從十八大報(bào)告看中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局

　　?？诰W(wǎng)11月12日消息?開(kāi)拓偉大事業(yè)，需要在不懈的實(shí)踐中準(zhǔn)確判斷大勢(shì)、完善發(fā)展路徑；實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，需要科學(xué)制定適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。

　　布局就是路徑，布局就是指向。連日來(lái)，“五位一體”的戰(zhàn)略部署引發(fā)了出席黨的十八大的２０００多名代表熱議和共鳴——

　　更加有力地實(shí)施“五位一體”戰(zhàn)略，當(dāng)代中國(guó)必定實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、進(jìn)步，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　?偉大戰(zhàn)略反映偉大探索——中國(guó)共產(chǎn)黨在一以貫之的接力中，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)不斷深化，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局不斷豐富和完善

　　普洱，地處云南邊陲。在十八大代表、普洱市委書(shū)記沈培平看來(lái)，當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)歷了三段模式——

　　新中國(guó)成立初期，這里完全進(jìn)行資源保護(hù)，不做任何開(kāi)發(fā)，成為生態(tài)、資源的“被動(dòng)保護(hù)時(shí)代”。

　　隨著時(shí)代的變遷，普洱經(jīng)歷了１９５８年大躍進(jìn)、上世紀(jì)８０年代初包產(chǎn)到戶、上世紀(jì)９０年代大力發(fā)展木材加工廠到本世紀(jì)初中低產(chǎn)林改造等四次較大砍伐，逐漸形成基本依靠消耗資源來(lái)推動(dòng)發(fā)展的“高消耗低產(chǎn)出時(shí)代”。但是，普洱人民并沒(méi)有致富。

　　近年來(lái)，普洱探索“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”路徑，強(qiáng)力保護(hù)青山綠水，大力發(fā)展現(xiàn)代生物和文化旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入迅速躍升，正在開(kāi)啟“科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展時(shí)代”。

　　翻閱十八大報(bào)告，沈培平在“五位一體”總體布局的表述下標(biāo)上重重的印記：“報(bào)告把生態(tài)文明納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，讓我們更加明晰了前行的路徑，堅(jiān)定了走科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的信心?！?/span>

　　普洱，是中國(guó)在社會(huì)主義現(xiàn)代化道路上不斷探索的一個(gè)印證。

　　在一個(gè)１３億人口的大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、追尋現(xiàn)代化沒(méi)有先例。開(kāi)創(chuàng)性課題需要?jiǎng)?chuàng)造性地實(shí)踐、創(chuàng)造性地探索。

　　“中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，本質(zhì)上是對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化道路的探索，又是對(duì)西方現(xiàn)代化的超越。這是從西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化道路中不斷取其精華去其糟粕，從中國(guó)現(xiàn)代化歷程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在遭遇各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)中，不斷試錯(cuò)、糾錯(cuò)的過(guò)程，又是不斷尋優(yōu)、選優(yōu)的過(guò)程?！笔舜蟠?、清華大學(xué)教授胡鞍鋼認(rèn)為。

　　歷史，清晰地記錄下中國(guó)共產(chǎn)黨人改革開(kāi)放以來(lái)艱辛探索的足跡——

　　改革開(kāi)放初期，根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題，黨中央明確提出，社會(huì)主義不但要有高度的物質(zhì)文明，還要建設(shè)高度的精神文明，“兩個(gè)文明”一起抓。

　?。保梗福赌?，黨的十二屆六中全會(huì)首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。

　　黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會(huì)建設(shè)。

　　黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)。至此，總體布局又拓展為“五位一體”。

　　一次拓展就是一種探索接力；一次拓展就是一次認(rèn)識(shí)飛躍。

　　從“四位一體”到“五位一體”，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局內(nèi)容更加豐富、結(jié)構(gòu)更加完善。

　　“這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到新的水平?！敝醒胝哐芯渴腋敝魅问┲櫿J(rèn)為。

　　從“四位一體”到“五位一體”——彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政智慧。

　　“生態(tài)文明構(gòu)成了定位中國(guó)發(fā)展的重要維度之一?！秉h的十八大代表、貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍認(rèn)為，生態(tài)保護(hù)是我們工作中一直遵循的理念，將生態(tài)文明納入社會(huì)主義總體布局，這充分體現(xiàn)了黨治國(guó)理念的新發(fā)展。

　　從“四位一體”到“五位一體”，這更是面向全面現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署——

　　“從單一追求經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化到囊括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的更為全面的現(xiàn)代化，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)入全面推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)、也更加具有中國(guó)特色的新階段?！焙颁撜f(shuō)。

　　理想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。視野有多大，發(fā)展空間就有多大——

　　在遙遠(yuǎn)的歐洲，英國(guó)國(guó)際環(huán)境與發(fā)展研究所主任卡米拉·圖爾明如此理解中國(guó)的生態(tài)文明理念：“生態(tài)文明的概念關(guān)系到每一個(gè)人，可以幫助我們思考如何在地球上以一種新方式生活?！?/span>

　　???偉大戰(zhàn)略順應(yīng)偉大時(shí)代——“五位一體”是把脈國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)、繼續(xù)贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的部署，是對(duì)人民群眾美好生活新期待的響亮回答

　　湖北黃石大冶鐵礦，一座深達(dá)４４０米、占地１０８萬(wàn)平方米的露天鐵坑，將人們腦海中毫無(wú)交集的礦山和公園兩個(gè)概念，結(jié)合在一起。

　　這座有著１７８０多年歷史的礦區(qū)，曾經(jīng)是近代以來(lái)支撐中國(guó)工業(yè)化最主要的資源庫(kù)之一，卻因?yàn)殚L(zhǎng)期的采礦作業(yè)，地質(zhì)構(gòu)造、地面植被受到很大影響，帶來(lái)嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題。

　　黃石也因?yàn)殚L(zhǎng)期對(duì)資源的依賴，成為我國(guó)４４個(gè)典型的資源枯竭型城市之一。

　　困頓面前，是壯士斷腕的勇氣和開(kāi)拓轉(zhuǎn)型的智慧——黃石探索把枯竭的礦山轉(zhuǎn)化為文化資源和工業(yè)旅游資源。２００７年，黃石國(guó)家礦山公園成為我國(guó)首個(gè)礦山公園，并于２０１０年躋身國(guó)內(nèi)工業(yè)旅游為數(shù)不多的４Ａ級(jí)景區(qū)。

　　黃石的華麗轉(zhuǎn)身，是資源環(huán)境瓶頸倒逼下奮力轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在快車道上馳騁了幾十年的中國(guó)列車，正駛?cè)胍粋€(gè)關(guān)鍵路口：既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，更要克服資源環(huán)境的種種制約。

　　這是我們必須長(zhǎng)期清醒面對(duì)的現(xiàn)實(shí)——我國(guó)人口多、資源人均占有量少的國(guó)情不會(huì)改變，非再生性資源儲(chǔ)量和可用量不斷減少的趨勢(shì)不會(huì)改變。資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制約作用越來(lái)越大，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的矛盾越來(lái)越突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。

　　而放眼世界，能源資源成為各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，氣候變化成為全球性課題。金融危機(jī)爆發(fā)后，綠色經(jīng)濟(jì)、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)正成為各國(guó)紛紛搶占的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，這既是挑戰(zhàn)，但也為中國(guó)成為綠色發(fā)展的參與者、發(fā)動(dòng)者、創(chuàng)新者和引領(lǐng)者提供了可能和機(jī)遇。

　　“只有順應(yīng)歷史趨勢(shì)，我們的事業(yè)建設(shè)才會(huì)事半功倍?！笔舜蟠?、云南省委書(shū)記秦光榮說(shuō)，“要完成全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須對(duì)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)有清晰的把握和深刻的認(rèn)知”。

　　“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”

　　——清醒分析變革發(fā)展的國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，十八大報(bào)告作出鄭重回答。

　　“把生態(tài)文明納入‘五位一體’總體布局，既為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題指明了路徑，更是在復(fù)雜形勢(shì)中繼續(xù)贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的偉大戰(zhàn)略?！笔舜蟠怼不帐〕刂菔形瘯?shū)記陳強(qiáng)認(rèn)為。

　　這也是順應(yīng)人民群眾美好生活新期待的重大部署——

　　經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)人民的共同努力，我們不僅基本解決了人民群眾的溫飽問(wèn)題，而且使人民生活總體上達(dá)到了小康水平，但在“吃飽穿暖”、甚至是“吃好穿好”后，人們的新期待也不斷提升。

　　“人民群眾對(duì)干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等方面要求越來(lái)越高。建設(shè)生態(tài)文明，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，是順應(yīng)民生的需要?！笔舜蟠?、環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢認(rèn)為。

　　“如何讓小康社會(huì)從‘總體’走向‘全面’，需要下大功夫、大力氣。這個(gè)功夫，不能簡(jiǎn)單靠一些理念和口號(hào)，更要通過(guò)制度安排和政策設(shè)計(jì)固定下來(lái)?！标悘?qiáng)代表認(rèn)為，“‘五位一體’總體布局，就是這樣的政策設(shè)計(jì)和制度安排”。

　　“‘五位一體’的總體布局，對(duì)應(yīng)著全國(guó)老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大權(quán)益。”施芝鴻認(rèn)為，特別是通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國(guó)家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

　　??偉大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興——統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，為全面建成小康社會(huì)提供切實(shí)保障，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐

　　“生態(tài)值多少錢(qián)？”十八大代表、浙江省安吉茶農(nóng)宋昌美有著最真切的感受。由于生態(tài)良好，安吉被授予“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，安吉白茶也從一棵單株野生古茶樹(shù)發(fā)展成年產(chǎn)值超過(guò)１３億元的大產(chǎn)業(yè)，“每到采茶季節(jié)，白茶天天流出去，鈔票嘩啦送進(jìn)來(lái)”。

　　由于價(jià)格高，全縣農(nóng)民種植白茶的積極性高漲，但縣里規(guī)定，凡２５度以上的山坡一律不準(zhǔn)種植，因?yàn)榕略斐伤亮魇?。“大家也都理解，因?yàn)樯鷳B(tài)一旦毀了，我們就什么都沒(méi)有了。”宋昌美說(shuō)。

　　宋昌美的感受，引發(fā)了十八大代表、山西朔州市右玉縣崔家窯村村民余曉蘭的共鳴。她說(shuō)，城里人對(duì)農(nóng)村景致和新鮮空氣情有獨(dú)鐘，把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，通過(guò)環(huán)境改善帶動(dòng)生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，取得增綠、增色、增景、增收的綜合效果。她正準(zhǔn)備依托已綠化的荒山荒溝辦一家生態(tài)莊園。

　　兩位農(nóng)民的探索，折射出同一個(gè)道理——把生態(tài)建設(shè)融入發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，良性互動(dòng)，生態(tài)就能呈現(xiàn)出最大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展也會(huì)更可持續(xù)，更有后勁。

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)，才不顧此失彼；統(tǒng)籌兼顧，方能攻堅(jiān)克難。

　　站在新起點(diǎn)上，五大建設(shè)如何著力？十八大報(bào)告指明了清晰路徑：

　　——經(jīng)濟(jì)建設(shè)要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平；

　　——政治建設(shè)要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，推進(jìn)政治體制改革，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力；

　　——文化建設(shè)要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提高公民道德素質(zhì)，豐富人民精神文化生活，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，向社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)前進(jìn)；

　　——社會(huì)建設(shè)要努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高人民健康水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

　　——生態(tài)文明建設(shè)要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

　　“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)?！笔舜蟠?、云南玉溪市委書(shū)記孔祥庚認(rèn)為，“報(bào)告作出的戰(zhàn)略部署，既明確了每項(xiàng)建設(shè)的任務(wù)，又相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展的布局?！?/span>

　　“‘五位一體’戰(zhàn)略布局，有原則要求，有政策安排，有舉措辦法，更加清晰地指明了一條綠色跨越的科學(xué)發(fā)展之路，為指導(dǎo)我們又好又快發(fā)展，贏得更加美好的未來(lái)，提供了重要遵循。”

　　十八大代表、湖南懷化市委書(shū)記李億龍信心滿懷。

　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就，路徑已經(jīng)清晰，號(hào)角已經(jīng)吹響——

　　此時(shí)此刻，我們正處于近代以來(lái)中國(guó)歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻。

　　世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，正昂首行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的大道上，足音鏗鏘，步伐堅(jiān)定有力！