人社部：當(dāng)期不存在養(yǎng)老保險基金缺口問題

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，人力資源和社會保障部今日(25日)召開第二季度新聞發(fā)布會。今年680萬應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)狀況如何？我國社會保障是否又增加了惠及人群。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基介紹了2012年第二季度就業(yè)工作進(jìn)展情況，并回答了記者提問。

??? 就業(yè)形勢總體平穩(wěn)

　　今年上半年1到6月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)694萬人，完成了全年900萬人目標(biāo)的77%。到二季度末，全國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員918萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.1%，與去年底持平。上半年我國落實(shí)就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，以及更加積極的就業(yè)政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程當(dāng)中培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，同時扎實(shí)推進(jìn)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。今年有680萬大學(xué)畢業(yè)生，比去年高了二三十萬，把高校畢業(yè)生的就業(yè)擺在了就業(yè)工作的首位始終是人社部的一個工作部署，同時開展公共就業(yè)和人才服務(wù)進(jìn)校園的活動，將崗位信息、職業(yè)技能培訓(xùn)以及就業(yè)政策送到校園當(dāng)中，并且召開全國高校畢業(yè)生的就業(yè)經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣各地優(yōu)秀經(jīng)驗，部署好今年已經(jīng)離校但未就業(yè)的大學(xué)生的就業(yè)工作，同時也做好少數(shù)民族地區(qū)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，并會同國資委組織中央企業(yè)面向新疆、西藏、青海等地高校畢業(yè)生專項專場招聘活動，來探索促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)的長效機(jī)制。

　　下一步對于就業(yè)而言，人社部確定還是深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)就業(yè)政策和宏觀政策的協(xié)調(diào)，落實(shí)支持好小型、微型企業(yè)的發(fā)展政策，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)群體的就業(yè)，最重要的是落實(shí)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，把離開校園并未就業(yè)的學(xué)生作為下一步的工作重點(diǎn)，用實(shí)名制的管理服務(wù)，根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)需求對他們進(jìn)行針對性的服務(wù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，通過組織高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等活動以登記到位，跟蹤服務(wù)到位的形式幫助他們盡快的實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　7月1日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城基保全覆蓋

　　社會保障方面，社會保障今年我國從7月1日開始已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保和城基保的全覆蓋，我國目前制度上實(shí)現(xiàn)了所有城鄉(xiāng)公民養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，全國現(xiàn)有的2853個縣級行政區(qū)全部納入其中。下一步的任務(wù)就是繼續(xù)推動制度的建設(shè)，推動養(yǎng)老、醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高統(tǒng)籌的層次，完善接續(xù)辦法，擴(kuò)大社會保險的覆蓋范圍，全面推進(jìn)新農(nóng)保和城居保的建設(shè)，確保新增的試點(diǎn)都能夠按時足額發(fā)放養(yǎng)老金，并且確保今年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。社會保險卡全年新增1.5億張，持卡人達(dá)到3.4億。

　　不存在養(yǎng)老保險資金缺口

　　有記者提問，養(yǎng)老金空帳達(dá)2.2萬億。針對這個問題，人社部的新聞發(fā)言人尹成基回答，總體上我國養(yǎng)老保險基金的收入大于支出，當(dāng)期并不存在基金缺口的問題，我國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放也是有保障的，可以按時支付。同時，尹成基提到，我國養(yǎng)老保險制度實(shí)現(xiàn)了社會統(tǒng)籌加個人帳戶相結(jié)合的方式，由于這種形式建立比較晚，處于我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中，新制度開始之后就承擔(dān)著對已退休人員發(fā)放養(yǎng)老金責(zé)任。其實(shí)我國在上世紀(jì)90年代末國企改革的時候，實(shí)施新養(yǎng)老保險制度當(dāng)中也出現(xiàn)過企業(yè)無法足額發(fā)放養(yǎng)老金的問題，當(dāng)時中央確定了確保下崗失業(yè)人員基本生活，解決辦法就是通過財政轉(zhuǎn)移支付的方式來實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的足額按時發(fā)放，也就是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的社會化管理。

　　這個制度當(dāng)中，個人帳戶基金以及統(tǒng)籌的基金都用于發(fā)放，因此沒有把個人帳戶基金積累下來，但這并不影響?zhàn)B老保險參保人員個人繳費(fèi)的權(quán)利。國家認(rèn)識到這個情況之后，從2001年開始在遼寧推行養(yǎng)老保險個人帳戶試點(diǎn)，目前已有13個省坐實(shí)養(yǎng)老帳戶的試點(diǎn)工作了。目前個人養(yǎng)老保險帳戶的資金已經(jīng)超過2700多億元，目前老工業(yè)基地以及中西部地區(qū)也有當(dāng)期收不抵支的情況，但都通過國家財政轉(zhuǎn)移支付的方式進(jìn)行了補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。目前個人養(yǎng)老金積累情況到今年上半年已經(jīng)超過2萬億元，總體上說，養(yǎng)老保險基金的收入大于支出，當(dāng)期不存在基金缺口問題。

　　深圳最低工資最高 北京小時工資最低

　　截止今年6月底，全國16個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅19.7%。目前深圳市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高，每月最低1500塊錢；北京小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每小時14元。12個省份已經(jīng)發(fā)布了今年2012年度的工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線增幅普遍在14%左右，繼續(xù)以工資具體協(xié)商內(nèi)容為重點(diǎn)，來落實(shí)集體協(xié)商合同當(dāng)中實(shí)施彩虹計劃這種方式。下一步的工作安排還是要加強(qiáng)農(nóng)民工工作，繼續(xù)開展第六次全國農(nóng)民工督查。人社部將繼續(xù)配合全國人大開展勞動合同的修訂工作，其中重要一點(diǎn)就是完善歸返勞務(wù)派遣的政策措施。