非京籍辦護照需先網(wǎng)約 須連繳“五險”一年

　　異地辦理出入境證件須知

　　【可異地辦理出入境證件人群】

　　非北京市戶籍在京就業(yè)人員：在北京工作且連續(xù)繳納一年以上社會保險的外省市戶籍人員。

　　在京高等院校在讀大學生：在北京就讀高等院校的外省市戶籍大學生。

　　新京報訊周六（9月1日）起，非北京市戶籍的居民可以在北京申請辦理護照等出入境證件了。昨天，北京市出入境管理部門發(fā)布“異地辦理“實施細則。根據(jù)規(guī)定，現(xiàn)場辦證前，非京籍居民需到北京市公安局網(wǎng)站進行預(yù)申請，警方將對申請人的戶籍、社保等信息進行初步審核。

　　下月起可申請異地辦理護照

　　按照公安部的統(tǒng)一部署，9月1日起，在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳等6個流動人口較多的城市，實施允許非本市戶籍就業(yè)人員和高等院校的在讀大學生異地提交出入境證件申請的便利措施。

　　昨天，北京市公安局出入境管理總隊發(fā)布了北京地區(qū)的實施辦法，9月1日起，在北京市就業(yè)并連續(xù)一年以上繳納社會保險的非京戶籍人員（登記備案的國家工作人員除外）以及在京高等院校就讀的大學生，可申請在北京各出入境接待大廳（西城梁家園胡同接待大廳除外）辦理護照、往來港澳通行證和往來臺灣通行證及各類簽注。

　　辦證人無需開具社保繳納證明

　　按照公安部文件要求，異地辦理出入境證件，需要辦證人提供戶口簿、二代居民身份證、暫（居）住證，以及人力資源和社會保障部門出具的在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會保險的證明異地辦證。

　　但記者發(fā)現(xiàn)，在出入境管理總隊發(fā)布實施辦法中，非京籍居民只需要提供本人戶口簿、二代居民身份證、《北京市工作居住證》或《暫住證》三種證件就可以申請辦理，無需提供連續(xù)繳納社保一年的證明。

　　“北京這邊辦證有一個環(huán)節(jié)就是網(wǎng)上預(yù)申請，社保繳納是否符合條件就在這個環(huán)節(jié)完成審核，不用辦證人開具證明。”據(jù)出入境管理機關(guān)相關(guān)負責人介紹，在京就業(yè)以及在京高等院校就讀的大學生辦理出入境證件時，需先網(wǎng)上預(yù)約申請。警方將對申請人的戶籍、社保等信息進行初步審核，“我們通過系統(tǒng)可以核對申請人這一信息，如果不符合條件直接就提示了?！?/p>

　　預(yù)申請審核結(jié)果30日內(nèi)有效

　　在網(wǎng)上預(yù)申請辦理48小時后，辦理人可登錄網(wǎng)站查詢結(jié)果。符合要求的申請人可通過網(wǎng)上“出入境辦事大廳”預(yù)約地點和時間辦理出入境證件，生成預(yù)受理號碼后，可憑預(yù)受理號碼，到預(yù)約好的出入境接待大廳填寫申請表格。需要注意的是，初步審核結(jié)果30日內(nèi)有效，如果申請成功請及時進行預(yù)約。

　　上述負責人介紹，網(wǎng)上預(yù)申請，既可以方便申請人根據(jù)自身情況選擇辦理時間及地點，也可有效減少排隊等候的時間。申請人可登錄首都之窗網(wǎng)站或撥打出入境管理總隊咨詢電話（84020101）了解相關(guān)信息。

　　■ 追訪

　　少有非京籍目前能辦護照

　　根據(jù)規(guī)定，非京籍在京就業(yè)人員在京辦理出入境證件，須連續(xù)繳納社會保險一年，包括醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育險五類保險。連續(xù)繳納時間，指申請月的上一個月開始往前推算不短于12個月，不能斷繳、補繳。

　　但根據(jù)媒體報道，去年11月，北京市人力社保局發(fā)布稱，生育保險參保人數(shù)整體偏低，主要原因是根據(jù)當時北京市生育險政策規(guī)定，該險種只覆蓋北京市戶籍職工。去年底，北京市出臺新規(guī)定，2012年起，生育保險覆蓋非京籍。

　　一家企業(yè)的人力資源負責人也介紹，今年1月1日起才為企業(yè)員工集體上了生育保險，“已經(jīng)連續(xù)繳存7個月了，此前只有有工作居住證的非京籍才能辦生育險?！?/p>

　　這意味著，今年年底前，滿足異地辦證的非京籍人員不會太多。

　　提示

　　初步審核結(jié)果30日內(nèi)有效，請及時進行預(yù)約。如申請人因故未能按照預(yù)約的時間、地點辦理相關(guān)手續(xù)，須憑借預(yù)受理號碼重新在網(wǎng)上進行預(yù)約。

　　【受理業(yè)務(wù)范圍】

　　市公安局出入境管理總隊

　　●持外省市公安機關(guān)、我國駐外使領(lǐng)館簽發(fā)的普通護照換、補發(fā)申請

　　●有效期內(nèi)的護照丟失、損毀需要補發(fā)護照，以及護照資料頁項目變更加注申請

　　●申請赴港澳探親、商務(wù)、逗留、其他簽注

　　●申請《大陸居民往來臺灣地區(qū)通行證》及赴臺簽注（赴臺旅游除外）。

　　各分縣局接待大廳（室）

　　●首次辦理、換發(fā)本市簽發(fā)的《中華人民共和國護照》

　　●在本市簽發(fā)的有效護照上加注曾持照信息

　　●首次辦理《中華人民共和國往來港澳通行證》及旅游簽注（包括港澳團隊旅游“L”簽注和個人旅游“G”簽注）

　　●持《中華人民共和國往來港澳通行證》換補發(fā)通行證及旅游簽注

　　●首次辦理《大陸居民往來臺灣地區(qū)通行證》及旅游簽注