中國(guó)反制日本“購(gòu)島” 陸續(xù)完成捍衛(wèi)主權(quán)法律手續(xù)

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日，美國(guó)休斯敦華人華僑打出保衛(wèi)釣魚(yú)島的橫幅和標(biāo)語(yǔ)，舉行“保釣護(hù)土”示威游行。中新社發(fā)王歡 攝?

　　中新網(wǎng)9月17日電綜合報(bào)道，日本政府不顧中方一再?lài)?yán)正交涉，宣布“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島以來(lái)，中國(guó)政府表明了堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度，要求日方撤銷(xiāo)錯(cuò)誤決定，改弦更張。同時(shí)采取一系列措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。從公布釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；€，到?jīng)Q定提交東海部分海域二百海里以外大陸架劃界案，中國(guó)正在陸續(xù)完成完成捍衛(wèi)釣魚(yú)島主權(quán)法律手續(xù)。

　　中國(guó)陸續(xù)完成完成捍衛(wèi)釣魚(yú)島主權(quán)法律手續(xù)

　　9月10日：中國(guó)政府公布釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線

　　9月10日，就在日本政府宣布“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島的當(dāng)天，中國(guó)政府發(fā)表聲明，公布釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線。

　　中國(guó)外交部邊海司司長(zhǎng)鄧中華在接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)在1958年公布的關(guān)于領(lǐng)海的聲明，確定了中國(guó)領(lǐng)海寬度為12海里。1992年中國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，以立法的方式確定了中國(guó)領(lǐng)海的基本制度。1996年中國(guó)公布了第一批領(lǐng)海基點(diǎn)基線，確定了中國(guó)大陸沿海部分地段及西沙群島的領(lǐng)海基線。此次公布的釣魚(yú)島領(lǐng)?；€，是根據(jù)在釣魚(yú)島及其附屬島嶼上選定的17個(gè)領(lǐng)?；c(diǎn)劃定的，從基線往外延12海里范圍即為中國(guó)領(lǐng)海。

　　鄧中華強(qiáng)調(diào)，這次中國(guó)政府公布釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線意義重大。

　　一是再一次向國(guó)際社會(huì)宣示中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，向國(guó)際社會(huì)宣示中國(guó)政府和人民維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的堅(jiān)定決心和意志，也是通過(guò)這種方式對(duì)那些侵犯我們領(lǐng)土主權(quán)的行徑予以有力的反制和震懾。

　　二是宣布釣魚(yú)島的領(lǐng)?；€有利于中國(guó)進(jìn)一步完善領(lǐng)海制度。中國(guó)擁有漫長(zhǎng)的海岸線，1996年頒布了第一批領(lǐng)?；€，這一次中國(guó)政府公布釣魚(yú)島領(lǐng)?；€，是完善中國(guó)領(lǐng)海制度的一個(gè)重要步驟。

　　三是通過(guò)確定釣魚(yú)島領(lǐng)海基線，明確了該海域中國(guó)領(lǐng)海和內(nèi)水的范圍，為我們根據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)法和有關(guān)國(guó)際法對(duì)釣魚(yú)島海域進(jìn)行管理提供了法律基礎(chǔ)。

　　鄧中華表示，公布釣魚(yú)島領(lǐng)海基線以后，中國(guó)政府將根據(jù)實(shí)際情況穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)釣魚(yú)島的管理。

　　9月11日：國(guó)家海洋局印發(fā)《領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍選劃與保護(hù)辦法》

　　為加強(qiáng)領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益， 9月11日，國(guó)家海洋局印發(fā)了《領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)范圍選劃與保護(hù)辦法》。

　　國(guó)家海洋局表示，《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》要求，國(guó)家應(yīng)對(duì)領(lǐng)?；c(diǎn)劃定保護(hù)范圍，實(shí)行特別保護(hù)。為了指導(dǎo)領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍選劃工作，國(guó)家海洋局制定了上述辦法。《辦法》規(guī)定，國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍的選劃和保護(hù)工作，具體選劃工作由領(lǐng)?；c(diǎn)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)。并對(duì)領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)范圍選劃的程序、方法和要求進(jìn)行了規(guī)范。

　　國(guó)家海洋局表示，下一步，國(guó)家海洋局和地方各級(jí)人民政府將根據(jù)《海島保護(hù)法》和《辦法》的要求，抓緊開(kāi)展我國(guó)領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍的選劃工作。保護(hù)范圍劃定后，縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)范圍的監(jiān)視監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，各級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)將對(duì)保護(hù)范圍實(shí)施監(jiān)督檢查，以切實(shí)維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益。

　　9月13日：中國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)交存領(lǐng)?；c(diǎn)基線坐標(biāo)表和海圖

　　據(jù)來(lái)自外交部的消息，美國(guó)東部時(shí)間9月13日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東大使約見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文，提交了中國(guó)釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c(diǎn)基線坐標(biāo)表和海圖。至此，中國(guó)已履行了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所規(guī)定的義務(wù)，完成了公布釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c(diǎn)基線的所有法律手續(xù)。

　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)助理發(fā)言人9月14日在紐約總部舉行的記者會(huì)上表示，秘書(shū)長(zhǎng)已經(jīng)收到這些文件，并將根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》妥為公布。

　　根據(jù)《海洋法公約》第十六條第2款、第四十七條第9款、第七十五條第2款以及第八十四條第2款，沿海國(guó)應(yīng)向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)交存標(biāo)明直線基線、群島基線以及領(lǐng)海外部界限、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的海圖；或者可以用詳細(xì)說(shuō)明測(cè)量數(shù)據(jù)的地理坐標(biāo)表代替。沿海國(guó)還應(yīng)公布所有這些海圖和地理坐標(biāo)表。

　　向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)交存海圖或地理坐標(biāo)表是《海洋法公約》締約國(guó)采取的一種國(guó)際行為，目的是在《海洋法公約》生效后履行上述交存義務(wù)。該行為是以常駐聯(lián)合國(guó)代表或被認(rèn)為代表締約國(guó)的其他人以照會(huì)或函件的形式向秘書(shū)長(zhǎng)做出的。

　　9月15日：國(guó)家海洋局公布釣魚(yú)島及其部分附屬島嶼地理坐標(biāo)

　　國(guó)家海洋局15日公布了中國(guó)釣魚(yú)島及其部分附屬島嶼的地理坐標(biāo)，以及國(guó)家海洋局海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的部分釣魚(yú)島及其附屬島嶼位置圖、示意圖、三維效果圖等。

　　國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)賈宇接受媒體采訪時(shí)表示，公布釣魚(yú)島及其附屬島嶼的標(biāo)準(zhǔn)地名和地理坐標(biāo)，是中國(guó)維護(hù)和行使主權(quán)、行使行政管轄權(quán)的具體方式和內(nèi)容之一。只有主權(quán)國(guó)家及其政府才能做這件事，除此之外的任何國(guó)家、任何組織、任何單位和任何個(gè)人都是無(wú)權(quán)做這件事的，即使做了，也是無(wú)效的。公布地理坐標(biāo)也是政府的一次政務(wù)公開(kāi)?，F(xiàn)在國(guó)人關(guān)心海洋，關(guān)心主權(quán)問(wèn)題，這可以讓有興趣的人都了解和掌握，讓大家知道更多的相關(guān)信息。

　　9月16日：中國(guó)決定提交東海部分海域二百海里以外大陸架劃界案

　　外交部16日表示，中國(guó)政府決定向《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》設(shè)立的大陸架界限委員會(huì)提交東海部分海域二百海里以外大陸架劃界案。

　　外交部邊海司司長(zhǎng)鄧中華接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)表示，提交外大陸架劃界案是一個(gè)涉及科學(xué)、法律問(wèn)題的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行大量的海上作業(yè)和研究。一直以來(lái)，中國(guó)政府為此進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。2009年5月份，中國(guó)向大陸架界限委員會(huì)提交了關(guān)于確定二百海里以外大陸架外部界限的初步信息，這就表明中國(guó)在東海有外大陸架，同時(shí)表示中國(guó)正在進(jìn)行提交劃界案的準(zhǔn)備工作，并將在適當(dāng)時(shí)候提交。目前中國(guó)已基本完成了相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)備。

　　鄧中華表示，特別是在當(dāng)前的形勢(shì)下，提交東海外大陸架劃界案意味著中國(guó)行使了《公約》賦予的有關(guān)權(quán)利，履行了有關(guān)義務(wù)，將向國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步宣示和強(qiáng)化中國(guó)在東海的一貫主張，體現(xiàn)中國(guó)政府維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的決心和意志。

　　鄧中華說(shuō)，國(guó)際法規(guī)定，一個(gè)沿海國(guó)的大陸架是其陸地領(lǐng)土在海下的全部自然延伸。沿海國(guó)在其大陸架享有開(kāi)發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利；管轄海洋科研、環(huán)保活動(dòng)的權(quán)利；以及建立和管理人工島嶼和設(shè)施的權(quán)利。這是國(guó)際法賦予沿海國(guó)的固有權(quán)利，中國(guó)政府根據(jù)國(guó)際法的這一規(guī)定，一貫主張中國(guó)在東海的大陸架自然延伸到?jīng)_繩海槽，從中國(guó)領(lǐng)?；€量起超過(guò)200海里。

　　相關(guān)報(bào)道：

　　中國(guó)海監(jiān)編隊(duì)將繼續(xù)對(duì)釣魚(yú)島海域開(kāi)展巡航執(zhí)法

　　中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)肖惠武今日在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)表示，中國(guó)海監(jiān)維權(quán)巡航編隊(duì)將繼續(xù)對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼海域進(jìn)行維權(quán)巡航執(zhí)法，此前的維權(quán)執(zhí)法取得了預(yù)期的效果。

　　肖惠武介紹說(shuō)，根據(jù)統(tǒng)一部署，國(guó)家海洋局及時(shí)做出應(yīng)對(duì)，組織中國(guó)海監(jiān)六艘海監(jiān)船組成編隊(duì)，赴中國(guó)釣魚(yú)島及其附屬島嶼附近海域開(kāi)展了維權(quán)巡航執(zhí)法，包括釣魚(yú)島本島、黃尾嶼和赤尾嶼。對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼全部海域，進(jìn)行了巡航執(zhí)法。

　　肖惠武表示，巡航編隊(duì)在到達(dá)釣魚(yú)島及其附屬島嶼海域后，中國(guó)海監(jiān)編隊(duì)發(fā)現(xiàn)了多艘日本海保廳巡邏船及多架次日本海保廳飛機(jī)。這些非法進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)海的船只和飛機(jī)，對(duì)中國(guó)海監(jiān)編隊(duì)的正常維權(quán)巡航進(jìn)行了跟蹤和干擾。中國(guó)海監(jiān)編隊(duì)按照預(yù)案對(duì)日方的跟蹤干擾，進(jìn)行了有效應(yīng)對(duì)，同時(shí)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法措施。比如喊話、驅(qū)離等，制止了日方的侵權(quán)行為，宣示了主權(quán)。

　　據(jù)肖惠武介紹，目前中國(guó)海監(jiān)編隊(duì)還在釣魚(yú)島附近海域，海況好轉(zhuǎn)之后，將根據(jù)統(tǒng)一部署，繼續(xù)開(kāi)展巡航執(zhí)法。

　　9月14日6時(shí)許，由中國(guó)海監(jiān)50、15、26、27船和中國(guó)海監(jiān)51、66船組成的兩個(gè)維權(quán)巡航編隊(duì)，抵達(dá)釣魚(yú)島及其附屬島嶼海域，對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼附近海域進(jìn)行維權(quán)巡航執(zhí)法。

　　這是中國(guó)政府宣布《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)?；€的聲明》后，中國(guó)海監(jiān)首次在釣魚(yú)島及其附屬島嶼海域開(kāi)展的維權(quán)巡航執(zhí)法，通過(guò)維權(quán)巡航執(zhí)法行動(dòng)，體現(xiàn)中國(guó)政府對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼的管轄，維護(hù)海洋權(quán)益。

　　東海伏季休漁結(jié)束 萬(wàn)余漁船出海作業(yè)

　　9月16日中午，歷時(shí)三個(gè)半月的東海伏季休漁結(jié)束，浙江、福建等地萬(wàn)余艘漁船出海作業(yè)。農(nóng)業(yè)部已要求東海區(qū)漁政局和福建、浙江等省漁業(yè)主管部門(mén)采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)護(hù)漁維權(quán)和執(zhí)法管理，保障中國(guó)漁船生產(chǎn)安全，合理利用東海漁業(yè)資源。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前答記者問(wèn)時(shí)表示，釣魚(yú)島群島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土，其附近海域在漁場(chǎng)劃分上屬于中國(guó)漁民歷來(lái)所稱(chēng)的閩東漁場(chǎng)、臺(tái)北漁場(chǎng)。中國(guó)浙江、福建和臺(tái)灣等地漁民一直有在該海域作業(yè)的習(xí)慣，這是中國(guó)大陸拖網(wǎng)和圍網(wǎng)作業(yè)，以及中國(guó)臺(tái)灣燈光敷網(wǎng)作業(yè)的重要漁場(chǎng)，也可以說(shuō)是這些漁民祖祖輩輩傳統(tǒng)的謀生漁場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，福建、浙江等沿海省每年進(jìn)入釣魚(yú)島海域作業(yè)的漁船約有1000多艘。中國(guó)漁民在釣魚(yú)島海域始終擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的漁業(yè)權(quán)益。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，由于日方對(duì)中國(guó)在釣魚(yú)島及周邊海域作業(yè)漁船的干擾、登臨、驅(qū)趕，嚴(yán)重影響了中國(guó)漁民的正常生產(chǎn)活動(dòng)，造成中國(guó)在該海域的漁船數(shù)量和作業(yè)產(chǎn)量大幅下降。漁民對(duì)此反響強(qiáng)烈，對(duì)日方的無(wú)理行徑十分憤慨。中國(guó)漁民強(qiáng)烈呼吁，要求加大對(duì)到釣魚(yú)島海域作業(yè)漁民的指導(dǎo)和護(hù)漁維權(quán)力度。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)部將依據(jù)中國(guó)法律和國(guó)家賦予的神圣職責(zé)，在東海及釣魚(yú)島海域等中國(guó)管轄海域堅(jiān)持實(shí)施常態(tài)化護(hù)漁巡航，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益、堅(jiān)決保護(hù)漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序的維護(hù)，加強(qiáng)漁業(yè)資源的管理。