讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行——中共十八大高度關(guān)注反腐敗

　　新華網(wǎng)北京１１月９日電（記者周英峰　崔清新 許林貴趙仁偉）十八大召開前夕，中共中央對(duì)薄熙來嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了查處，這讓海內(nèi)外對(duì)中共在十八大上提出的反腐措施充滿期待。在新華網(wǎng)等門戶網(wǎng)站近期推出的各類關(guān)于十八大的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，反腐倡廉往往居關(guān)注點(diǎn)排行榜前列。

　　中共十八大代表、公益律師佟麗華對(duì)記者說：“我對(duì)反腐敗問題高度關(guān)注，因?yàn)槔习傩諏?duì)十八大最關(guān)心的問題之一就是反腐敗?！?/p>

　　胡錦濤８日在十八大上作的報(bào)告回應(yīng)了人們關(guān)于反腐敗的期待。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！?/p>

　　近年來，不少腐敗案件刺激了人們的神經(jīng)。薄熙來、陳良宇、劉志軍、鄭筱萸、康日新、許宗衡……雖然懲治這些腐敗分子的力度和決心不可謂不大，但每個(gè)腐敗分子都挑戰(zhàn)著人們對(duì)權(quán)力運(yùn)行和公平正義的信任。

　　還有一些腐敗發(fā)生在基層。中共中央黨校教授辛鳴對(duì)這種腐敗的影響打了個(gè)生動(dòng)的比喻：發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象就像“蒼蠅”，雖然這些腐敗現(xiàn)象單個(gè)案件的直接危害可能不一定很大，案值也不一定都很高，但它發(fā)生在群眾的眼皮底下，與群眾利益密切相關(guān)，影響面極大。

　　十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)……嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

　　代表們在討論報(bào)告的過程中指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵。其中，制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性，標(biāo)本兼治重在制度建設(shè)。

　?。玻埃埃的辏痹?，《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》頒布；２００８年５月，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８——２０１２年工作規(guī)劃》頒布；懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入“十一五”、“十二五”規(guī)劃綱要……

　?。玻埃埃的辏痹轮粒玻埃保材辏吩拢泄仓醒?、全國人大及其常委會(huì)、國務(wù)院、中央有關(guān)部委制定反腐倡廉法律法規(guī)和文件規(guī)定６１６件，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定反腐倡廉相關(guān)地方性法規(guī)和文件規(guī)定１５３８件。

　　推進(jìn)預(yù)防腐敗體系的制度化、法制化，是中國共產(chǎn)黨一直努力的方向。十八大報(bào)告中關(guān)于權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督有這樣一句話：加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　從“房叔”蔡彬到“表哥”楊達(dá)才，再到之前查辦的“天價(jià)煙”局長周久耕，近兩年因網(wǎng)上熱議引起有關(guān)部門重視并最終處理的腐敗問題成為新時(shí)期的一種現(xiàn)象。

　　佟麗華認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐、微博反腐，也暴露了現(xiàn)實(shí)反腐機(jī)制中存在的問題。從這個(gè)角度來說，要進(jìn)一步改革現(xiàn)實(shí)社會(huì)的反腐機(jī)制，就要讓程序透明有效。他說：“我們要進(jìn)一步改革反腐機(jī)制，讓制度更科學(xué)有效，要讓人民相信我們的制度。”

　　十八大代表、北京市人民檢察院第二分院檢察長盧希指出，從檢察機(jī)關(guān)的辦案實(shí)踐看，權(quán)力集中的部門和崗位腐敗案件多發(fā)，一個(gè)關(guān)鍵原因是權(quán)力缺乏有效的制約和監(jiān)督，為權(quán)力濫用或?qū)ぷ饬粲锌障丁?/p>

　　佟麗華說，人民參與了、機(jī)制透明了、權(quán)力制衡了、黨帶頭了，依法治國就能有效推進(jìn)，腐敗就能從根本上得到遏制，黨的執(zhí)政地位就將更加牢固。