外交部副部長(zhǎng)傅瑩就中國(guó)－東盟關(guān)系接受記者采訪

新華網(wǎng)北京8月5日電? 外交部副部長(zhǎng)傅瑩5日就中國(guó)-東盟關(guān)系接受了新華社記者采訪。傅瑩表示，中方將同東盟共同努力，推動(dòng)中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階，使中國(guó)-東盟合作更好地服務(wù)于中國(guó)和東盟國(guó)家可持續(xù)發(fā)展，造福于本地區(qū)人民，為促進(jìn)地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮做出積極貢獻(xiàn)。

記者：中國(guó)同東盟建立對(duì)話關(guān)系已超過(guò)20年，中方多次表示中國(guó)-東盟合作是互利共贏的，這種互利共贏體現(xiàn)在哪些方面？

傅瑩：自1991年中國(guó)-東盟開(kāi)啟對(duì)話關(guān)系以來(lái)，雙方友好合作走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程。20多年來(lái)，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)同東盟始終堅(jiān)持睦鄰友好，始終堅(jiān)持互利共贏。

雙方的政治關(guān)系不斷提升。在東盟的對(duì)話伙伴中，中國(guó)第一個(gè)簽署《東南亞友好合作條約》，第一個(gè)同東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，今年中國(guó)在雅加達(dá)設(shè)立了常駐東盟使團(tuán)，并派遣楊秀萍擔(dān)任常駐大使，這將有利于進(jìn)一步加強(qiáng)同東盟的機(jī)制化聯(lián)系。

雙方經(jīng)貿(mào)合作日益緊密，建立了發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)。合作領(lǐng)域不斷拓展，在20多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了務(wù)實(shí)合作，圓滿完成了第一份戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃。雙方共同打造了中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟中心等友好交流合作平臺(tái)。

雙方社會(huì)人文交流日益密切。2011年雙方人員往來(lái)達(dá)1363萬(wàn)人次，東盟國(guó)家在華留學(xué)生達(dá)5萬(wàn)人，中國(guó)在東盟國(guó)家留學(xué)生達(dá)7萬(wàn)人。雙方正努力實(shí)現(xiàn)2015年人員往來(lái)1500萬(wàn)人次，2020年互派留學(xué)生各10萬(wàn)人的目標(biāo)。雙方還共同應(yīng)對(duì)了兩場(chǎng)金融危機(jī)以及一系列自然災(zāi)害、跨界傳染病等重大挑戰(zhàn)。

中國(guó)始終堅(jiān)持與東盟共同發(fā)展和互利共贏。在保持自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，不斷加大對(duì)東盟一體化建設(shè)的支持力度。中國(guó)相繼設(shè)立了中國(guó)-東盟合作基金、亞洲區(qū)域合作專(zhuān)項(xiàng)資金、中國(guó)-東盟投資合作基金、中國(guó)-東盟海上合作基金等。通過(guò)實(shí)施中國(guó)-東盟糧食生產(chǎn)能力綜合提升計(jì)劃等幫助東盟實(shí)現(xiàn)糧食安全。迄今中國(guó)已為東盟國(guó)家進(jìn)行了數(shù)萬(wàn)人次的培訓(xùn)。同時(shí)，東盟也為中國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，支持中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，不斷擴(kuò)大在華投資，還建立了一批工業(yè)園區(qū)。

中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展為雙方人民帶來(lái)了福祉，促進(jìn)了東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮，也為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)和促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，成為發(fā)展中國(guó)家友好合作、互利共贏的典范。

記者：今年是中國(guó)同東盟簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，啟動(dòng)自貿(mào)進(jìn)程10周年，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了哪些重大進(jìn)展？當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)展，中國(guó)將采取哪些舉措同東盟共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，維護(hù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展？

傅瑩：在中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)貿(mào)合作成果尤為顯著。雙方貿(mào)易額已從1991年的不足100億美元躍升至2011年的3628億美元，年均增長(zhǎng)20％以上。2010年，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)如期全面建成，對(duì)雙方經(jīng)貿(mào)合作的促進(jìn)作用十分明顯。目前中國(guó)已成為東盟的最大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。雙方在相互投資、金融等領(lǐng)域合作也取得長(zhǎng)足進(jìn)展，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。截至2011年底，雙方累計(jì)相互投資總額851億美元，中國(guó)對(duì)東盟投資也在快速增長(zhǎng)，目前已達(dá)到151億美元。近年來(lái)，雙方經(jīng)貿(mào)合作正在向高新科技、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域邁進(jìn)。

1997年，中國(guó)同東盟同舟共濟(jì)共同應(yīng)對(duì)了亞洲金融危機(jī)，中國(guó)堅(jiān)持人民幣不貶值，為維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。2008年國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，中國(guó)出臺(tái)了一系列重大舉措，支持東盟以及本地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，包括設(shè)立中國(guó)—東盟投資合作基金、向東盟提供250億美元信貸支持等。雙方還共同推動(dòng)簽署了清邁倡議多邊化協(xié)議，并努力提高其有效性。

目前，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)本地區(qū)的影響日益突出。中國(guó)將一如既往，本著同舟共濟(jì)、互惠互利的精神，與東盟共同完善自貿(mào)區(qū)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)自貿(mào)區(qū)協(xié)議，提升貿(mào)易投資便利化水平，積極挖掘域內(nèi)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大相互投資。中國(guó)還將通過(guò)向東盟國(guó)家派遣經(jīng)貿(mào)促進(jìn)團(tuán)，在南寧、義烏設(shè)立東盟商品展示中心等舉措，加大自東盟的進(jìn)口。

即將于今年9月21日開(kāi)幕的第九屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)及商務(wù)與投資峰會(huì)將根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和中國(guó)-東盟合作的需要，特別是針對(duì)東盟國(guó)家的資源、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，突出東盟國(guó)家品牌企業(yè)和特色商品，開(kāi)展一系列經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)。

記者：近年來(lái)，中方多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)同東盟的互聯(lián)互通，請(qǐng)您介紹中國(guó)-東盟互聯(lián)互通的進(jìn)展情況及下一階段主要舉措？

傅瑩：實(shí)現(xiàn)東盟內(nèi)部以及中國(guó)-東盟的互聯(lián)互通，將為縮小地區(qū)發(fā)展差距、提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、加快東亞一體化進(jìn)程發(fā)揮重要作用。近年來(lái)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)要把互聯(lián)互通作為合作的優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)方向。雙方交通部門(mén)制定了《中國(guó)-東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃》。雙方互聯(lián)互通取得了許多重要進(jìn)展，昆曼公路基本開(kāi)通，泛亞鐵路建設(shè)積極推進(jìn)，往來(lái)航班越來(lái)越多，海上互聯(lián)互通建設(shè)正在啟動(dòng)。

中方高度重視昆曼公路建設(shè)，在高質(zhì)量完成中國(guó)境內(nèi)路段的同時(shí)，為老撾境內(nèi)路段和清孔-會(huì)曬大橋建設(shè)提供了援助。去年，雙方共同組織了外長(zhǎng)集體考察昆曼公路，并在昆明舉行了以互聯(lián)互通為主題的外長(zhǎng)會(huì)。除昆曼公路外，中國(guó)還積極支持《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》，參與東盟國(guó)家其他互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，涉及公路、鐵路、水運(yùn)、電力、通訊等廣泛領(lǐng)域。

中國(guó)和東盟作為近鄰和戰(zhàn)略伙伴，雙方的互聯(lián)互通將是全方位、深層次、戰(zhàn)略性的。中方正在積極籌建同東盟的互聯(lián)互通合作委員會(huì)。對(duì)于下一階段推進(jìn)雙方互聯(lián)互通，除了陸路，中方的考慮還包括：推動(dòng)海上互聯(lián)互通，用好中國(guó)-東盟海上合作基金，加強(qiáng)港口和海洋運(yùn)輸合作。中方將在下半年舉辦中國(guó)-東盟海上互聯(lián)互通戰(zhàn)略研討會(huì)。促進(jìn)制度互聯(lián)互通，不斷提高貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化簡(jiǎn)化通關(guān)程序，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫等“軟件”聯(lián)通。加大資金投入，積極調(diào)動(dòng)中央、地方政府和私營(yíng)部門(mén)的資源，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的融資合作。

記者：今年以來(lái)，中國(guó)和菲律賓之間發(fā)生了黃巖島事件，中國(guó)和越南之間也因有關(guān)爭(zhēng)議造成雙邊關(guān)系緊張。前不久在金邊舉行的第45屆東盟外長(zhǎng)會(huì)未能發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》，有輿論認(rèn)為這是因?yàn)榧砥艺С种袊?guó)立場(chǎng)造成的。你對(duì)此有何評(píng)論？

傅瑩：不久前，在金邊舉行的第45屆東盟外長(zhǎng)會(huì)未能發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》，其原因是個(gè)別南海聲索國(guó)試圖把自身主張強(qiáng)加給東盟。這種做法違背了中國(guó)和東盟國(guó)家在《南海各方行為宣言》中達(dá)成的重要共識(shí)，遭到了多數(shù)東盟國(guó)家的反對(duì)。據(jù)了解，會(huì)上許多東盟國(guó)家就此做了大量溝通、協(xié)調(diào)和勸說(shuō)工作，但個(gè)別國(guó)家一意孤行，最終導(dǎo)致《聯(lián)合公報(bào)》未能發(fā)表。這種情況也是中方不愿看到的。

中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域的主權(quán)有著充分的歷史和法理依據(jù)。中方一直主張?jiān)跔?zhēng)議解決之前擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)。南海問(wèn)題不是東盟和中國(guó)之間的問(wèn)題，而只是中國(guó)與有關(guān)國(guó)家之間的分歧。中方一貫主張由直接當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)基礎(chǔ)上，依據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法通過(guò)雙邊友好協(xié)商解決爭(zhēng)議。中國(guó)與東盟國(guó)家在十年前簽署的《南海各方行為宣言》中也明確規(guī)定，有關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)“由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)友好磋商和談判，以和平方式解決”。中方希望所有東盟國(guó)家與中方一道全面、有效落實(shí)《宣言》，增進(jìn)互信，推動(dòng)合作，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，促進(jìn)中國(guó)-東盟關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。中方也愿意在條件成熟時(shí)同東盟國(guó)家啟動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”的商談。至于中國(guó)同菲律賓、越南之間存在的問(wèn)題，中方愿意通過(guò)友好協(xié)商妥善處理和管控好分歧與矛盾，不讓這些問(wèn)題干擾雙邊以及中國(guó)-東盟關(guān)系大局。

中國(guó)與東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系21年來(lái)，雙方本著相互尊重、互利共贏的精神，實(shí)現(xiàn)了雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系健康、穩(wěn)定和快速發(fā)展。這不僅使中國(guó)與東盟受益，也為東亞地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在發(fā)酵，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。中國(guó)和東盟應(yīng)該把關(guān)注點(diǎn)放在發(fā)展與合作上。中方愿與東盟各國(guó)一道努力，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，促進(jìn)中國(guó)-東盟關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。

記者：明年中國(guó)同東盟將迎來(lái)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年，您對(duì)雙方關(guān)系未來(lái)發(fā)展有何展望？在當(dāng)前時(shí)期，雙方將重點(diǎn)在哪些領(lǐng)域開(kāi)展合作？

傅瑩：全面加強(qiáng)同東盟的睦鄰友好和互利合作，是中國(guó)政府堅(jiān)定不移的政策，也是中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)前景尚不明朗。推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，增強(qiáng)東亞發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，是亞洲國(guó)家面臨的共同任務(wù)。中國(guó)同東盟作為近鄰和戰(zhàn)略伙伴，應(yīng)發(fā)揮一貫的睦鄰友好、互利共贏、團(tuán)結(jié)互助的精神，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，繼續(xù)推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

在雙方的共同努力下，中國(guó)-東盟關(guān)系已進(jìn)入成熟的、全面發(fā)展的新階段。雙方正在前所未有的廣泛領(lǐng)域和高水平上開(kāi)展交流與合作。去年舉行的中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系20周年紀(jì)念峰會(huì)及其發(fā)表的《聯(lián)合聲明》為雙方關(guān)系未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃，提出了一系列中長(zhǎng)期的合作目標(biāo)。

中方將同東盟共同努力，不斷增進(jìn)政治互信，落實(shí)好第二份《五年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)在自貿(mào)區(qū)、互聯(lián)互通、海上合作、社會(huì)人文等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階，使中國(guó)-東盟合作更好地服務(wù)于中國(guó)和東盟國(guó)家可持續(xù)發(fā)展，造福于本地區(qū)人民，為促進(jìn)地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮做出積極貢獻(xiàn)。