喜迎十八大：海口綜合保稅區(qū)搶占發(fā)展制高點(diǎn)

　　?？诰W(wǎng)9月28日消息（記者黎光）9月20日，在?？诰C合保稅區(qū)漢能生產(chǎn)基地，一塊塊普通的玻璃正滑入生產(chǎn)線，當(dāng)它們從兩百多米遠(yuǎn)的另一端出來時(shí)，已徹底脫胎換骨，被鍍上幾層捕捉太陽光能量的膜。海南漢能光伏有限公司憑借獨(dú)特的無污染、耗能少的薄膜太陽能電池技術(shù)，成為首個(gè)進(jìn)駐海口綜合保稅區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目。

　　以招商選資為重心、扶持服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境———海口綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行一年多，除漢能光伏有限公司一期250兆瓦薄膜太陽能電池項(xiàng)目外，海南瑪斯特新能源電動(dòng)車科技有限公司的高爾夫球車、海南大印保稅物流項(xiàng)目也分別于8月、9月投產(chǎn)或動(dòng)工，一個(gè)開放型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)正在這里形成。

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　　招商選資：提升園區(qū)準(zhǔn)入門檻

　　經(jīng)歷了原保稅區(qū)的發(fā)展，?？诰C合保稅區(qū)變招商引資為招商選資、變坐等上門為主動(dòng)上門，選優(yōu)選好項(xiàng)目，專人服務(wù)跟蹤。目前，新“開張”的綜保區(qū)已有18家企業(yè)進(jìn)駐，這些企業(yè)可謂個(gè)個(gè)都有著看家本領(lǐng)、獨(dú)門秘技。

　　“海南漢能采用第二代非晶硅鍺三結(jié)薄膜太陽能電池制造技術(shù)，系漢能控股集團(tuán)完全自主知識產(chǎn)權(quán)，核心工藝技術(shù)和裝備制造技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水平，量產(chǎn)電池轉(zhuǎn)化效率已達(dá)10%。”海南漢能光伏有限公司副總經(jīng)理白博表示，與第一代晶硅太陽能電池生產(chǎn)過程污染大、耗能高相比，薄膜技術(shù)具有無污染、成本低、平均發(fā)電量高、能源回收期短、弱光響應(yīng)性好等特點(diǎn)，市場前景廣闊。

　　與此同時(shí)，國家《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，“十二五”期間要重點(diǎn)發(fā)展非晶與微晶相結(jié)合的疊層和多結(jié)薄膜電池，這為海南漢能硅基薄膜電池的發(fā)展提供了宏觀政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境支持。此外，漢能的產(chǎn)品不在國外“雙反”范圍內(nèi)，出口不受影響，海口基地是漢能總部確定的出口基地。

　　酒杯中晃蕩著紅色的液體，9月21日，綜保區(qū)辦公樓一間小小的展示室內(nèi)到處飄著酒香。品一口，講解一段正宗意大利紅酒與眾不同的風(fēng)味，?？谝⑦M(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理尹樂群算是綜保區(qū)最“瀟灑”的商人。閑談中，他的區(qū)內(nèi)保稅貿(mào)易業(yè)務(wù)同時(shí)也在開展著。今年上半年，尹盛公司通過綜保區(qū)進(jìn)口了兩個(gè)集裝箱約3萬升的葡萄酒投放海南市場，銷售額已達(dá)千萬。在綜保區(qū)這個(gè)展示平臺上，他打出了全包裝進(jìn)口、讓海南消費(fèi)者品嘗到真正的進(jìn)口紅酒、享受到優(yōu)惠價(jià)格的品牌，充分利用綜合保稅區(qū)金字招牌和“售出后納稅”優(yōu)惠政策，把進(jìn)口紅酒生意做得風(fēng)生水起。

　　據(jù)綜保區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)最初投資規(guī)模不一定很大，符合外向型、高附加值、占地少、耗能少特點(diǎn)的開放型產(chǎn)業(yè)受到青睞。目前，海南聚億源進(jìn)出口公司進(jìn)口的法國洋酒已投放海南市場；引進(jìn)海免集團(tuán)開展免稅商品倉儲、貼標(biāo)、分撥等增值業(yè)務(wù)，將拓展綜保區(qū)保稅功能。

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　　龍頭效應(yīng)：帶動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

　　發(fā)展空間不足，是原?？诒６悈^(qū)給人們留下的教訓(xùn)。新的?？诰C合保稅區(qū)面積不變，按照省市要求形成“前店后廠、區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是綜保區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一直在關(guān)注的事情。

　　溫精華認(rèn)為，隨著園區(qū)的快速發(fā)展，各功能區(qū)域?qū)⒅饾u飽和，規(guī)劃面積會(huì)不敷使用。為快速有效地形成“前店后廠”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，可借鑒國內(nèi)其它海關(guān)特殊監(jiān)管園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在海口綜合保稅區(qū)周邊規(guī)劃預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接配套用地，在海口高新區(qū)、美安工業(yè)園區(qū)等園區(qū)規(guī)劃預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展間接配套用地。?？诰C合保稅區(qū)必須通過“區(qū)內(nèi)用足做活，區(qū)外用活做大”，放大綜合保稅區(qū)政策和功能的外溢效應(yīng)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)聚集。

　　劉輝平表示，綜保區(qū)抓招商不是盲目招商，而是根據(jù)功能定位和全省的產(chǎn)業(yè)布局與特點(diǎn)，與洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，不搞同質(zhì)招商。

　　他說，?？诰C保區(qū)主要發(fā)展保稅物流、保稅加工、創(chuàng)新服務(wù)三大開放型產(chǎn)業(yè)。保稅物流是開放物流，它可帶動(dòng)進(jìn)口商品包括大宗商品在這里展示、采購、交易、倉儲、集散；結(jié)合綜合保稅區(qū)的政策，打造一個(gè)進(jìn)口加工、倉儲、采購、配送、直供免稅店的外銷產(chǎn)業(yè)鏈。隨著海南國際旅游島建設(shè)相關(guān)重點(diǎn)政策的實(shí)施，?？诰C合保稅區(qū)將充分利用保稅倉儲和保稅加工功能，建設(shè)相關(guān)產(chǎn)品的加工、倉儲、配送基地，并充分發(fā)揮依托?？谑?huì)城市的優(yōu)勢，實(shí)施與馬村港之間的區(qū)港聯(lián)動(dòng)，以保稅物流為基礎(chǔ)，帶動(dòng)保稅倉儲、配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工等業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　此外，保稅加工產(chǎn)業(yè)方面，目前珠寶加工增值產(chǎn)業(yè)正在洽談；創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，金融和保險(xiǎn)服務(wù)也將隨著開放型產(chǎn)業(yè)的做大而自動(dòng)聚集到周邊地區(qū)，提供貼身服務(wù)。

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