國務(wù)院辦公廳8月30日轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》，教育部長袁貴仁在9月6日的發(fā)布會上表示：公民應(yīng)當享有同等的入學機會。異地高考要有條件準入。

作為一名教育研究者，筆者的觀點是，異地高考方案確實向“公民應(yīng)當享有同等的入學機會”邁出了一大步，只有邁出了第一步，才會有第二步，第三步……

然而，不同省份的發(fā)展不平衡，文化背景也存在差異。公立大學分為國家辦、省辦、地方市區(qū)辦的大學，除了國家辦的大學外，其余的大學都是地方財政全額支付。“誰辦學，誰受益”的政策使地方政府愿意給予教育預(yù)算。地方辦學積極性不但使當?shù)氐睦习傩帐芤?，而且?jīng)濟落后地區(qū)老百姓也間接受益。直屬大學的名額分配不會因為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的教育水平而產(chǎn)生更大的競爭。因此，地方政府積極投入地方大學，維護當?shù)孛癖娎娴淖龇ǎ怯欣碛傻?。在異地高考這個問題上，我們不能以一句“公平”就剝奪了另一部分人的權(quán)利，只能在中間取得“最佳平衡點”。就算是在美國，外州的居民報考本州的大學，收費標準也不相同。

應(yīng)該說，異地高考“有條件準入”是較為穩(wěn)妥的推進方法。一個改革方案，不能只考慮單方面的利益，只有兼顧了各方的利益，才能順利實施。所以，由各省根據(jù)實際情況制定異地高考實施方案，在目前來說是可行的。不然的話，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)受損，如地方辦學積極性受挫，也會使教育水平較低的省份同樣受損（高水平高校是按省份分配名額），這些省份因為競爭力較低則會吸引以考高水平大學為目的的“高考移民”，搶占其高校優(yōu)質(zhì)資源。

異地高考改革是利益再分配的博弈，只有共贏、分步走的思路才是應(yīng)當采取的方法。（南楠）