海南與泛珠跨省區(qū)域合作全面拓展 一批航線開通互惠旅游

　　兄弟情，攜手行，海南與泛珠各方的合作不斷擴(kuò)寬、不斷深化。記者今天從我省相關(guān)部門獲悉，近些年來，海南與泛珠各方的跨省區(qū)域合作得到了全面拓展，在經(jīng)貿(mào)、交通、旅游、教科文衛(wèi)、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、警務(wù)等諸多領(lǐng)域均取得了喜人的合作成果。

　　投資：開展系列合作項(xiàng)目

　　海南省從第一屆開始，連續(xù)參加了七屆泛珠大會(huì)，取得了很好的成效。與會(huì)期間，我省與廣西、廣東、福建、貴州、江西等5省區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議和紀(jì)要，與“9+2”各方簽署了25個(gè)部門合作協(xié)議，共簽訂了195個(gè)合作項(xiàng)目，簽約金額達(dá)938億元，涉及醫(yī)藥制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、電子信息、文化、旅游、環(huán)保等諸多行業(yè)。

　　交通：一批公路、航線開通

　　近些年瓊粵兩省積極共同推進(jìn)瓊州海峽跨海通道前期工作，目前瓊州海峽跨海工程已正式列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要，跨海工程16個(gè)課題研究已大約完成了計(jì)劃進(jìn)度的80%以上。

　　湛徐高速公路是?？谥翉V州、海口至南寧高速公路的共用段，也是廣東往海南的唯一高速公路通道。經(jīng)瓊粵兩省合作，湛徐高速公路已于2010年12月30日建成通車，實(shí)現(xiàn)了?？谥翉V州和?？谥聊蠈幐咚俟肪W(wǎng)快速銜接。徐聞火車站至粵海鐵路南港(北港)疏港公路被列為兩省戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于2010年11月份開工建設(shè)。

　　瓊桂兩地近年來加強(qiáng)了在港口、航運(yùn)等領(lǐng)域的交流與合作，開通了3條與廣西港口的集裝箱貨運(yùn)航線，開展了北海至?？诤骄€客滾船運(yùn)力更新工作。

　　海南省近年來還先后與江西、湖南、四川、貴州、廣西5省區(qū)分別簽訂了兩地航空戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，海航集團(tuán)已開通了?？谥脸啥嫉榷鄺l航線。

　　旅游：提供互惠旅游

　　瓊粵兩省簽署《廣東海南戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，提出了開辟經(jīng)兩省多點(diǎn)掛港的新航線、推動(dòng)無障礙旅游區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)、共同開發(fā)“一程多站”旅游線路等工作重點(diǎn)。

　　瓊桂實(shí)現(xiàn)了4A和5A級(jí)精品景區(qū)雙方散客的互惠，兩地旅行社積極宣傳推廣對(duì)方的精品旅游線路，建立了“質(zhì)監(jiān)互動(dòng)”機(jī)制，及時(shí)處理跨省區(qū)旅游投訴。桂林旅游高等?？茖W(xué)校和海南師范大學(xué)就旅游專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)達(dá)成協(xié)議。

　　海南省與香港積極開展“一程多站”旅游合作，成效顯著。

　　在第五屆泛珠大會(huì)期間，省旅游委與四川省旅游局簽署了《精品旅游景區(qū)互為對(duì)方散客實(shí)行優(yōu)惠協(xié)議》，同時(shí)兩省以組團(tuán)和接團(tuán)的方式加強(qiáng)旅游合作，共同開發(fā)并力推特色旅游線路。

　　科教：院校合作交流不斷

　　在中國(guó)科學(xué)院廣州分院的大力促進(jìn)下，海南省與中國(guó)科學(xué)院于2009年8月9日在?？诤炇鹪菏】萍己献鲄f(xié)議，共同推進(jìn)海南研發(fā)基地建設(shè)等18個(gè)合作項(xiàng)目。另外，中國(guó)科學(xué)院在云南、四川、湖北等省的院所與海南在熱帶生態(tài)旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范等方面也在開展合作，勢(shì)頭良好。

　　近年來，海南省還與廣東、廣西、云南、福建等共同開展了支撐項(xiàng)目合作，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖、熱帶花卉等諸多領(lǐng)域。

　　海南省認(rèn)真落實(shí)《泛珠三角公共圖書館網(wǎng)上參考咨詢合作協(xié)議》，省圖書館及海口地區(qū)主要高校館與區(qū)域內(nèi)主要圖書館實(shí)現(xiàn)了跨系統(tǒng)文獻(xiàn)資源共建共享。

　　醫(yī)療：異地醫(yī)保報(bào)銷實(shí)現(xiàn)

　　2009年11月8日海南省與廣東、貴州、廣西等泛珠區(qū)域三個(gè)省(區(qū))簽署《醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)結(jié)算合作協(xié)議》，海南省與廣東等三省區(qū)異地就醫(yī)結(jié)算合作項(xiàng)目正式啟動(dòng)。根據(jù)該協(xié)議，雙方可相互委托代為墊付醫(yī)療費(fèi)用，按季度實(shí)行結(jié)算。

　　為提高海南省醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平，“十一五”期間，海南省與泛珠區(qū)域知名院校聯(lián)合舉辦高級(jí)培訓(xùn)班8期，培養(yǎng)176人。我省還積極推進(jìn)南方醫(yī)院與海南省農(nóng)墾那大醫(yī)院結(jié)成幫扶協(xié)作關(guān)系以及華西醫(yī)院與海南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)及廣東省中醫(yī)院與海南省中醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院與文昌市人民醫(yī)院等的幫扶合作。雙方已在教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)交流及指導(dǎo)、醫(yī)院管理等方面開展了多次合作。

　　2006年起廣東省人民醫(yī)院先后與我省九家醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，通過雙方醫(yī)院的共同努力，雙向轉(zhuǎn)診工作取得了一定的成效，醫(yī)院與患者獲得了雙贏。

　　金融：引進(jìn)銀行進(jìn)駐

　　海南省與廣東、廣西和福建三省簽訂了合作協(xié)議，在金融方面開展交流與合作。海南省同意深圳寶德投資有限公司在海南設(shè)立小額貸款公司，同意廣東東莞農(nóng)商銀行在澄邁設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。目前正在推進(jìn)的合作包括招商銀行在瓊設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、廣西北部灣銀行在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　近年來，海南省在香港舉辦了“海南企業(yè)香港融資座談會(huì)”、“海南國(guó)際旅游島建設(shè)金融創(chuàng)新與發(fā)展圓桌會(huì)議”等，并與香港東亞銀行有限公司簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄。

　　通關(guān)：通關(guān)一體化

　　?？诤ｊP(guān)先后與廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、黃埔海關(guān)簽訂了區(qū)域通關(guān)改革合作備忘錄，與南寧海關(guān)達(dá)成按逐票備案方式辦理區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)議，建立以跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)方式為重點(diǎn)的區(qū)域海關(guān)聯(lián)系配合機(jī)制。?？诤ｊP(guān)與深圳海關(guān)于2006年10月31日實(shí)施首票“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”貨物通關(guān)模式，有效降低了企業(yè)通關(guān)成本和物流成本。

　　2007年，海南出入境檢驗(yàn)檢疫局與深圳和珠海兩個(gè)口岸檢驗(yàn)檢疫局簽署《促進(jìn)供港澳水果蔬菜擴(kuò)大出口合作協(xié)議》，進(jìn)一步加強(qiáng)合作與溝通，促使海南食品、農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　警務(wù)：聯(lián)勤指揮等合作建立

　　2011年5月，泛珠九省(區(qū))簽訂了《泛珠三角警務(wù)合作框架協(xié)議》。該協(xié)議建立了情報(bào)信息和聯(lián)勤指揮、防范處置暴力恐怖活動(dòng)、打擊刑事犯罪、治安防控、重大安保任務(wù)、外國(guó)人管理、重點(diǎn)人員管控、道路交通管理、網(wǎng)絡(luò)安全等警務(wù)合作機(jī)制，進(jìn)一步整合警務(wù)資源，提升整體作戰(zhàn)效能，促進(jìn)泛珠三角區(qū)域內(nèi)治安持續(xù)穩(wěn)定。(記者羅霞)