他帶著兩個(gè)兒子,風(fēng)雨無阻地出沒在洞庭湖的波峰浪谷之中,義務(wù)從事水上船舶廢油收集工作。近9年時(shí)間,湖南岳陽縣農(nóng)民張建設(shè)父子從洞庭湖上收集了1000多噸含水廢油。張建設(shè)獲得“中國綠色衛(wèi)士”稱號(hào),當(dāng)?shù)匕傩沼H切地稱之為洞庭湖的“美容師”。
然而,近來,張建設(shè)卻因生計(jì)無著面臨困境。他的遭遇,再次引發(fā)人們對(duì)公益環(huán)保出路的關(guān)注。
家中廢油庫存已達(dá)到40多噸
洞庭湖是我國第二大淡水湖,不僅有國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),而且有國際重要濕地。今年55歲的張建設(shè),出生于洞庭湖畔的岳陽縣鹿角鎮(zhèn)漁業(yè)新村,自小對(duì)洞庭湖有著特殊的感情。上世紀(jì)八十年代初,他從部隊(duì)復(fù)員后不久,開始在洞庭湖捕魚為生。
前幾年,張建設(shè)從當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門了解到,作為全國特殊生態(tài)環(huán)境功能保護(hù)區(qū)的洞庭湖,每年都有數(shù)千艘常年作業(yè)的機(jī)動(dòng)船舶,但這些船舶幾乎沒有廢油回收裝置,船主經(jīng)常隨意將船艙里的廢油倒入湖里。
2004年,張建設(shè)花8000元買回兩臺(tái)高壓自吸泵,從銀行貸款5萬元買回一艘機(jī)動(dòng)船,并將在南方打工的兩個(gè)兒子叫回家,父子3人開始了義務(wù)“清掃”洞庭湖之路。2007年,張建設(shè)被國家有關(guān)部門評(píng)為“中國綠色衛(wèi)士”。
1公升油可污染5000噸水。據(jù)張建設(shè)多年的觀察,東洞庭湖往來船舶一年產(chǎn)生的廢油超過數(shù)百噸,除了他們收集到的外,其他全部排入了洞庭湖。
記者了解到,張建設(shè)這幾年義務(wù)回收廢油,走的是一條“以廢養(yǎng)廢”之路,即從湖面的船舶上回收廢油時(shí),適當(dāng)給予船主一些肥皂、洗衣粉、大米等生活必需品,然后將回收的廢油銷售給當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)。
近9年時(shí)間,張建設(shè)父子從洞庭湖上收集了1000多噸含水廢油,大部分及時(shí)銷售給煉油企業(yè)以維持生計(jì)。今年3月份以來,由于國際原油價(jià)格持續(xù)下跌,他們從洞庭湖上回收的廢油被迫囤積。
“家里所有儲(chǔ)存廢油的裝置全部裝滿,目前庫存達(dá)到了40多噸?!睆埥ㄔO(shè)憂心忡忡地說:“現(xiàn)在湖面上每天都有數(shù)百公斤廢油等待回收。收吧,家里已無處儲(chǔ)存;不收吧,這些廢油倒入洞庭湖,對(duì)水質(zhì)將是巨大的污染,真讓人左右為難?!?/p>
個(gè)人從事危險(xiǎn)廢物回收困難重重
張建設(shè)收集的廢油主要包含船舶運(yùn)行中所產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢柴油及廢液壓油等,屬于危險(xiǎn)廢物回收。
“危險(xiǎn)廢物回收門檻較高,對(duì)公益環(huán)保是個(gè)很大挑戰(zhàn)?!痹狸柺协h(huán)保局核與輻射監(jiān)管站長吳堯平說,“從事這個(gè)行業(yè)的人員必須領(lǐng)取從業(yè)資格證和危險(xiǎn)廢物處置證?!?/p>
據(jù)了解,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備“有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員;有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具”等相關(guān)條件。
“對(duì)張建設(shè)回收廢油,我們確實(shí)網(wǎng)開一面,”岳陽市地方海事局港口運(yùn)輸管理科科長鐘永輝說,“按照辦證條件,他根本不具備,但我們考慮他從事的是公益行為,特意為他開了綠燈?!?/p>
吳堯平介紹,從事危險(xiǎn)廢物處理的企業(yè)必須具備相關(guān)資質(zhì),必須由省級(jí)環(huán)保部門發(fā)證方能認(rèn)可。在當(dāng)?shù)?,從事這一方面的企業(yè)“還不到10家”。
據(jù)了解到,與發(fā)達(dá)國家比較而言,我國的危險(xiǎn)廢物管理與處置起步較晚,從1985年國家環(huán)保部成立化學(xué)品和固體廢物管理處算起,20多年里,由于我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,危險(xiǎn)廢物總量逐年增加。
張建設(shè)說,今年年初,他們將從洞庭湖上收集的不含水的廢機(jī)油,以每噸4600元的價(jià)格賣給設(shè)在湖南湘陰縣的一家煉油廠。但今年3月份后,那家煉油廠破產(chǎn)倒閉了,他們回收的廢油再也沒有找到新的買家。
“這樣的窘境,在前幾年的全球金融危機(jī)時(shí)也出現(xiàn)過?!睆埥ㄔO(shè)說。當(dāng)時(shí),許多行業(yè)受到?jīng)_擊,他在洞庭湖收集的300多桶廢油也曾無人問津。
“從一開始,我就知道這條路不好走,但想到是在做造福子孫后代的‘善事’,一路咬著牙堅(jiān)持到現(xiàn)在?!睆埥ㄔO(shè)說,“但說實(shí)話,我不知道還能堅(jiān)持多久?!?/p>
公益環(huán)保政府不能缺位
記者了解到,2000年前,湖南內(nèi)河運(yùn)輸船舶大的不過200噸,但此后,水運(yùn)發(fā)展飛速,內(nèi)河運(yùn)輸大船已經(jīng)達(dá)到一條6000噸,加之挖沙船等工程船不斷增加、增大,由此造成了大量水上廢油。
岳陽市環(huán)保局局長李國保等環(huán)保人士認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)應(yīng)由政府主導(dǎo),對(duì)于公益環(huán)保,政府及其職能部門也不能缺位。
專家建議,盡快出臺(tái)湖南內(nèi)河船舶廢油與生活垃圾管理辦法,由行政部門主管執(zhí)法;成立一個(gè)內(nèi)河船舶廢油與生活垃圾組織,統(tǒng)一制作廢油與生活垃圾回收票據(jù),實(shí)行統(tǒng)一管理;在全省主要港口設(shè)立船舶廢油水與生活垃圾接受站,收集船舶污染物。
張建設(shè)呼吁,“當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢油進(jìn)行深加工和再利用。因?yàn)?,深加工可以有效處理廢油,避免二次污染;廢油加工后,可以用于工廠鍋爐及酒店鍋爐的燃料油,代替煤炭,節(jié)約能源。”張建設(shè)說。(黃興華)
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