煤價(jià)并軌方案靜待最后審批 電企要求煤電聯(lián)動(dòng)

　　據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)人士介紹，煤價(jià)并軌方案已經(jīng)基本確定，待國(guó)務(wù)院最后批準(zhǔn)。方案實(shí)施后，重點(diǎn)電煤合同將被完全市場(chǎng)化的長(zhǎng)期合同取代。除此之外，有關(guān)部門(mén)同時(shí)在醞釀電價(jià)和鐵路運(yùn)力方面的配套措施。煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)近期已經(jīng)啟動(dòng)2013年煤炭資源調(diào)查，為明年運(yùn)力安排做準(zhǔn)備。

　　運(yùn)力將向長(zhǎng)期合同傾斜

　　近期煤炭?jī)r(jià)格雖有所回升，但總體幅度不大，仍是動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)和重點(diǎn)合同價(jià)“并軌”的好時(shí)機(jī)。“重點(diǎn)合同取消后運(yùn)力怎么分配還沒(méi)有最后確定，以前運(yùn)力都是向重點(diǎn)合同傾斜。如果長(zhǎng)期合同取代重點(diǎn)合同，運(yùn)力分配可能也會(huì)向長(zhǎng)期合同傾斜?！睒I(yè)內(nèi)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。

　　近期，煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)向各煤炭生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)通知稱，今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的影響，煤炭供需形勢(shì)發(fā)生了較大變化，為做好2013年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接準(zhǔn)備工作，經(jīng)研究，決定開(kāi)展2013年煤炭資源調(diào)查工作。據(jù)了解，調(diào)查內(nèi)容包括2012年煤炭產(chǎn)量、銷售量預(yù)計(jì)完成情況；2012年煤炭鐵路運(yùn)量預(yù)計(jì)完成情況；2013年煤炭產(chǎn)量、銷售量安排；2013年礦井核定能力；2013年煤炭鐵路運(yùn)量需求；以及2013年煤炭分行業(yè)供應(yīng)情況。

　　通知要求各省(區(qū))煤炭行業(yè)管理部門(mén)組織所屬煤炭企業(yè)落實(shí)調(diào)查工作，如實(shí)填報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并以省(區(qū))為單位統(tǒng)一匯總；各煤炭生產(chǎn)企業(yè)需要充分考慮到煤炭市場(chǎng)發(fā)生的變化，對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)預(yù)計(jì)，并對(duì)做好2013年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作提出意見(jiàn)和建議。其中，2013年煤炭產(chǎn)量、銷售量、運(yùn)量變化較大的單位要提供文字說(shuō)明材料；對(duì)省外煤礦的產(chǎn)運(yùn)銷數(shù)據(jù)要單獨(dú)填報(bào)。

　　據(jù)了解，每年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)前夕，煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)都會(huì)進(jìn)行類似調(diào)研，以確定第二年的煤炭運(yùn)力分配框架。今年來(lái)看，由于重點(diǎn)合同取消，煤炭運(yùn)力分配框架可能會(huì)對(duì)煤電企業(yè)長(zhǎng)期合同的簽訂產(chǎn)生影響。

　　中電聯(lián)在《2012年前三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)及全年分析預(yù)測(cè)報(bào)告》提出，所有電煤重點(diǎn)合同轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同，大部分市場(chǎng)煤合同轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同，其電煤運(yùn)輸全部列入國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃且將運(yùn)力主要配置給發(fā)電集團(tuán)，鐵路部門(mén)優(yōu)先調(diào)度安排電煤運(yùn)輸。

　　電企要求煤電聯(lián)動(dòng)

　　“煤價(jià)并軌我們沒(méi)有意見(jiàn)，只要能夠解決電價(jià)聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，不至于在煤價(jià)上漲后又讓電廠承擔(dān)所有的成本。”一位電力企業(yè)的人士表示。

　　電力企業(yè)的擔(dān)憂不無(wú)道理。過(guò)去的重點(diǎn)電煤合同價(jià)格尚在國(guó)家發(fā)改委干預(yù)之下，每年的銜接會(huì)總免不了需要發(fā)改委出面協(xié)調(diào)，并適時(shí)上調(diào)電價(jià)來(lái)彌補(bǔ)電力企業(yè)因煤價(jià)上漲帶來(lái)的損失。但并軌后的新方案將使得煤價(jià)徹底市場(chǎng)化，近期煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)有所回暖，若方案實(shí)施，電力企業(yè)過(guò)去的重點(diǎn)合同價(jià)格在明年很可能上漲。

　　中電聯(lián)表示，應(yīng)首先建立完善市場(chǎng)化機(jī)制，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)電煤價(jià)格并軌，完善煤電聯(lián)動(dòng)政策，清晰明確煤電聯(lián)動(dòng)的觸發(fā)啟動(dòng)點(diǎn)，加快形成客觀反映國(guó)內(nèi)實(shí)際到廠煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)，取消燃煤電廠自行消化30%的煤價(jià)上漲因素政策，在電煤價(jià)格漲幅超過(guò)一定幅度的情況下同步實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)聯(lián)動(dòng)。