遼寧鳳城書記卷款2億跑路引深思 揭露貪官外逃路線

　　遼寧鳳城市委書記王國強(qiáng)

　　據(jù)重慶晨報(bào)報(bào)道，近日，網(wǎng)傳遼寧省鳳城市市委書記王國強(qiáng)卷款2億元離境。媒體致電當(dāng)?shù)卣笞C，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T稱王國強(qiáng)早已“出事”，現(xiàn)在當(dāng)?shù)厥形瘯浺宦毧杖?。?jù)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站顯示，王國強(qiáng)最后一次以市委書記身份露面為今年1月。

　　貪官跨國腐敗路線圖

　　在“我國腐敗分子向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的途徑”上，報(bào)告總計(jì)列舉了8種辦法：現(xiàn)金走私、替代性匯款體系、經(jīng)常項(xiàng)目下交易、境外投資、信用卡工具、借道離岸金融中心，海外直接收受、借道境外特定關(guān)系人。

　　多數(shù)腐敗分子在出逃前會先將其家屬或情人移居境外，并購置如不動產(chǎn)、汽車等海外資產(chǎn)。為了融入當(dāng)?shù)厣鐣?，腐敗分子往往令其家屬，尤其是子女在?dāng)?shù)亓魧W(xué)或求職，或在當(dāng)?shù)貫槠浼覍匍_立公司。

　　一些腐敗分子在出逃前利用國有機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立辦事處或分公司，本人以辦理業(yè)務(wù)的名義，利用其合法身份頻繁出境，長期游移于境內(nèi)外之間，一旦感覺執(zhí)法部門將對其采取行動，便選擇不再回國，直接外逃。

　　在精心策劃好上述系列出逃準(zhǔn)備后，腐敗分子會選擇一個適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，以某種借口原因不明地突然離職，開始外逃。比如河南煙草專賣局原局長蔣基芳在群眾舉報(bào)了其經(jīng)濟(jì)問題，引起紀(jì)檢部門的注意后，突然中斷正在參加的干部培訓(xùn)，從上海秘密離境。

　　反腐現(xiàn)狀遭遇七重尷尬

　　著名觀察人士信海光剖析，貪官外逃是反腐敗制度漏洞的集中體現(xiàn)，使反腐現(xiàn)狀遭遇七重尷尬：

　　貪腐這么多年卻能不被發(fā)現(xiàn)，這是第一重尷尬；貪官要準(zhǔn)備外逃，一般都要先送妻子兒女出國，自己當(dāng)裸官，當(dāng)裸官卻沒有暴露，這是第二重尷尬；在對資金流出控制嚴(yán)密的中國，貪官居然能夠成功轉(zhuǎn)移資產(chǎn)出國，是第三重尷尬；很多貪官為了今后外逃方便，都有多本護(hù)照，多重身份而不被發(fā)現(xiàn)是第四重尷尬；由于引渡困難，貪官一旦逃到國外，被抓回來接受懲罰的概率極小，這是第五重尷尬；即便把人抓回來了，財(cái)產(chǎn)卻追不回來，這是第六重尷尬；貪官成功外逃后，既對國內(nèi)潛伏的貪官起到示范效應(yīng)，還保全了一些涉案卻未落網(wǎng)的同案貪官，這是第七重尷尬。

　　“究其原因，除外逃官員自身道德意識淡化、價值觀扭曲外，還與我國官員出境管理制度不完善、不能有效遏制貪官出境，外匯管理制度和資金監(jiān)測制度存在漏洞、不能有效防止貪官向境外轉(zhuǎn)移資金，國際刑事合作不緊密、難以將出逃貪官引渡回國有關(guān)?！睆堄兰t表示。

　　目前我國抓捕外逃腐敗分子主要通過引渡、國際刑警組織緝捕以及區(qū)域性刑事司法協(xié)作等方式進(jìn)行。追逃與追贓成為查辦跨國腐敗的兩大任務(wù)，“這就決定了既要加強(qiáng)國際合作，也要注重發(fā)現(xiàn)、凍結(jié)、查扣轉(zhuǎn)移境外贓款，阻斷腐敗分子的境外經(jīng)濟(jì)來源，為境外追逃消除障礙?！弊罡呷嗣駲z察院反貪污賄賂總局局長陳連福說。