié)加強對食品安全監(jiān)管；2010年，再次修改選舉法，明確規(guī)定實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；2011年，表決通過行政強制法，進一步避免和防止了行政強制權(quán)力濫用……

　　今年3月，十一屆全國人大五次會議對刑事訴訟法進行了“大修”，尊重和保障人權(quán)寫入法律總則，有力保障了公民的合法權(quán)益。

　　與全國人大及其常委會制定各項法律相適應(yīng)，國務(wù)院、地方人大及其常委會制定的大量行政法規(guī)和地方性法規(guī)，也為促進中國社會主義民主法制建設(shè)，推動中國特色社會主義法律體系形成和完善，發(fā)揮了重要作用。

　　“近年來出臺的一些法律法規(guī)，針對性和指導(dǎo)性越來越強，如出臺物權(quán)法、用《國有土地上房屋征收與補償條例》代替《城市房屋拆遷管理條例》、醉駕列入刑法等等，對規(guī)范政府公權(quán)力、保護群眾合法權(quán)益、促進社會發(fā)展進步起到了實實在在的作用。”上海市政協(xié)常委、上海市社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長殷嘯虎說。

　　建設(shè)社會主義法治國家任重而道遠

　　徒法不足以自行。法律的生命力在于實施。

　　5月的一個上午，江蘇淮安市民健身廣場熱鬧非凡。46個市直執(zhí)法部門正在開展“行政執(zhí)法服務(wù)月”活動，向廣大市民群眾宣傳行政處罰法、行政強制法、道路交通安全法等法律法規(guī)。

　　淮安市政府法制辦主任秦浩說：“通過宣傳，可以引導(dǎo)公眾知法、守法、用法，深化政府和人民群眾的良性溝通，確保各項法律、法規(guī)得到正確地貫徹執(zhí)行。”

　　2011年4月，全國人大常委會作出關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議。強調(diào)以中國特色社會主義法律體系的形成為契機，著力增強法制宣傳教育的針對性和實效性，著力提高公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力和水平，加快形成自覺學(xué)法、尊法、守法、用法的社會氛圍。

　　胡錦濤總書記在剛剛舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強調(diào)，更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

　　“社會主義法律體系形成后，法治建設(shè)仍然任重道遠。講話為全面推進依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家提出了新的任務(wù)，明確了努力的方向?！敝袊嗣翊髮W(xué)副校長王利明說。

　　站在新的歷史起點，歷史賦予的使命光榮艱巨，人民的期待殷切厚重。立法工作在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，必將以新的成績，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃藍圖、全面建成小康社會目標(biāo)提供堅強有力的法治保證，作出新的貢獻。